Решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 сентября 2017 года №А33-1706/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2017 года Дело N А33-1706/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 сентября 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 12 сентября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "Сибстар" (ИНН 2443028873, ОГРН 1062443027525, г. Ачинск)
к администрации города Ачинска (ИНН 2443006171, ОГРН 1022401158482, г. Ачинск)
к муниципальному образованию г. Ачинск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска (ИНН 2443005530, ОГРН 1022401153807, г. Ачинск)
о взыскании убытков,
при участии в предварительном и в судебном заседании:
от истца: Федоренковой С.Э., представителя по доверенности 31.08.2017, личность установлена паспортом,
в отсутствие ответчиков,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Пономаревой,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сибстар" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Ачинска, к комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска (далее - ответчики) о взыскании убытков в размере 133 019 руб.
определением от 07.02.2017 исковое заявление оставлено судом без движения.
В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
определением от 07.03.2017 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
В материалы дела 27.03.2017 от ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска поступил отзыв на исковое заявление о взыскании убытков.
определением от 04.05.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 08.06.2017.
определением от 08.06.2017, учитывая ходатайство истца об отложении предварительного судебного заседания, необходимость представления дополнительных доказательств и пояснений в материалы дела, предварительное судебное заседание отложено на 07.08.2017.
определением от 07.08.2017, учитывая неисполнение истцом определения суда от 08.06.2017, а также необходимость представления в материалы дела дополнительных доказательств, предварительное судебное заседание отложено на 05.09.2017.
Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие ответчиков.
В материалы дела 04.09.2017 от истца поступили дополнительные документы. Суд огласил поступившие документы, приобщил их в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела.
Суд заслушал объяснения представителя истца, присутствующего в предварительном судебном заседании. Представитель истца дал пояснения по вопросам суда. Поддержал представленные в материалы дела ходатайства об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика 91 745 рублей 96 копеек. Кроме того, уточнил наименование ответчика, указал на то, что исковые требования заявлены к муниципальному образованию г. Ачинск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска. Поддержал отказ от исковых требований к администрации города Ачинска.
В соответствии со статьей 49 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации суд принял заявленное истцом уменьшение суммы исковых требований, а также уточнение наименования ответчика.
Суд, исследовав представленные доказательства, признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной.
Поскольку отсутствующие ответчики извещены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Ответчики в судебное заседание также не явились.
Суд заслушал пояснения истца, который исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель истца дал пояснения по вопросам суда.
В судебном заседании оглашена резолютивная часть определения о прекращении производства по делу N А33-1706/2017 в части требований общества с ограниченной ответственностью "Сибстар" к администрации города Ачинска.
27.03.2017 от ответчика - муниципального образования г. Ачинск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска поступил отзыв, согласно которому муниципальное образование г. Ачинск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска возражает относительно заявленных исковых требований по следующим основаниям:
- между КУМИ администрации г. Ачинска и ООО "Сибстар" заключен договор аренды от 18.05.2007 N 1253 помещения, находящегося по адресу: г. Ачинск, микрорайон 1, д. 38, пом. 82;
- истец заявляет период взыскания убытков с 30.12.2013 по 25.03.2015 год в размере 133 019 рублей;
- также по заявлению истца размер ущерба рассчитан исходя из размера арендной платы за указанный период;
- в соответствии с заключенным дополнительным соглашением к договору аренды N1253 от 18.05.2007 года от 30.12.2008 установлено, что размер ежемесячной арендной платы с 01.01.2009 составляет 7 915, 56 рублей;
- однако, истцом в расчете необоснованно указана сумма в размере 8 415, 56 рублей;
- таким образом, за период с декабря 2013 года по 25 марта 2015 начислена арендная плата в размере 125 116, 92 рубля, с учетом размера арендной платы в сумме 7 915, 56 рублей;
- в указанный период в счет оплаты аренды от ООО "Сибстар" фактически поступило 136 503, 76 рублей, в том числе 3 903, 30 - оплата задолженности за ноябрь 2013 года, т.е. за месяц который не входит в заявленный период;
- кроме того, из указанной суммы поступлений 40 854, 50 рублей - перенесено по заявлению Емельяненко А.И. (директора ООО "Сибстар") в счет оплаты задолженности по договору аренды от 02.09.2002 N738, заключенного с ИП Емельяненко А.И. и при таких обстоятельствах, контррасчет КУМИ администрации г. Ачинска составляет 91 745, 96 рублей (136 503, 76 -3 903, 30-40 854, 50);
- на основании вышеизложенного, истцом не доказан размер предъявленных убытков.
04.09.2017 от истца поступили возражения на отзыв, согласно которому истец пояснил следующее:
- истец полагает, что довод ответчика о неверном размере арендной платы не имеет правового значения по двум причинам:
* как следует из представленной ответчиком справки об оплате по спорному договору аренды, платежи в период с 30.12.2013 по 25.03.2015 осуществлялись неравномерно, в связи с чем, значение имеет общая сумма платежей за заявленный период, принятая ответчиком в качестве арендной платы по спорному договору;
* истец предъявляет ко взысканию в качестве убытков всю сумму платежей по спорному договору аренды, совершенных им с 30.12.2013 по 25.03.2015, без отнесения платежа к конкретному месяцу аренды;
- истец соглашается с доводом ответчика о зачете суммы в размере 40 854, 50 руб. в счет оплаты задолженности по иному договору, а также невключении суммы в размере 3 903, 30 руб. в заявленный истцом период и исключает их из заявленных требований;
- после уточнения заявленных исковых требований истец просит взыскать убытки в размере 91 745 руб. 96 коп., представляющие собой платежи по спорному договору аренды, осуществленные в период с 30.12.2013 по 25.03.2015 в счёт арендной платы, и таким образом принимает контррасчёт ответчика. Документы, подтверждающие оплату аренды за период с 30.12.2013 по 25.03.2015, представлены истцом вместе с исковым заявлением, кроме того документы, представленные ответчиком, также подтверждают совершение оплаты в заявленной сумме;
- иные доводы ответчика об отсутствии убытков, истец признает необоснованными и сделанными без учета ранее вынесенных решений по делу N А33-7754/2014, N А33-6844/2016.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.09.2014 по делу N А33-7754/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью "СибСтар" к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска о признании недействительным распоряжения Администрации города Ачинска Красноярского края от 12.03.2013 N 0718-р "Об отмене распоряжение Администрации города Ачинска от 28.06.2011 N 2043-р"; об обязании передать обществу с ограниченной ответственностью "СибСтар" экземпляр подписанного договора купли-продажи от 29.06.2011 на нежилое помещение по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон 1, дом 38, помещение 82 и экземпляр данного договора для органа осуществляющего государственную регистрацию прав; об обязании завершить процедуру приватизации нежилого помещения, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон 1, дом 38, помещение 82, путем совершения фактических действий, направленных на государственную регистрацию перехода права собственности от муниципального образования город Ачинск к обществу с ограниченной ответственностью "СибСтар", путем обеспечения явки уполномоченного представителя в организацию по приему документов на государственную регистрацию прав, с целью подачи заявления о переходе права собственности и необходимых для государственной регистрации перехода прав собственности, документов, установлены следующие обстоятельства:
- Распоряжением от 17.05.2007 N 1255-р обществу с ограниченной ответственностью "Сибстар" предоставлено в долгосрочную аренду нежилое помещение N 82 площадью 46, 6 кв.м., расположенное по адресу: г. Ачинск, микрорайон, 1 дом, 38, сроком на 15 лет;
- ООО "СибСтар" обратилось к главе Администрации города Ачинска с заявлением от 25.03.2010 о предоставлении на основании Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого нежилого помещения по договору аренды N 1253 от 14.06.2006 и издании распорядительного акта;
- поскольку в установленный срок соответствующее решение о предоставлении арендованного помещения принято не было, проект договора купли-продажи заявителю не направлен, 10.06.2010 директор ООО "СибСтар" обратился с жалобой в прокуратуру г. Ачинска с просьбой принять меры прокурорского реагирования;
- постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2011 года решение Арбитражного суда Красноярского края от 14 февраля 2011 года по делу N А33-15088/2010 отменено, заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "СибСтар" удовлетворены. Признано незаконным бездействие Администрации города Ачинска Красноярского края, выразившееся в непринятии установленный срок решения об условиях приватизации арендуемого обществом с ограниченной ответственностью "СибСтар" по договору аренды от 18.05.2007 N 1253 муниципального имущества - нежилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, город Ачинск, микрорайон 1, дом 38, помещение 82, общей площадью 46, 6 кв.м., а также в непредставлении договора купли-продажи муниципального имущества, как не соответствующее Федеральному закону от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2011 года по делу N А33-15088/2010 суд постановил обязать Администрацию города Ачинска Красноярского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "СибСтар" путем принятия в двухнедельный срок с момента вступления постановления суда в законную силу решения об условиях приватизации арендуемого обществом с ограниченной ответственностью "СибСтар" по договору аренды от 18.05.2007 N 1253 муниципального имущества нежилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, город Ачинск, микрорайон 1, дом 38, помещение 82, общей площадью 46, 6 кв.м., предусмотрев в этом решении преимущественное право общества с ограниченной ответственностью "СибСтар" на приобретение указанного имущества, предоставления обществу с ограниченной ответственностью "СибСтар" проекта договора купли-продажи арендуемого по договору аренды от 18.05.2007 N 1253 муниципального имущества нежилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, город Ачинск, микрорайон 1, дом 38, помещение 82, общей площадью 46, 6 кв.м. в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества;
- 28 июня 2011 года Администрацией города Ачинска издано распоряжение N 2043-р "О приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу г. Ачинск микрорайон 1 дом 38 помещение 82";
- 27 июля 2011 года истец направил в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска подписанный договор купли-продажи N 04/11-паи от 29 июня 2011 года нежилого помещения общей площадью 46, 6 кв.м. по адресу г. Ачинск микрорайон 1 дом 38 помещение 82 по цене за 2 008 474 руб. 58 коп. без учета НДС, оплата производится согласно графику платежей протоколом разногласий. График платежей заявителем от ООО "СибСтар" не подписан;
- определением Арбитражного суда Красноярского края от 26 сентября 2012 года по делу А33-4343/2012 оставлено без рассмотрения исковое заявление ООО "СибСтар" к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ачинска об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ачинска заключить договор купли-продажи нежилого помещения расположенного по адресу г.Ачинск м-он 1, дом 38, помещение N 82, по цене определённой повторной оценкой независимого оценщика с учётом уменьшения выкупной стоимости на сумму проведенных арендатором неотделимых улучшений помещения;
- 21 декабря 2012 года истец направил в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска заявление о предоставлении ему договора купли-продажи на нежилое помещение по адресу г. Ачинск микрорайон 1 дом 38 помещение 82. В письме указано, что договор купли-продажи от 29.06.2011 был подписан ООО "СибСтар" и возвращен КУМИ администрации г.Ачинска с протоколом разногласий;
- письмом от 21.01.2013 КУМИ администрации города Ачинска сообщил, что в случае передачи разногласий возникших при заключении договора на рассмотрение суда, спорные условия определяются решением суда;
- Распоряжением Администрации города Ачинска от 12 марта 2013 года N 0718-р отменено распоряжение Администрации города от 28 июня 2011 года N 2043-р "О приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу г. Ачинск микрорайон 1 дом 38 помещение 82.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью "СибСтар" в Арбитражный суд Красноярского края с иском и возбуждения производства по делу N А33-7754/2014.
Указанным выше решением по делу N А33-7754/2014 исковые требования общества с ограниченной ответственностью "СибСтар" удовлетворены; распоряжение Администрации города Ачинска Красноярского края от 12.03.2013 N 0718-р "Об отмене распоряжение Администрации города Ачинска от 28.06.2011 N 2043-р" признано недействительным. Арбитражный суд Красноярского края обязал комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска передать обществу с ограниченной ответственностью "СибСтар" 2 экземпляра подписанного договора купли-продажи от 29.06.2011 на нежилое помещение по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон 1, дом 38, помещение 82, а также завершить процедуру приватизации нежилого помещения, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон 1, дом 38, помещение 82, путем совершения фактических действий, направленных на государственную регистрацию перехода права собственности от муниципального образования город Ачинск к обществу с ограниченной ответственностью "СибСтар".
В письме от 21.12.2012 истец предложил КУМИ Администрации г. Ачинска предоставить договор купли-продажи для последующей регистрации.
Письмом от 21.01.2013 N К-04-19-213 КУМИ Администрации города Ачинска обществу с ограниченной ответственностью отказано в предоставлении договора купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ачинск, микрорайон 1, дом, 38, пом. N 82 для последующей государственной сделки.
В период декабря 2014 года по март 2015 года общество с ограниченной ответственностью "СибСтар" оплачивало Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска по договору аренды от 18.05.2007 N 1253 арендные платежи следующими платежными поручениями от 09.12.2013 N 174 на сумму 17 400 руб., от 24.02.2014 N 176 на сумму 12 000 руб., от 16.04.2014 N 178 на сумму 9 900 руб., от 06.05.2014 N 179 на сумму 16 900 руб., от 06.06.2014 N 182 на сумму 8 000 руб., от 07.07.2014 N 183 на сумму 17 000 руб., от 19.09.2014 N 185 на сумму 7 599 руб. 71 коп., от 16.10.2014 N 185 на сумму 9 400 руб. 29 коп., от 09.12.2014 N 186 на сумму 8 415 руб. 56 коп., от 12.01.2015 N 189 на сумму 8 415 руб. 56 коп., от 04.02.2015 N 190 на сумму 8 415 руб. 56 коп., от 11.03.2015 N 1495 на сумму 8 415 руб. 56 коп.
Ссылаясь на то, что в период с 30.12.2013 по 25.03.2015 (согласно принятым в судебном заседании 05.09.2017 уточнениям) истец вносил арендные платежи, что, по его мнению, было вызвано неисполнением обязанности по заключению договора купли-продажи недвижимого имущества в установленный законом срок, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением о взыскании с муниципального образования город Ачинск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ачинска за счет казны муниципального образования город Ачинск в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сибстар" 91 745 руб. 96 коп. убытков
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В рамках настоящего дела истцом заявлено требование о взыскании убытков.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующих закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Исходя из смысла вышеуказанных норм права, лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать его наступление в виде уменьшения имущества (в данном случае денежных средств), противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправными действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденного документами.
Суд исходит из того, что убытки составляют арендную плату, внесенную истцом за пользование помещением в спорный период, поскольку внесение истцом платежей по арендной плате вызвано неисполнением Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска обязанности по заключению договора купли-продажи недвижимого имущества, данные расходы понесены истцом вынужденно, и истец мог их избежать при надлежащем исполнении Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска своих обязанностей в гражданско-правовых отношениях с истцом.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, регулируются Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ).
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.09.2014 по делу N А33- 7754/2014 признано недействительным распоряжение Администрации города Ачинска Красноярского края от 12.03.2013 N 0718-р "Об отмене распоряжение Администрации города Ачинска от 28.06.2011 N 2043-р". Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска обязан передать обществу с ограниченной ответственностью "СибСтар" 2 экземпляра подписанного договора купли-продажи от 29.06.2011 на нежилое помещение по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон 1, дом 38, помещение 82, а также завершить процедуру приватизации нежилого помещения, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон 1, дом 38, помещение 82, путем совершения фактических действий, направленных на государственную регистрацию перехода права собственности от муниципального образования город Ачинск к обществу с ограниченной ответственностью "СибСтар".
Таким образом, уже с момента принятия Распоряжения Администрации г. Ачинска от 12.03.2013 N 0718-р, которым отменено распоряжение Администрации г. Ачинска от 28.06.2011 N 2043-р, истец вправе требовать взыскания убытков в размере оплаченных арендных платежей за пользование рассматриваемым имуществом, однако истец просит взыскать убытки, в соответствии с принятыми в судебном заседании 05.09.2017 уточнениями в размере уплаченных арендных платежей в период с 30.12.2013 по 25.03.2015. Указанным распоряжением от 28.06.2011 N 2043-р истцу созданы препятствия для заключения договора купли-продажи и его государственной регистрации.
Из материалов дела следует, что истец в период с 30.12.2013 по 25.03.2015 оплачивал арендную плату, что подтверждается платежными поручениями от 09.12.2013 N 174 на сумму 17 400 руб., от 24.02.2014 N 176 на сумму 12 000 руб., от 16.04.2014 N 178 на сумму 9 900 руб., от 06.05.2014 N 179 на сумму 16 900 руб., от 06.06.2014 N 182 на сумму 8 000 руб., от 07.07.2014 N 183 на сумму 17 000 руб., от 19.09.2014 N 185 на сумму 7 599 руб. 71 коп., от 16.10.2014 N 185 на сумму 9 400 руб. 29 коп., от 09.12.2014 N 186 на сумму 8 415 руб. 56 коп., от 12.01.2015 N 189 на сумму 8 415 руб. 56 коп., от 04.02.2015 N 190 на сумму 8 415 руб. 56 коп., от 11.03.2015 N 1495 на сумму 8 415 руб. 56 коп.
В соответствии с пунктом 1.6. Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска, утвержденного решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 24.12.2010 N 13-101р, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска является главным распорядителем бюджетных средств.
Согласно подпункту 1 пункта 2.1. указанного Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска, одной из основных задач Комитета является содействие и проведение на территории города единой политики по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, а также их приращению (развитию) и приватизации.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что убытки составляют арендную плату, внесенную истцом за пользование помещением в спорный период, поскольку внесение истцом платежей по арендной плате вызвано неисполнением Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска обязанности по заключению договора купли-продажи недвижимого имущества, данные расходы понесены истцом вынужденно, и истец мог их избежать при надлежащем исполнении Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска своих обязанностей в гражданско-правовых отношениях с истцом.
Довод ответчика о том, что в соответствии с заключенным дополнительным соглашением к договору аренды от 18.05.2007 N 1253 от 30.12.2008 установлено, что размер ежемесячной арендной платы с 01.01.2009 составляет 7 915 руб. 56 коп., подлежит отклонению, поскольку согласно представленным истцом платежным поручениям, подтверждающим оплату арендных платежей по договору аренды от 18.05.2007 N 1253, платежи в период с 30.12.2013 по 25.03.2015 осуществлялись истцом неравномерно, в связи с чем, значение имеет общая сумма осуществленных и зачтенных платежей за заявленный период, принятая ответчиком в качестве арендной платы по спорному договору.
В соответствии со статьей 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества предусмотрен статьей 4 Закона N 159-ФЗ, согласно части 1 которой орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного или муниципального имущества преимущественное право арендаторов, соответствующих установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, на приобретение арендуемого имущества.
Частью 2 статьи 9 Закона N 159-ФЗ установлено, что субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона N 209-ФЗ перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Из материалов дела следует, что основанием для обращения истца в суд послужил отказ ответчика в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого по договору аренды нежилого помещения.
При этом материалам дела установлено, что в период с 30.12.2013 по 25.03.2015 истец вносил арендные платежи, что было вызвано неисполнением обязанности ответчика по заключению договора купли-продажи недвижимого имущества в установленный законом срок.
В спорный период между сторонами сохранялись арендные отношения по договору аренды и истцом были оплачены ответчику арендные платежи, которые истец считает своими убытками.
В рамках настоящего дела неправомерные действия муниципального образования город Ачинск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска подтверждены обстоятельствами, установленными вступившим в законную силу судебным актом по делу N А33-7754/2014, являющимся в соответствии с положениями статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальным при рассмотрении настоящего дела.
При соблюдении ответчиком требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ, истец не понес бы расходы в указанной сумме, связанные с обязанностью внесения арендной платы по договору аренды в указанный период.
Учитывая вышеизложенное, понесенные истцом расходы в виде уплаченной арендной платы являются для последнего убытками.
Представленный истцом расчет признан судом верным, т.к. произведен истцом в соответствии с действующим законодательством.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований к истца о взыскании с муниципального образования город Ачинск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ачинска за счет казны муниципального образования в пользу истца 91 745 руб. 96 коп. убытков.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на муниципальное образование город Ачинск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ачинска.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина в больше размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит возврату.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
иск удовлетворить.
Взыскать с муниципального образования город Ачинск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ачинска за счет казны муниципального образования город Ачинск в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сибстар" (ИНН 2443028873, ОГРН 1062443027525) 91 745 руб. 96 коп. убытков и 3 670 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Вернуть обществу с ограниченной ответственностью "Сибстар" (ИНН 2443028873, ОГРН 1062443027525) из федерального бюджета 1 330 руб. государственной пошлины, излишне оплаченной по платежному поручению от 28.11.2016 N 1940.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
О.С. Тимергалеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка