Решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 февраля 2018 года №А33-15162/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2018 года Дело N А33-15162/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 февраля 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 13 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, г.Красноярск)
к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирь" (ИНН 2466224232, ОГРН 1092468043557, Красноярский край, Назаровский район, п. Преображенский)
о расторжении договора, взыскании убытков,
при участии в судебном заседании:
от истца: Ельпина С.В., представителя по доверенности от 22.12.2015 N 00/442 (до перерыва),
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арсентьевой А.С.,
установил:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирь" (далее - ответчик) с исковыми требованиями (уточненными в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о расторжении договора от 20.03.2012 N 20.24.24832.11, заключенного между истцом и ответчиком, в соответствии с пунктом 16.5 Правил N 861 и статьей 416 ГК Российской Федерации, о взыскании 8 448 руб. 80 коп. убытков.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.08.2017 возбуждено производство по делу, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу. Далее судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось, в том числе протокольным определением от 18.12.2017 отложено на 30.01.2018.
Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание представителя не направил. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом ранее заявленного ходатайства об их уточнении, дал пояснения по обстоятельствам дела.
С целью исследования доказательств, представленных в материалы дела, в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 12 час. 20 мин. 06.02.2018, о чём вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://kad.arbitr.ru/.
После перерыва судебное заседание продолжено тем же составом суда в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Ответчик отзыв на исковое заявление в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представил, исковые требования не оспорил, в связи с чем арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - сетевая организация, ПАО "МРСК Сибири") и обществом с ограниченной ответственностью "Сибирь" (далее - заявитель, ОО "Сибирь) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.24.24832.11 от 20.03.2012, в соответствии с условиями которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) ВЛ-10 кВ, в том числе но обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:
максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 400 кВт;
категория надежности третья;
класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 10 кВ.
Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (пункт 1.1 договора).
Согласно пункту 1.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта заявителя - лесоперерабатывающей базы, которая будет располагаться по адресу: Красноярский край, Тасеевский район, с. Тасеево, ул. Мелиораторов, 1.
Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.
В силу пункта 1.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.
Пунктом 3.10 договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Красноярского края от 15.12.2010 N 311-п и составляет: 130 158 руб. 72 коп., в том числе НДС 18% в сумме 19 854 руб. 72 коп.
Согласно пункту 3.11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:
10% платы за технологическое присоединение в размере 13 015 руб. 87 коп., в том числе НДС 18% в сумме 1 985 руб. 47 коп. оплачивается в течение 15 календарных дней с даты заключения договора;
30% платы за технологическое присоединение в размере 39 047 руб. 62 коп., в том числе НДС 18% в сумме 5 956 руб. 42 коп. оплачивается в течение 60 календарных дней с даты заключения договора, но не позже даты фактического присоединения;
20% платы за технологическое присоединение в размере 26 031 руб. 74 коп., в том числе НДС 18% в сумме 3 970 руб. 94 коп. вносятся в течение 180 календарных дней с даты заключения договора;
30% платы за технологическое присоединение в размере 39 047 руб. 62 коп., в том числе НДС 18% в сумме 5 956 руб. 42 коп. оплачивается в течение 15 календарных дней с даты подписания сторонами акта о выполнении заявителем ТУ, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;
10% платы за технологическое присоединение в размере 13 015 руб. 87 коп., в том числе НДС 18% в сумме 1 985 руб. 47 коп. оплачивается в течение 15 календарных дней с даты фактического присоединения.
В соответствии с техническими условиями на технологическое присоединение (приложение к договору), подписанными сторонами:
- сетевая организация осуществляет: подготовку и выдачу технических условий; проверку выполнения технических условий заявителя; замену трансформаторов тока 200/5 на 300/5 в ЗРУ-10кВ ПС N 8 "Тасеево" ф.8-04; расчет и изменение установок релейных защит с учетом увеличения присоединенной нагрузки;
- заявитель осуществляет: разработку проекта внешнего электроснабжения производственных объектов в соответствии с требованиями действующих норм и правил; установку КТПП 10/0.4кВ с трансформатором 630кВа; установку анкерной опоры с выносным разъединителем на расстоянии 10 м. от опоры N 30-18 ВЛ-10кВ ф.8-04, с подвеской провода марки СИП; строительство ЛЭП-0,4кВ от РУ-0,4кВ новой КТПП-10/0,4кВ до всех ВРУ-0,4кВ объекта. Протяженность, тип и сечение ЛЭП-0,4кВ определить проектом; требования по компенсации реактивной мощности и приведение tgy до уровня указанного в п.6 ТУ: установить управляемые конденеаторные установки компенсации реактивной мощности, мощность которых определить проектом.
В соответствии с пунктом 2.8 договора заявитель обязуется после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнение технических условий.
Как указывает истец, сетевой организацией произведены работы (подготовка и выдача технических условий в соответствии с приказом РЭК Красноярского края N 311 от 15.12.2010) на сумму 8 448 руб. 80 коп.
В нарушение условий договора обязательства, предусмотренные техническими условиями, ответчиком не выполнены а также не в полном объеме внесена плата за технологическое присоединение.
Доказательства исполнения своих обязательств по договору ответчиком в материалы дела не представлено.
Из материалов дела и пояснений истца следует, что ПАО "МРСК Сибири" подготовлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.24.24832.11 от 20.03.2012, которое было направлено в адрес ответчика 07.02.2017 с требованием оплатить оставшуюся сумму долга по договору - 65 079 руб. 36 коп. и пени.
Как следует из материалов дела, соглашение о расторжении договора сторонами не подписано.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Также, истец просит взыскать 8 448 руб. 80 коп. убытков, понесенных сетевой организацией в связи с выполнением мероприятий по договору N 20.24.24832.11 от 20.03.2012.
Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). Согласно статье 4 этого закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти. Руководствуясь статьей 21 закона Правительство Российской Федерации устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.
В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения, Правила N 861).
По смыслу пункта 7 Правил технологического присоединения под таковым понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.
В силу пункта 15 Правил технологического присоединения договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.
В соответствии с пунктом 17 Правил технологического присоединения размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов.
Пунктом 19 Правил технологического присоединения предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.
Право заявителя на одностороннее расторжение договора технологического присоединения также согласно подпункту "в" пункта 16 Правил N 861 отнесено к существенным условиям данного договора.
Право исполнителя на одностороннее расторжение договора определяется с учетом общих правил статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 15 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Как следует из искового заявления, истец заявляет требование о расторжении договора в связи с тем, что ответчик не выполнил мероприятия, предусмотренные пунктом 12 технических условий.
Соглашение о расторжении договора N 20.24.24832.11 от 20.03.2012 направлено истцом в адрес ответчика 07.02.2017.
В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случае существенного нарушения договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что требования технических условий на технологическое присоединение в части, отнесенной на заявителя, им не были выполнены в предусмотренный договором срок.
На момент рассмотрения настоящего дела с даты истечения срока договора прошло более трех лет, сведения о выполнении ответчиком технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям отсутствуют, равно как и отсутствуют сведения об обращении ответчика за продлением срока технических условий, что делает невозможным осуществление технологического присоединения и исполнения принятых истцом обязательств.
Доказательств наличия уважительных причин пропуска ответчиком сроков исполнения обязательств по договору не имеется, невозможность выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 12 технических условий по причинам, зависящим исключительно от истца, ответчиком не доказана.
Суд полагает, что поведение ответчика существенно нарушает баланс законных интересов сторон и добросовестные ожидания истца относительно результатов исполнения договора.
Пунктом 16(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), предусмотрено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.
Срок исполнения истцом мероприятий по договору исходя из содержания технических условий наступает после срока исполнения ответчиком предусмотренных техническими условиями мероприятий. При этом ответчиком допущено нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению более чем на 12 месяцев.
Таким образом, длительное неисполнение ответчиком мероприятий, указанных в технических условиях, в отсутствие оснований полагать, что исполнение со стороны ответчика когда-либо будет иметь место, квалифицируется судом как существенное нарушение условий договора ответчиком, влекущее право истца на судебное расторжение договора.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что требование о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.24.24832.11 от 20.03.2012 является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания.
Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
Сумма понесенных истцом в связи с исполнением договора затрат фактически представляет собой его убытки.
По смыслу статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком (исполнитель по договору возмездного оказания услуг), а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328), подрядчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, чье право нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Истцом заявлено требование о взыскании 8 448 руб. 80 коп. убытков, понесенных сетевой организацией в связи с выполнением мероприятий по договору N 20.24.24832.11 от 20.03.2012 и составляющих стоимость платы за подготовку и выдачу технических условий.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Под досудебным порядком урегулирования споров понимается закрепление в договоре или законе условий о направлении претензии или иного письменного уведомления одной из спорящих сторон другой стороне, а также установление сроков для ответа и других условий, позволяющих разрешить спор без обращения в судебные инстанции.
Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
Согласно материалам дела истец направил в адрес ответчика письмо об исполнении обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения от 31.01.2017 N 1.3/20/2026-исх., содержащее требование об оплате 526 465 руб. 99 коп.: 65 079 руб. 36 коп. - суммы основного долга, 249 717 руб. 31 коп. - суммы неустойки за несвоевременное исполнение обязательств, 211 669 руб. 32 коп. - суммы неустойки за нарушение мероприятий или направлении в адрес ПАО "МРСК Сибири" подписанного экземпляра соглашения о расторжении договора.
Таким образом, в указанном письме истец не требовал от ответчика оплатить убытки, понесенные в связи с расторжением договора, кроме того, на дату направления данного письма договор не был расторгнут. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в части требования о взыскании убытков в сумме 8 448 руб. 80 коп. претензионный порядок не соблюден.
При указанных обстоятельствах, исковое требование о взыскании 8 448 руб. 80 коп. убытков подлежит оставлению без рассмотрения на основании статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке (часть 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кроме того, истцом не представлено пояснений по требованию о взыскании убытков в связи с указанием в письме на частичную оплату ответчиком долга в сумме, превышающей размер указанных истцом убытков.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 8000 руб. по платежному поручению от 24.07.2017 N 27504.
Учитывая, результат рассмотрения дела, расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в связи с оставлением исковых требований без рассмотрения.
В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 148, статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
исковое заявление в части требования о взыскании 8 448 руб. 80 коп. - убытков оставить без рассмотрения.
Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20.03.2012 N 20.24.24832.11, заключенный между публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327), г. Красноярск, и обществом с ограниченной ответственностью "Сибирь" (ИНН 2466224232, ОГРН 1092468043557), Красноярский край, Назаровский район, п. Преображенский.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сибирь" (ИНН 2466224232, ОГРН 1092468043557), Красноярский край Назаровский район п. Преображенский, в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327), г. Красноярск, 6 000 руб. - расходов по уплате государственной пошлины.
Выдать публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327), г. Красноярск, справку на возврат из федерального бюджета 2 000 руб. - государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 24.07.2017 N 27504.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Л.В. Мельникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка