Решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 сентября 2017 года №А33-15344/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2017 года Дело N А33-15344/2017
Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети "Интернет" 05 сентября 2017 года.
Мотивированное решение составлено 12 сентября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Блиновой Л.Д., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952, г. Красноярск)
к закрытому акционерному обществу "Новоенисейский лесохимический комплекс" (ИНН 2454012346, ОГРН 1022401504520, г. Лесосибирск Красноярского края)
о возмещении ущерба,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Краевого государственного бюджетного казенного учреждения "Хребтовское лесничество",
без вызова участвующих в деле лиц,
установил:
Российская Федерация в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к закрытому акционерному обществу "Новоенисейский лесохимический комплекс" (далее - ответчик, АО "Новоенисейский ЛХК") о возмещении ущерба, причинённого государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства в размере 289108, 33 руб.
определением от 12.07.2017 исковое заявление принято судом в порядке упрощенного производства; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца КГБУ "Хребтовское лесничество".
Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
04.09.2017 судом принята резолютивная часть решения по настоящему делу, которая размещена в картотеке дел сайта Арбитражного суда Красноярского края в сети "Интернет" 05.09.2017.
05.09.2017 ЗАО "Новоенисейский ЛХК" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.
При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Пашутинский ЛПХ" (арендатор) 08.09.2008 заключен договор аренды лесного участка N 79-з, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование сроком на 38 лет, находящийся в государственной собственности лесной участок, площадью 170037 га, в том числе, лесной участок, расположенный в квартале N 51 Пашутинского участкового лесничества КГБУ "Хребтовское лесничество", предназначенный для заготовки древесины.
Дополнительным соглашением от 07.12.2011 N 3 к указанному договору аренды, общество с ограниченной ответственностью "Пашутинский ЛПХ" уступило ЗАО "Новоенисейский ЛХК" свои права и обязанности арендатора в отношении части лесного участка площадью 86687 га, в том числе квартала N 51 Пашутинского участкового лесничества КГБУ "Хребтовское лесничество".
КГБУ "Хребтовское лесничество" извещением от 21.06.2016 уведомило ЗАО "Новоенисейский ЛХК" о проведении с 18.07.2016 по 22.07.2016 осмотра лесных участков, пройденных рубкой в Пашутинском участковом лесничестве, в том числе в лесосеке N 5 в квартале N 51.
19.07.2016 лесничим Пашутинского участкового лесничества КГБУ "Хребтовское лесничество" Барышовым В.Г., в отсутствие представителя ЗАО "Новоенисейский ЛХК", произведён осмотр лесосек, пройденных рубкой, в том числе в лесосеке N 5 в квартале N 51. По результатам осмотра лесосеки установлено, что в ходе лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (не очистке) на площади 15, 5 га.
По результатам проверки 19.07.2016 составлены: акт осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 19.07.2016; сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов.
За нарушение ЗАО "Новоенисейский ЛХК" требований лесного законодательства истцом в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" начислен ущерб в сумме 289108, 33 руб., исходя из следующего расчёта: 15, 5 га х 3730, 43 руб. х 5, где 3730, 43 руб. - стоимость затрат, связанных с очисткой территории и приведением её в состояние, пригодное для дальнейшего использования, 5 - пятикратный размер затрат, 15, 5 га - площадь лесонарушения (захламления)).
В подтверждение размера затрат представлена расчётно-технологическая карта на сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных КГБУ "Хребтовское лесничество".
Претензией от 26.12.2016 истец предложил ответчику возместить ущерб в размере 289108, 33 руб.
Ответчиком ущерб не возмещён, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.
Ответчик иск не признал по доводам, изложенным в отзыве.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 111 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности, прямо предусмотрена пунктом 3 статьи 77 Закона "Об охране окружающей среды".
Следовательно, возмещение ущерба, причиненного лесонарушениями по утвержденным в установленном порядке таксам и методикам, является имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством. Ущерб, причиненный лесному фонду, определяется по таксовой стоимости и по тому, что объекты природы не имеют товарной стоимости и к ним не применимы обычные способы оценки стоимости. Каждый компонент природной среды выполняет строго определенные законом природы экологические функции и в данном случае, дерево рассматривается не как древесина с установленной рыночной ценой, а как компонент природной среды, оказывающий влияние на окружающее пространство.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Новоенисейский лесохимический комплекс" производило заготовку древесины на лесном участке, предоставленном ответчику Агентством лесной отрасли Красноярского края в аренду по договору от 08.09.2008 N 79-з в редакции дополнительного соглашения N 3 от 07.12.2011. Лесной участок, расположен в квартале N 51 лесосеки N 5 Пашутинского участкового лесничества КГБУ "Хребтовское лесничество".
19.07.2016 лесничим Пашутинского участкового лесничества КГБУ "Хребтовское лесничество" Барышовым В.Г., в отсутствие представителя ЗАО "Новоенисейский ЛХК", произведён осмотр лесосек, пройденных рубкой, в том числе в лесосеке N 5 в квартале N 51. По результатам осмотра лесосеки установлено, что в ходе лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (не очистке) на площади 15, 5 га.
По результатам проверки 19.07.2016 составлены: акт осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 19.07.2016; сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов.
Согласно расчёту истца, ущерб за выявленное нарушение составил 289108, 33 руб.
В соответствии с расчетно-технологической картой на сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных КГБУ "Хребтовское лесничество", затраты на очистку 1 га составляют 3730, 43 руб.
До настоящего времени ущерб в размере 289108, 33 руб. ответчиком не возмещен.
В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
По своей правовой природе, предусмотренная статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации имущественная ответственность, носит гражданско-правовой характер, вследствие чего к спорным отношениям помимо специальных положений лесного законодательства применимы также и нормы гражданского законодательства.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав, которая осуществляется путем возмещения убытков.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Пунктом 2 названной статьи закона определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено то, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
Из смысла приведенных норм Кодекса следует, что для возникновения права на возмещение убытков, истец обязан доказать совокупность таких обстоятельств, как: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.
При этом недоказанность хотя бы одного обстоятельства является основанием для отказа в иске.
Согласно пункту 63 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 после завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения настоящих Правил, условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений (далее осмотр мест рубок). Осмотр мест рубок лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 66 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 по результатам осмотра составляется акт осмотра мест рубок (приложение N 3 к настоящим Правилам), в котором указываются сведения о соблюдении (несоблюдении) положений, предусмотренных технологической картой, лесной декларацией, проектом освоения лесов.
Акт осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 19.07.2016; сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов от 19.07.2016 соответствуют требованиям, установленным Приказом 01.08.2011 N 337, следовательно, являются надлежащими доказательствами факта нарушения лесного законодательства.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 утверждены таксы и методика для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства. Таким образом, вред, причиненный лесонарушениями, возмещается в соответствии с утвержденными указанным постановлением таксами и методиками.
Согласно части 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ; при их отсутствии - в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" утверждены таксы и методика для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.
Согласно пункту 7 Приложения N 4 к данному Постановлению в случае загрязнения или захламления лесов, в том числе промышленными отходами, размер ущерба составляет 5-тикратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением её в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
Расчет убытков произведен истцом исходя из площади, на которой было выявлено загрязнение или захламление (15, 5 га) согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273, при исчислении суммы ущерба использован размер затрат на очистку мест рубок от порубочных остатков на 1 га, который согласно расчётно-технологической карте составляет 3730, 43 руб.
Материалами дела подтверждается захламления 15, 5 га лесного участка в 51-м квартале лесосеки N 5 Пашутинского лесничества КГБУ "Хребтовское лесничество".
Следовательно, расчет суммы ущерба, подлежащего взысканию с ответчика вследствие нарушения им лесного законодательства, произведен истцом в соответствии с требованиями законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям.
В соответствии с пунктом 4 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273, в случае если соответствии с таксами размер ущерба исчисляется исходя из размера затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, применяются действующие на момент совершения правонарушения установленные уполномоченными органами исполнительной власти цены и нормативы затрат, которые непосредственно связаны с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
Затраты на производство работ в сумме 3730, 43 руб. на 1 гектар определены в расчетно-технологической карте на сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных КГБУ "Хребтовское лесничество", утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края.
Из анализа представленных в материалы дела документов, судом установлена противоправность (вина) в поведении ответчика, а также наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, что является основанием для наступления ответственности.
В отзыве на иск ответчик заявляет довод об отсутствии оснований для возложения на него обязанности по возмещению вреда, ссылаясь на то, что решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 18.05.2017 по делу N 2-795/2017 на ЗАО "Новоенисейский ЛХК" возложена обязанность по восстановлению нарушенного состояния окружающей природной среды. решение суда исполнено, что подтверждается справкой КГБУ "Хребтовское лесничество" от 21.07.2017 N 375.
Данный довод отклоняется судом по следующим основаниям.
Правоотношения сторон возникли из договора аренды лесного участка, регулируются главой 34 Гражданского Кодекса Российской Федерации и лесным законодательством.
В соответствии с пунктом 14 договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
Пунктами 18, 19 договора предусмотрено, что уплата пени, штрафа, неустойки не освобождает арендатора от выполнения условий настоящего договора. Арендатор возмещает ущерб, причиненный лесному участку вследствие нарушения лесного законодательства, в размерах, установленных действующим законодательством РФ.
Пунктом 1 статьи 396 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.
Следовательно, устранение арендатором нарушений лесного законодательства не освобождает его от возмещения убытков.
Факт совершенного лесонарушения ответчиком не опровергнут, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Доказательства, представленные истцом в обоснование заявленных требований, подтверждают факт причинения ответчиком ущерба в отношении используемого лесного участка. Размер убытков также доказан истцом.
На основании изложенного, требование истца о взыскании 289108, 33 руб. ущерба, причиненного в результате нарушения лесного законодательства, подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 8782 руб.
В силу пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.
Учитывая результат рассмотрения спора, взысканию с ответчика в доходы федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 8782 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Новоенисейский лесохимический комплекс" (ИНН 2454012346, ОГРН 1022401504520) в доход федерального бюджета 289108, 33 рублей ущерба, 8782 рублей государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения - в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что они вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети "Интернет" обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.
Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.
Судья
Л.Д. Блинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка