Решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 ноября 2017 года №А33-16257/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2017 года Дело N А33-16257/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 ноября 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 20 ноября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения "Управление имущества Администрации города Норильска" (ИНН 2457058236, ОГРН 1052457011276, г.Норильск Красноярского края)
к индивидуальному предпринимателю Магеррамову Магерраму Магоммедали оглы (ИНН 245700624251, ОГРН 304245719100172, г.Норильск Красноярского края)
об обязании освободить земельный участок,
о взыскании задолженности и пени,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.Е. Бердыевой,
установил:
муниципальное учреждение "Управление имущества Администрации города Норильска" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Магеррамову Магерраму Магоммедали оглы (далее - ответчик) просит:
1. Обязать индивидуального предпринимателя Магеррамова Магеррама Магоммедали оглы освободить земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 общей площадью 85 кв.м. расположенный по адресу: Красноярский край, г.Норильск, район Центральный, в районе ул. Нансена, 118 и вернуть Управлению имущества Администрации города Норильска по акту приема-передачи.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Магеррамова Магеррама Магоммедали оглы в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации города Норильска задолженность по арендной плате в размере 13 177руб. 70 коп.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Гахиева Ширвана Сардар оглы в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации города Норильска пени в размере 39 руб. 53 коп.
Определением от 20.07.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
Определением от 12.09.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание и судебное заседания назначены на 16.10.2017.
В предварительном судебном заседании судебном заседании 16.10.2017, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований. Спор рассматривается с учетом произведённых изменений, согласно которым истец просит суд:
- обязать индивидуального предпринимателя Магеррамова Магеррама Магоммедали оглы освободить земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 общей площадью 85 кв.м. расположенный по адресу: Красноярский край, г.Норильск, район Центральный, в районе ул. Нансена, 118 и вернуть Управлению имущества Администрации города Норильска по акту приема-передачи.
- взыскать с индивидуального предпринимателя Магеррамова Магеррама Магоммедали оглы в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации города Норильска задолженность по арендной плате за период с 30.06.2015 по 20.10.2016 в размере 13 177 руб. 70 коп.
- взыскать с индивидуального предпринимателя Гахиева Ширвана Сардар оглы в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации города Норильска пени за период с 30.06.2015 по 20.10.2016 в размере 2 831 руб. 76 коп.
В предварительном судебном заседании судебном заседании 16.10.2017, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Определением от 16.10.2017, учитывая необходимость представления дополнительных письменных пояснений и доказательств, судебное заседание по делу отложено на 13.11.2017.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. От истца 13.11.2017 в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил заявление к материалам дела.
На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.
От истца 13.11.2017 в материалы дела поступили дополнительные документы и заявление о частичном отказе от исковых требований, согласно которым истец отказывается от исковых требований в части взыскания с индивидуального предпринимателя Магеррамова Магеррама Магоммедали оглы в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации города Норильска задолженности по арендной плате за период с 30.06.2015 по 20.10.2016 в размере 13 177 руб. 70 коп. и пени за период с 30.06.2015 по 20.10.2016 в размере 2 831 руб. 76 коп.
На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил заявление и дополнительные документы к материалам дела.
Определением от 20.11.2017 (резолютивная часть вынесена 13.11.2017) принят отказ от исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате за период с 30.06.2015 по 20.10.2016 в размере 13 177 руб. 70 коп. и пени за период с 30.06.2015 по 20.10.2016 в размере 2 831 руб. 76 коп., производство по делу в указанной части прекращено.
Ответчик представил в материалы дела 14.09.2017 объяснения, согласно которым торговый павильон установлен на предоставленном ответчику участке по адресу: г. Норильск, ул. Нансена, 118, задолженности по аренде не имеется.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Распоряжением администрации города Норильска от 16.07.2015 N 4112 "О предоставлении на праве аренды земельного участка" индивидуальному предпринимателю Магеррамову Магерраму Магоммедали оглы предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402003:4101, площадью 85,0 кв.м., сформированный из земель населенных пунктов, для установки торгового павильона, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, ул. Нансена, 118, сроком до 01.09.2016.
На основании распоряжения Администрации города Норильска от 16.07.2015 N 4112 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 от 22.07.2015 N 9756 (далее - договор), согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенный настоящим договором земельный участок.
В соответствии с пунктом 1.2 Договора земельный участок предоставляется из земель населённых пунктов, в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору кадастровом паспорте, который является неотъемлемой частью настоящего договора, площадью - 85 кв.м.
Земельный участок по настоящему договору предоставляется для использования в следующих целях: "для установки торгового павильона", расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, в районе улицы Нансена, 118.
Земельный участок, предоставленный по настоящему договору, не предназначен для размещения объектов недвижимого имущества (пункт 1.3 Договора).
Согласно пункту 1.4 Договора срок аренды земельного участка устанавливается до 01.09.2016.
В силу пункта 1.5 Договора условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с 30.06.2015.
Арендатор обязан, в том числе, своевременно и полностью в соответствии с пунктами 3.1 - 3.3 настоящего договора выплачивать арендную плату, установленную настоящим договором, изменениями и дополнениями к нему, подписанными Сторонами.
Арендатор обязан перечислять арендную плату в размере, установленном расчетом, согласно п. 2.2.3, 3.7 настоящего договора, в порядке, предусмотренном пунктами 3.2 и 3.3 настоящего договора (пункт 2.3.3 Договора).
В соответствии с п. 3.1. договора размер арендной платы определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Размер арендной платы на 2015 год (согласно прилагаемому расчету, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора) составит 20 202 руб. 92 коп.
Арендная плата не облагается налогом на добавленную стоимость.
Арендная плата исчисляется с 30.06.2015.
Арендная плата вносится ежеквартально, не позднее десятого числа первого месяца квартала (пункт 3.2 Договора).
В силу пункта 3.4 Договора исполнением обязательства по внесению арендной платы является дата поступления арендной платы на счет указанный в п. 3.3 настоящего договора.
В пункте 3.7. договора предусмотрены основания для изменения размера арендной платы.
В соответствии с пунктом 4.2. договора при неоплате или несвоевременной оплате арендной платы за текущий квартал в срок, указанный в п. 3.2 настоящего договора, Арендатор обязуется оплатить по реквизитам, указанным в п. 3.3 настоящего договора, пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неоплаченной или несвоевременно оплаченной суммы за каждый день нарушения срока оплаты арендной платы.
Арендатор обязуется освободить земельный участок не позднее двух недель с момента:
А) окончания срока действия настоящего договора.
Б) истечения срока, указанного Арендодателем в предложении о досрочном расторжении настоящего договора в соответствии с пунктом 2.2.4 настоящего договора (пункт 2.3.12 Договора).
Согласно пункту 2.3.15 Договора арендатор обязан передать арендодателю земельный участок по акту приема-передачи по окончании действия настоящего договора в состоянии и качестве, пригодном для его дальнейшего использования.
Как следует из пункта 5.1 Договора, договор прекращает свое действие, в том числе, по окончании срока, указанного в пункте 1.4 настоящего договора, в случае, если до окончания указанного срока Арендатор уведомил Арендодателя о предстоящем освобождении арендуемого земельного участка, либо Арендодатель возразил против использования Арендатором земельного участка после окончания вышеуказанного срока.
Стороны в договоре (пункт 5.2 договора) установили, что договор может быть расторгнут арендодателем посредством отказа от исполнения настоящего договора во внесудебном порядке в следующих случаях:
- использование Арендатором временного строения в целях, не указанных в п. 1.3 настоящего договора;
- возникновение у Арендатора задолженности по арендной плате, предусмотренной настоящим договором, с учетом подлежащих заключению соглашений об изменении арендной платы (п. 3.1 настоящего Договора), в размере равном двум квартальным размерам арендной платы;
- ухудшение по вине Арендатора состояния (качества) земельного участка;
- несогласие Арендатора с изменением размера арендной платы, отказ либо просрочка в заключении соглашения об изменении размера арендной платы в соответствии с п. 3.7 настоящего договора;
- нарушение Арендатором п. 2.3.18 настоящего договора;
- в случае невыполнения Арендатором обязанностей, указанных в п. 2.3.17 настоящего договора, с письменным предупреждением Арендатора за 10 дней.
Пунктом 2.3.18 Договора предусмотрено, что арендатор не вправе производить реконструкцию расположенных на земельном участке объектов движимого имущества (временных строений), приводящих к увеличению площади, установленной земельным участком и занимаемым таким объектом.
Актом приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды от 22.07.2015 (являющимся приложением к договору) ответчиком принят земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 общей площадью 85 кв.м., сформированный из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, в районе улицы Нансена, 118.
На основании Положения "Об Управлении имущества Администрации города Норильска", утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 11.12.2012 N 7/4-125, Положения "О собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск", утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 19.12.2005 N 59-834 специалистом отдела контроля Управления имущества проведена проверка фактического использования земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402003:4101, предоставленного ответчику для эксплуатации временного сооружения.
По результатам проверки составлен акт проверки фактического использования земельного участка от 27.09.2016 N 5397/ЗУ, которым установлено, что:
- на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 располагается временное металлическое сооружение - торговый павильон, окрашенный в желто-синий цвет, площадью 21,09 кв.м. (3,7м.*7,0м.);
- на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 ответчиком ведутся строительные работы, и данный павильон используется в качестве "строительного балка";
- на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 организована строительная площадка, на которой возведен (установлен) металлический каркас, площадью 59,5 кв.м. (8,5м.*7,0м), высотой 4,5 м. и огражден металлической сеткой;
- периметр огражденной строительной площадки составляет 205,0 кв.м. (8,5м.*7,0м.);
- разрешительная документация на строительство (реконструкцию) в Управлении по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска отсутствует.
Дополнением к акту проверки фактического использования земельного участка от N 5397/ЗУ от 04.10.2016, установлено следующее:
- на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 застройщиком ведутся строительные работы;
- ранее установленный металлический каркас был размещен на месте ранее установленного торгового павильона площадью 21.09 кв.м. (3,7м.*5,7м.), который используется в качестве "строительного балка";
- строительная площадка смещена от жилого дома по ул. Нансена, д. 118 на 8,16м., в результате чего большая часть объекта располагается на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена;
- в связи с уточнением новых границ земельного участка 19.09.2016 арендатором подано заявление о согласовании местоположения границ земельного участка (межевой план от 19.09.2016);
- согласно межевого плана от 19.09.2016 границы земельного участка будут сдвинуты в глубь дворовой территории.
21.10.2016 в адрес индивидуального предпринимателя Магеррамова М.М.о. направлена претензия N 150-5831/155 об оплате задолженности по арендным платежам, образовавшейся по состоянию на 20.10.2016 в сумме 13 177 руб. 70 коп. в тридцатидневный срок, а также отказе от исполнения договора с момента получения претензии, в связи с нарушением обязательства по внесению платежей за пользование земельным участком, нарушением пункта 2.3.18 Договора, выразившегося в увеличении площади временного сооружения и освобождении земельного участка. Указанная претензия получена ответчиком 03.11.2016, что подтверждается почтовым уведомлением с почтовым идентификатором 66330204452814.
Актом проверки фактического использования земельного участка от 02.02.2017 N 5546/ЗУ установлено, что:
- на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 организована строительная площадка, которая ограждена металлической сеткой, на которой возведен металлический каркас, площадью 59,5 кв.м. (8,5м.*7,0м), а также устнаовлено временное сооружение "торговый павильон" площадью 21,09 кв.м. (3,7м.*5,7м.), который используется в качестве "строительного балка"; застройщиком строительные работы приостановлены;
- санитарное состояние земельного участка удовлетворительное;
- на земельном участке расположены: временное металлическое сооружение - торговый павильон, окрашенный в желто-синий цвет, а также организована строительная площадка, на которой возведен (установлен) металлический каркас, и огражден металлической сеткой;
- наличие договоров с обслуживающими организациями: представлены. Договоры на вывоз твердо-бытовых отходов производится собственными силами;
- состояние арендной платы и иных платежей: По акту сверки из SAUMI, по состоянию на 02.02.2017 задолженность по арендной плате составляет в размере 23 006,15 руб. по начисленным пени в размере 2 914/78 руб.;
- замеры земельного участка и объекта: В связи с уточнением новых границ земельного участка 19.09.2016 Арендатором было подано заявление о согласовании местоположения границ земельного участка (межевой план от 19.09.2106);
- согласно межевому плану от 19.09.2016 границы земельного участка будут сдвинуты в глубь дворовой территории.
Актом проверки фактического использования земельного участка от 05.10.2017 N 5782/ЗУ установлено, что:
- на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 возведено временное сооружение, площадью 59,5 кв.м. (8,5м.*7,0м), а также установлено временное сооружение "торговый павильон" площадью 21,09 кв.м. (3,7м.*5,7м.), который используется в качестве "строительного балка", в результате чего большая часть объекта в настоящее время располагается на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, все объекты ограждены металлической сеткой. Строительные работы не ведутся, приостановлены;
- санитарное состояние земельного участка удовлетворительное;
- на земельном участке расположены: временное металлическое сооружение - торговый павильон, окрашенный в желто-синий цвет, а также возведено временное строение;
- наличие договоров с обслуживающими организациями: не представлены;
- состояние арендной платы и иных платежей: По акту сверки из SAUMI, по состоянию на 05.10.2017 задолженность по арендной плате составляет в размере 14 812 руб. 96 коп. по начисленным пени в размере 1 755 руб. 99 коп.;
- в связи с уточнением новых границ земельного участка 19.09.2016 Арендатором было подано заявление о согласовании местоположения границ земельного участка (межевой план от 19.09.2106);
- согласно межевому плану от 19.09.2016 границы земельного участка будут сдвинуты в глубь дворовой территории.
К акту приложены фотографии.
Определением от 20.11.2017 (резолютивная часть вынесена 13.11.2017) принят отказ от исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате за период с 30.06.2015 по 20.10.2016 в размере 13 177 руб. 70 коп. и пени за период с 30.06.2015 по 20.10.2016 в размере 2 831 руб. 76 коп., производство по делу в указанной части прекращено.
Ссылаясь на отсутствие правовых оснований для занятия земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402003:4101, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском об обязании индивидуального предпринимателя Магеррамова Магеррама Магоммедали оглы освободить земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 общей площадью 85 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г.Норильск, район Центральный, в районе ул. Нансена, 118 и вернуть Управлению имущества Администрации города Норильска по акту приема-передачи.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как следует из искового заявления, истец просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком по адресу: Красноярский край, г.Норильск, район Центральный, в районе ул. Нансена, 118 путем освобождения и возврата земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 общей площадью 85 кв.м., ссылаясь на то, что правовые основания для размещения временных сооружений отсутствуют.
По смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право пользования имуществом принадлежит собственнику данного имущества либо уполномоченному последним лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Следовательно, в соответствии с действующим законодательством использование не принадлежащего лицу имущества, в том числе путем размещения на нем каких-либо объектов, возможно только с разрешения собственника данного имущества или в силу закона. Размещение объекта в отсутствие предусмотренных законом оснований нарушает права собственника на пользование, владение и распоряжение данным участком.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).
Как следует из указанной нормы, условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права. В силу указанного негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий в осуществлении данного права и того обстоятельства, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер. В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Условиями удовлетворения иска об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, является совокупность обстоятельств: наличие нарушения правомочий пользования и распоряжения у собственника или иного титульного владельца, нарушение правомочий истца незаконными действиями со стороны ответчика; длящийся характер нарушений, то есть их существование на момент предъявления иска и на момент рассмотрения дела по существу.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно пункту 1.1 Положения об Управлении имущества Администрации города Норильска, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 11.12.2012 N 7/4-125, Управление имущества Администрации города Норильска является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации города Норильска, созданным в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск.
В соответствии с пунктами 3.9.1.1, 3.9.1.6, 3.9.1.8 Положения о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск, утвержденного Решением Городского совета МО город Норильск Красноярского края от 19.12.2005 N 59-834, Управление имущества Администрации города Норильска осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности, их использованием по назначению и сохранностью, предоставляет муниципальное имущество, в том числе земельные участки, в аренду, иное владение и управление в соответствии с Положениями, утверждаемыми Норильским городским Советом депутатов, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования город Норильск, представляет интересы собственника муниципального имущества в судах и органах государственной власти по вопросам, связанным с приватизацией данного имущества, владения, пользования и распоряжения им.
Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:55:040002:4101 от 22.07.2015 N 9756, заключенный между Управлением имущества Администрации города Норильска и индивидуальным предпринимателем Магеррамовым М.М.о. является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.
Факт передачи земельного участка подтверждается актом приёма-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды от 22.07.2015.
В силу пункта 1.4 договора срок аренды земельного участка устанавливается до 01.09.2016. Доказательств, подтверждающих продление договора после указанной даты, а также освобождение арендатором арендуемого земельного участка, в материалы дела не представлено.
Спорное временное сооружение в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Норильск, утвержденной постановлением администрации г. Норильска Красноярского края от 07.03.2014 N 111, не значится.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.
В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Арендатор обязуется освободить земельный участок не позднее двух недель с момента:
А) окончания срока действия настоящего договора.
Б) истечения срока, указанного Арендодателем в предложении о досрочном расторжении настоящего договора в соответствии с пунктом 2.2.4 настоящего договора (пункт 2.3.12 Договора).
Согласно пункту 2.3.15 Договора арендатор обязан передать арендодателю земельный участок по акту приема-передачи по окончании действия настоящего договора в состоянии и качестве, пригодном для его дальнейшего использования.
Как следует из пункта 5.1 Договора, договор прекращает свое действие, в том числе, по окончании срока, указанного в пункте 1.4 настоящего договора, в случае, если до окончания указанного срока Арендатор уведомил Арендодателя о предстоящем освобождении арендуемого земельного участка, либо Арендодатель возразил против использования Арендатором земельного участка после окончания вышеуказанного срока.
Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
Стороны в договоре (пункт 5.2 договора) установили, что договор может быть расторгнут арендодателем посредством отказа от исполнения настоящего договора во внесудебном порядке в следующих случаях:
- использование Арендатором временного строения в целях, не указанных в п. 1.3 настоящего договора;
- возникновение у Арендатора задолженности по арендной плате, предусмотренной настоящим договором, с учетом подлежащих заключению соглашений об изменении арендной платы (п. 3.1 настоящего Договора), в размере равном двум квартальным размерам арендной платы;
- ухудшение по вине Арендатора состояния (качества) земельного участка;
- несогласие Арендатора с изменением размера арендной платы, отказ либо просрочка в заключении соглашения об изменении размера арендной платы в соответствии с п. 3.7 настоящего договора;
- нарушение Арендатором п. 2.3.18 настоящего договора;
- в случае невыполнения Арендатором обязанностей, указанных в п. 2.3.17 настоящего договора, с письменным предупреждением Арендатора за 10 дней.
Пунктом 2.3.18 Договора предусмотрено, что арендатор не вправе производить реконструкцию расположенных на земельном участке объектов движимого имущества (временных строений), приводящих к увеличению площади, установленной земельным участком и занимаемым таким объектом.
На основании Положения "Об Управлении имущества Администрации города Норильска", утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 11.12.2012 N 7/4-125, Положения "О собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск", утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 19.12.2005 N 59-834 специалистом отдела контроля Управления имущества проведена проверка фактического использования земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402003:4101, предоставленного ответчику для эксплуатации временного сооружения.
По результатам проверки составлен акт проверки фактического использования земельного участка от 27.09.2016 N 5397/ЗУ, которым установлено, что:
- на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 располагается временное металлическое сооружение - торговый павильон, окрашенный в желто-синий цвет, площадью 21,09 кв.м. (3,7м.*7,0м.);
- на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 ответчиком ведутся строительные работы, и данный павильон используется в качестве "строительного балка";
- на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 организована строительная площадка, на которой возведен (установлен) металлический каркас, площадью 59,5 кв.м. (8,5м.*7,0м), высотой 4,5 м. и огражден металлической сеткой;
- периметр огражденной строительной площадки составляет 205,0 кв.м. (8,5м.*7,0м.);
- разрешительная документация на строительство (реконструкцию) в Управлении по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска.
Дополнением к акту проверки фактического использования земельного участка от N 5397/ЗУ от 04.10.2016, установлено следующее:
- на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 застройщиком ведутся строительные работы;
- ранее установленный металлический каркас был размещен на месте ранее установленного торгового павильона площадью 21.09 кв.м. (3,7м.*5,7м.), который используется в качестве "строительного балка";
- строительная площадка смещена от жилого дома по ул. Нансена, д. 118 на 8,16м., в результате чего большая часть объекта располагается на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена;
- в связи с уточнением новых границ земельного участка 19.09.2016 арендатором подано заявление о согласовании местоположения границ земельного участка (межевой план от 19.09.2016);
- согласно межевого плана от 19.09.2016 границы земельного участка будут сдвинуты в глубь дворовой территории.
21.10.2016 в адрес индивидуального предпринимателя Магеррамова М.М.о. направлена претензия N 150-5831/155 об оплате задолженности по арендным платежам, а также отказе от исполнения договора с момента получения претензии, в связи с нарушением обязательства по внесению платежей за пользование земельным участком, нарушением пункта 2.3.18 Договора, выразившегося в увеличении площади временного сооружения и освобождении земельного участка. Указанная претензия получена ответчиком 03.11.2016, что подтверждается почтовым уведомлением с почтовым идентификатором 66330204452814.
Содержание указанной претензии позволяет сделать вывод о том, что воля арендодателя была направлена на прекращение договорных отношений.
Учитывая, что срок действия договора аренды земельного участка от 22.07.2015 N 9756 истек, следовательно, правоотношения сторон по договору аренды прекратились, в связи с чем, правовые основания для пользования ответчиком спорного земельного участка путем размещения временных сооружений в настоящий момент отсутствуют.
В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Ответчик доказательства возврата объекта аренды - земельного участка в материалы дела не представил.
Актом проверки фактического использования земельного участка от 05.10.2017 N 5782/ЗУ установлено, что:
- на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 возведено временное сооружение, площадью 59,5 кв.м. (8,5м.*7,0м), а также установлено временное сооружение "торговый павильон" площадью 21,09 кв.м. (3,7м.*5,7м.), который используется в качестве "строительного балка", в результате чего большая часть объекта в настоящее время располагается на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, все объекты ограждены металлической сеткой. Строительные работы не ведутся, приостановлены;
- санитарное состояние земельного участка удовлетворительное;
- на земельном участке расположены: временное металлическое сооружение - торговый павильон, окрашенный в желто-синий цвет, а также возведено временное строение;
- наличие договоров с обслуживающими организациями: не представлены;
- состояние арендной платы и иных платежей: По акту сверки из SAUMI, по состоянию на 05.10.2017 задолженность по арендной плате составляет в размере 14 812 руб. 96 коп. по начисленным пени в размере 1 755 руб. 99 коп.;
- в связи с уточнением новых границ земельного участка 19.09.2016 Арендатором было подано заявление о согласовании местоположения границ земельного участка (межевой план от 19.09.2106);
- согласно межевому плану от 19.09.2016 границы земельного участка будут сдвинуты в глубь дворовой территории. К акту приложены фотографии.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.
Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Принимая во внимание, что договор аренды земельного участка от 22.07.2015 N 9756 прекращен, суд пришел к выводу, о том, что временные сооружения размещены на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402003:4101 по адресу: г. Норильск, в районе ул. Нансена, 118 при отсутствии к тому правовых оснований, земельный участок подлежит возврату муниципальному учреждению "Управление имущества Администрации города Норильска".
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорциональной размеру удовлетворённых исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.
В связи с удовлетворением исковых требований в полном объёме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Магеррамова Магеррама Магоммедали оглы освободить земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402003:4101, общей площадью 85 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г.Норильск, район Центральный, в районе ул. Нансена, 118, путем демонтажа временных сооружений и возвратить по акту приема-передачи муниципальному учреждению "Управление имущества Администрации города Норильска".
Взыскать с индивидуального предпринимателя Магеррамова Магеррама Магоммедали оглы в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
О.С. Тимергалеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка