Дата принятия: 17 января 2018г.
Номер документа: А33-15171/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 января 2018 года Дело N А33-15171/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 января 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 17 января 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692)
к администрации Знаменского сельсовета (ИНН 2425004982, ОГРН 1022401534154)
о взыскании задолженности,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, г. Красноярск),
при участии:
от ответчика: Потапкина Е.А., представитель по доверенности от 12.09.2017 (личность удостоверена паспортом), Романченко О.В., Глава Знаменского сельсовета Минусинского района на основании решения N 184-рс от 11.08.2015 (личность удостоверена паспортом);
от третьего лица: Головушина М.С., представитель по доверенности N 00/394 от 09.11.2016 (личность удостоверена паспортом),
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кичеевой З.С.,
установил:
публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Знаменского сельсовета (далее - ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в апреле 2017 года в размере 136118,18 руб.
Определением от 11.07.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири".
Определением от 04.08.2017 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.
Представитель ответчика исковые требования не признал, представил в материалы дела дополнительные документы (копии паспортов на трансформаторы тока, копии решений об утверждении перечня объектов, копию решения о снятии режима функционирования РСЧС Чрезвычайная ситуация), которые приобщены судом к материалам дела.
Представитель третьего лица дал пояснения по делу согласно представленным в материалы дела пояснениям к исковому заявлению.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен муниципальный контракт энергоснабжения N 3509 от 27.12.2016 (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также, путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 контракта).
Права и обязанности гарантирующего поставщика согласованы сторонами в разделе 2 контракта; права и обязанности потребителя - в разделе 3 контракта.
Так, в соответствии с пунктом 3.1.1. контракта потребитель обязуется обеспечить за свой счет эксплуатацию, программирование при необходимости, установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета (системы учета), сохранность и целостность приборов учета (системы учета), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний, своевременную замену приборов учета (системы учета), а также и иных элементов измерительного комплекса.
Согласно пункту 3.1.14.1 контракта потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.
Порядок учета электрической энергии (мощности) определен сторонами в разделе 4 договора.
В силу пункта 4.7 контракта периодическая поверка, техническое обслуживание приборов учета (системы учета) и иных элементов измерительных комплексов осуществляется за счет Потребителя, в соответствии с действующим законодательством РФ, в сроки, установленные для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора, в соответствии с действующим законодательством РФ об обеспечении единства измерений. Демонтаж учета, в целях осуществления его проверки, производится в соответствии с Приложением N 2 к настоящему контракту.
Порядок оплаты электрической энергии (мощности) установлен в разделе 5 договора.
Согласно пункту 5.2 договора расчетным периодом по данному договору является месяц.
11.08.2016 сотрудниками филиала ПАО "МРСК Сибири" "Красноярскэнерго" в присутствии представителя потребителя проведена плановая проверка прибора учета электроэнергии N 293029 на объекте ответчика водокачка, расположенном по адресу: Минусинский район, с. Знаменка, ул. Комсомольская, в ходе которой были выявлены следующие нарушения: установлен факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока NN02194, 02172, 02185 - 13.11.2015 года.
По указанному факту был составлен акт проверки расчетных приборов учета N 96/493 от 11.08.2016, подписанный представителем потребителя без замечаний.
20.04.2017 сотрудниками филиала ПАО "МРСК Сибири" "Красноярскэнерго" в присутствии представителя потребителя проведена плановая проверка прибора учета электроэнергии, в ходе которой было установлено, что нарушения устранены и расчетный прибор учета допущен и пригоден для осуществления расчетов. По итогам был составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию N 96/249 от 20.04.2017.
Расчет по акту N 96/493 от 11.08.2016 произведен истцом за период с 11.08.2016 по 20.04.2017.
Согласно расчету истца задолженность ответчика по акту N 96/493 от 11.08.2016 за указанный выше период составила 131 360,47 руб.
Кроме того, в апреле 2017 года истцом ответчику произведено начисление за поставленную в указанный период электроэнергию по показаниям приборов учета на сумму 72 575,25 руб.
С учетом частичной оплаты ответчиком суммы задолженности за спорный период (67 817,54 руб.), согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 136 118,18 руб.
Неоплата ответчиком задолженности явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Заключенный между сторонами муниципальный контракт энергоснабжения N3509 от 27.12.2016 является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфами 1, 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статей 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Пунктами 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП) предусмотрено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.
Согласно пункту 155 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке.
Таким образом, по истечении срока поверки средств измерений, их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).
Факт истечения 13.11.2015 года межповерочного интервала трансформаторов тока NN 02194, 02172, 02185 подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки расчетных приборов учета N 96/493 от 11.08.2016, подписанным представителем ответчика без замечаний.
Таким образом, с указанной в акте проверки даты окончания поверки трансформаторы тока ответчика считаются непригодными для осуществления сторонами расчетов за потребленную электроэнергию.
В соответствии с пунктом 179 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Пунктом 166 Привал N 442, установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:
- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;
- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки потребителя определяется в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Пункт N 1 Приложения N 3 к Правилам N 442, устанавливает в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности):
а) объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется:
если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: Р х Т
где:
Р - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;
Т - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.
При отсутствии в спорный период пригодного для расчета прибора учета электроэнергии истец обязан в целях определения объема потребленной электроэнергии руководствоваться приведенными выше положениями Правил N 442. Иных вариантов расчета количества потребленной электроэнергии указанные Правила N 442 не предусматривают.
Представленный истцом расчет долга за период с 11.08.2016 по 20.04.2017 (период, не нарушающий прав ответчика) проверен судом и признан арифметически верным, с учетом положений пунктов 179, 166 Правил N 442.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что задолженность за электроэнергию у него отсутствует, поскольку истцу им передавались нулевые показания прибора учета, так как объект - водокачка, на котором это прибор учета установлен, был выведен в резерв (то есть фактически не потреблял электроэнергию).
Судом рассмотрен и отклонен данный довод ответчика по следующим основаниям.
Истечение межповерочного интервала трансформаторов тока образует самостоятельный вид нарушения.
Как уже было указано выше, за собственниками приборов учета закреплена обязанность по проведению периодических поверок прибора учета (пункт 155 Правил N 442)
Кроме того, обязанность потребителя по проведению своевременной поверки прибора учета согласована сторонами в пункте 3.1.14.10 муниципального контракта энергоснабжения.
При этом, данная обязанность собственника прибора учета, не ставится в зависимость от потребления или непотребления ресурса в какой-то из периодов, в том числе в связи с выведением объекта в резерв.
Кроме того, из пояснений истца и представленных им в материалы дела доказательств (письма от 25.06.2011 исх. N 262-а, актов N 131/15-288 от 08.07.2011, N 96/398 от 06.06.2013) следует, что фактически показания прибора учета не оставались неизменными, поскольку спорный объект по мере необходимости ответчику, выводился истцом из резерва.
Таким образом, передача ответчиком в адрес истца нулевых показаний за периоды до проверки, не влияет на установленный факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока на объекте ответчика и не является основанием для освобождения последнего от оплаты за электроэнергию, начисленной ему расчетным способом.
Судом также отклонен довод ответчика о том, что межповерочный интервал трансформаторов тока на его объекте не истек, поскольку согласно представленным им в материалы дела универсальным паспортам на трансформаторы тока измерительные на напряжение 0,66 кВ типа ТТЭ, межповерочный интервал составляет 8 либо 12 лет.
Как установлено судом, ни в ходе проверки, ни в ходе судебного разбирательства, паспорта на установленные на объекте - Водокачка трасформаторы тока измерительные, ответчиком не представлены.
Согласно представленному третьим лицом в материалы дела описанию типа средств измерений на трансформаторы тока измерительные на номинальное напряжение 0,66 кВ типа ТТЭ от 07.12.2007, для спорных трансформаторов тока межповерочный интервал составляет 4 года.
Представленные ответчиком паспорта не могут быть признаны судом относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку, не имеют даты выпуска (отсутствует указание даты).
С учетом вышеизложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 136 118,18 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3633 руб. платежным поручением N 17581 от 22.06.2017. Также арбитражный судом при принятии искового заявления по ходатайству истца произведен зачет государственной пошлины в размере 1615 руб., перечисленной по платежному поручению N 25804 от 21.11.2016 и возвращенной справкой от 10.04.2017 по делу N А33-3809/2017.
В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 084 руб. подлежат взысканию с ответчика, 164 руб. излишне оплаченной платежным поручением N 17581 от 22.06.2017 госпошлины подлежат возврату истцу из федерального бюджета.
В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с администрации Знаменского сельсовета (ИНН 2425004982, ОГРН 1022401534154, Красноярский край, Минусинский район, с. Знаменка) за счет казны муниципального образования Минусинский район в пользу публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, г. Красноярск) 136 118,18 руб., а также 5 084 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, г. Красноярск) из федерального бюджета 164 руб. излишне оплаченной госпошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Н.А. Варыгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
