Дата принятия: 16 января 2018г.
Номер документа: А33-17385/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 16 января 2018 года Дело N А33-17385/2017
Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 09 января 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 16 января 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лапиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Красноярскому краю (ИНН 2459013167, ОГРН 1042441730011, дата государственной регистрации - 26.12.2004, место нахождения: 662311, Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. Пионерный, 5)
к обществу с ограниченной ответственностью "Дельфин" (ИНН 2459007371, ОГРН 1022401741526, дата государственной регистрации - 29.08.1995, место нахождения: 662313, Красноярский край, г. Шарыпово, микрорайон 6-й, 21а)
о взыскании недоимки и пени,
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края (ИНН 2459010720, ОГРН 1022401742120, дата государственной регистрации - 03.10.2001, место нахождения: 662313, Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. 6-й, 25)
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Деньгиной Н.А.,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Красноярскому краю (далее по тексту - заявитель, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дельфин" (далее по тексту - ответчик, общество, страхователь) о взыскании 58 584,16 руб. недоимки по страховым взносам, в том числе 43 893,47 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 10 175,31 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, а также 9 164,49 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 2 124,49 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.
Определением от 17.08.2017 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Семнадцатого октября 2017 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили (определение суда от 17.10.2017 получено инспекцией согласно отметке на почтовом уведомлении 30.10.2017, третьим лицом - 27.10.2017 и страхователем - 01.11.2017).
На основании статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по настоящему делу проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Пенсионным фондом выявлено наличие у страхователя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за первый квартал 2015 года.
Сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование обществу "Дельфин" предложено уплатить в требовании от 18.06.2015 N 03402340109750 со сроком исполнения до 07.07.2015.
Кроме того, Пенсионным фондом исчислены пени в связи с неисполнением страхователем обязанности по уплате страховых взносов за первый квартал 2015 года в установленные сроки.
Сумму пени страхователю предложено уплатить в требовании N 205S01160389178 от 30.12.2016 со сроком исполнения до 17.01.2017.
В связи со вступлением в законную силу 01.01.2017 переходных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ и N 250-ФЗ, наделивших полномочиями по адмнистрированию и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование налоговые органы, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Красноярскому краю обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с общества "Дельфин", добровольно не перечислившего в соответствующий бюджет страховые взносы за первый квартал 2015 года и пени, недоимки и задолженности по пени.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о доказанности налоговым органом обоснованности обращения в суд с требованием о взыскании с общества недоимки по страховым взносам в размере 43 893,47 руб. (по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии), в сумме 10 175,31 руб. (по страховым взносам на обязательное медицинское страхование), а также пеней в размере 9 164,49 руб. (пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии) и в сумме 2 124,49 руб. (пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование) в силу следующих обстоятельств.
В соответствии с положением статьи 20 переходного Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, вступившего в законную силу 01.01.2017 (статья 24 указанного Федерального закона), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов настоящего дела, взыскиваемая инспекцией спорная сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пеней образовалась в связи с неисполнением страхователем в установленный срок обязанности по уплате обязательных страховых платежей за первый квартал 2015 года, отчетный период, истекший до 01.01.2017.
Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений переходного Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ к правоотношениям, связанным со взысканием спорной недоимки и задолженности по пеням, применяется порядок, действовавший до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, а именно порядок, установленный Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Указанный порядок регламентирован положениями статей 19, 20 и 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и предполагает осуществление контролирующим органом следующих действий в рамках реализации им принудительной процедуры взыскания выявленной ранее суммы недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням.
В первую очередь органом контроля выставляется в течение трех месяцев со дня выявления недоимки соответствующее требование (часть 2 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ), направляемое страхователю и подлежащее исполнению им в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования (часть 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
В случае неисполнение страхователем в добровольном порядке в срок, установленный в требовании обязанности по уплате недоимки и задолженности по пеням, контролирующий орган принудительно взыскивает задолженность по обязательным платежам, обращая первостепенное взыскание на денежные средства страхователя путем вынесения решения на основании статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ.
В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
В силу части 5.3 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения срока, установленного частью 5 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.
В этом случае у контролирующего органа сохраняется право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки и задолженности, которое может быть реализовано им в течение шестимесячного срока, начинающего свое течение после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов
Согласно части 14 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ контролирующим органом в таком случае выносится решение в форме постановления.
Предельный срок для вынесения решения в форме постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя равен одному году, начинающему свое течение после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (часть 3 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ).
В рамках настоящего дела взыскателем является не Пенсионный фонд, а налоговый орган, обратившийся с требованием в суд в рамках полномочий, предоставленных инспекции переходным Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
Иными словами, к спорным правоотношениям, являющимися предметом рассмотрения в рамках настоящего дела, помимо ранее приведенного порядка, предусмотренного Федеральным законом N 212-ФЗ, применяется процедура взыскания, установленная положениями Налогового кодекса Российской Федерации.
Судом в ходе разрешения возникшего между сторонами спора установлено, что материально-правовое требование инспекции о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням основано на двух требованиях, выставленных ранее территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно на требовании от 18.06.2015 N 03402340109750 со сроком исполнения до 07.07.2015 и на требовании N 205S01160389178 от 30.12.2016 со сроком исполнения до 17.01.2017.
Требованием от 18.06.2015 N 03402340109750 (направлено в адрес общества "Дельфин" по почте 18.06.2015) страхователю в срок до 07.07.2015 предложено в добровольном порядке исполнить обязанность по уплаты выявленной недоимки за первый квартал 2015 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 43 893,47 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 10 175,31 руб.
Требование N 205S01160389178 от 30.12.2016, в свою очередь, содержит предложение в добровольном порядке в срок до 17.01.2017 погасить задолженность по пеням, начисленным контролирующим органом за неисполнение в установленные срока обязанности по уплате страховых взносов за первый квартал 2015 года на обязательное пенсионное страхование (начислены пени в размере 9 164,49 руб.) и на обязательное медицинское страхование (начислены пени в сумме 2 124,49 руб.).
Указанная обязанность страхователем в срок, установленный в требовании от 18.06.2015 N 03402340109750 не исполнена, в связи с чем Пенсионный фонд, руководствуясь ранее приведенными положениями статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ, вынес в пределах двухмесячного срока решение от 16.07.2015 N 034 023 15 ВД 0043149 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках. Данное решение также направлено страхователю по почте (реестр отправленной почтовой корреспонденции от 17.07.2015).
При этом дальнейшей реализации процедуры принудительного взыскания недоимки, предполагающей принятие в течение одного года с момента истечения срока на исполнение требования решения в форме постановления о взыскании страховых взносов и пеней за счет иного имущества страхователя, со стороны Пенсионного фонда не последовало.
Равно, как и не последовало принятия решения соответствующим контролирующим органом о взыскании задолженности по пеням за счет денежных средств страхователя.
В связи с принятием Федеральных законов от 03.07.2016 N 250-ФЗ и N 243-ФЗ налоговому органу, ставшему с 01.01.2017 администратором и одновременно контролирующим органом в отношении страховых взносов, федеральным законодателем переданы полномочия по реализации принудительной процедуры взыскания обязательных платежей и санкций в порядке, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации и, (как указывалось судом ранее в мотивировочной части настоящего решения) начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как отмечено судом ранее, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения в отношении взыскиваемой суммы недоимки по страховым взносам в взыскании страховых взносов и пеней за счет иного имущества страхователя не принималось. Также отсутствует в материалах дела решение, вынесенное инспекцией, о взыскании задолженности по пени за счет денежных средств страхователя.
Следовательно, учитывая ранее приведенные положения Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ, пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд делает вывод о том, что налоговый орган в пределах двухгодичного срока, начинающего свое течение с момента истечения срока на добровольное исполнение требования от 18.06.2015 (в отношении недоимки), и в рамках шестимесячного срока, начинающего свое течение с момента истечения срока на добровольное исполнение требования от 30.12.2016 (в отношении задолженности по пеням), был вправе обратиться в Арбитражный суд Красноярского края за взысканием недоимки по страховым взносам и задолженности по пени.
С настоящим заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 43 893,47 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 10 175,31 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 9 164, 49 руб., а также по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2 124,49 руб. инспекция обратилась в суд в 14 июля 2017 года, то есть в пределах двухгодичного срока, начавшего свое течение в отношении недоимки по страховым взносам в июле 2015 года (срок на исполнение требования от 18.06.2015 N 03402340109750 истек в июле 2015 года) и в пределах шестимесячного срока соответственно в отношении задолженности по пени, начавшего свое течение в январе 2017 года.
При данных обстоятельствах, принимая во внимание то, что в материалах дела отсутствуют доказательства перечисления страхователем в бюджет взыскиваемой суммы страховых взносов и пени, суд приходит к выводу о правомерности заявленного инспекцией требования, обратившейся в суд с соблюдением установленных сроков, и, как следствие, удовлетворяет требование налогового органа о взыскании с общества "Дельфин" недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 43 893,47 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 10 175,31 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 9 164, 49 руб., а также по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2 124,49 руб.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Красноярскому краю как заявитель по делу освобождена от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дельфин" (ИНН 2459007371, ОГРН 1022401741526, дата государственной регистрации - 29.08.1995, место нахождения: 662313, Красноярский край, г. Шарыпово, Микрорайон 6-й, 21а) в доходы соответствующих бюджетов страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 43 893,47 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 9 164,49 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 10 175,31 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2 124,49 руб., в доход федерального бюджета - 2 000 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
М.В. Лапина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
