Решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 сентября 2017 года №А33-15104/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2017 года Дело N А33-15104/2017
Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети "Интернет" "01" сентября 2017 года.
Мотивированное решение составлено "12" сентября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бычковой Л.К., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, г. Москва) в лице Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги", г. Красноярск
к обществу с ограниченной ответственностью "СКАИЛ" (ИНН 2454017658, ОГРН 1072454000486, г. Лесосибирск)
о взыскании штрафа,
без вызова сторон,
установил:
открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СКАИЛ" (далее - ответчик) о взыскании 488 450 руб. штрафа за несоответствие сведений о массе груза.
определением от 05 июля 2017 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
"31" августа 2017 года судом принята резолютивная часть решения по настоящему делу, которая размещена в картотеке дел сайта Арбитражного суда Красноярского края в сети "Интернет" "01" сентября 2017 года.
Общество с ограниченной ответственностью "СКАИЛ" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.
При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам Главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.
Обществом с ограниченной ответственностью "СКАИЛ" по транспортной железнодорожной накладной N22698855 со станции отправления Лесосибирск Красноярской железной дороги до станции назначения Эрлянь Китайской железной дороги отправлен груз - лесоматериалы распиленные или расколотые вдоль, в вагоне N52121878.
Грузоотправителем в накладной указана масса груза в вагоне N52121878 - 65 000 кг, способ определения массы груза - на весах (крановые весы).
Размер провозной платы, определенной исходя из массы груза, отраженной в накладной, составил 97 296 руб.
На основании статьи 27 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации произведена контрольная перевеска вагона N 52121878 на весах РТВ-Д ст.Наушки, учетный номер N1062 (дата последней поверки 29.09.2016), по результатам которой составлен коммерческий акт от 17.01.2017 NВСБ1700051/4 и акт общей формы от 17.01.2017 N568.
Согласно коммерческому акту от 17.01.2017 NВСБ1700051/4 при контрольной перевеске вагона на весах РТВ-Д ст. Наушки, учетный номер N1062 оказалось, что вес брутто 92 300 кг, тара с бруса вагона-24 700 кг, вес нетто-67 600 кг. По транспортной железнодорожной накладной N22698855 значится вес нетто 65 000 кг. Метод определения массы - на весах. Грузоподъемность вагона 68 тонн.
В коммерческом акте перевозчиком в соответствии со статьей 43 СМГС учтено процентное увеличение массы груза нетто-1%, что составляет 650 кг. С учетом данного расхождения вес нетто составил 66 950 кг.; излишек массы груза составил 1 950 кг.
За искажение сведений в перевозочном документе перевозчик на основании пункта 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС начислил отправителю неустойку в размере 490 425 руб.
Письмом от 17.01.2017 N17/217 истец предложил ответчику в срок до 15.05.2017 сообщить решение об уплате штрафа, начисленного на основании пункта 4 параграфа 3 статьи 16 Соглашения о международном грузовом сообщении, за искажение сведений о массе груза в железнодорожной накладной в сумме 490 425 руб. Названное письмо направлено в адрес ответчика 28.04.2017.
Доказательства согласия ответчика на списание с лицевого счета суммы неустойки в материалы дела не представлены.
Ссылаясь на неоплату ответчиком начисленного штрафа в сумме 488 450 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Между сторонами сложились правоотношения по перевозке, регулируемые главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
В силу статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).
В силу статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
Пунктом 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.
Соглашением о международном грузовом сообщении (далее - СМГС) устанавливается прямое международное железнодорожное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами, перечисленными в статье 1 Соглашения.
Указанный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран - участниц СМГС, по накладным СМГС и только по сети железных дорог - участниц Соглашения. Названный документ имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов (статья 2 СМГС).
Нормативные положения относительно определения количества мест и массы груза при приеме грузов к перевозке установлены в главе 9 Правил перевозки грузов, являющихся приложением к СМГС.
В частности, пунктом 4.3 Правил перевозки грузов предусмотрено, что определение количества мест и массы груза в вагоне производится отправителем, если иное не предусмотрено национальным законодательством, действующим в стране отправления груза.
В силу пункта 4.4 Правил перевозки грузов отправитель указывает в накладной количество мест груза, за исключением: грузов, перевозимых в вагоне навалом, насыпью, наливом; груза в таре, упаковке или штучного груза, перевозимых на открытом подвижном составе или в контейнерах открытого типа, если общее количество мест превышает 100.
В соответствии со статьей 25 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.
Согласно статье 26 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов - также количество грузовых мест.
В соответствии с параграфом 1 статьи 23 СМГС перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством.
Из статьи 27 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации также следует, что перевозчик имеет право проверять достоверность массы груза, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявленных на перевозку грузобагажа).
В силу статьи 29 СМГС перевозчик составляет коммерческий акт, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи констатирует: несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной.
Порядок внесения сведений в железнодорожную накладную установлен Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Министерства путей сообщения от 18.06.2003 N 39, согласно которым в железнодорожной накладной грузоотправитель обязан указать достоверные сведения о массе груза (пункты 2.18, 2.20, 2.21 и 2.25).
При обнаружении искажения в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. При обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа (пункты 6, 10 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 3).
Из материалов дела следует, что на станции Наушки Восточно - Сибирской железной дороги истцом был установлен факт превышения массы груза в вагоне N 52121878 против сведений, отраженных в транспортной железнодорожной накладной N22698855.
Для фиксации нарушения истцом был составлен коммерческий акт от 17.01.2017 NВСБ1700051/4, в котором отражены данные о несоответствии массы груза в вагоне сведениям, отраженным в накладной N 22698855.
В материалы дела истцом представлен технический паспорт весов учетный номер N1062 станции Наушки, свидетельство о поверке NМ1-53 от 29.09.2016, паспорт весов вагонных для взвешивания в движении вагонов и поездов "Рельс тензометрический взвешивающий (РТВ-Д)", справка о результатах работы АСКОПВ и Весов в поезде N2416 по весам 17.01.2017, книга учета контрольных перевозок вагонов ГУ-78 на указанной станции за 17.01.2017 с отражением сведений о превышении массы груза в вагоне N 52121878 (излишек массы груза-1 950 кг).
Представленный в материалы данного дела акт общей формы от 17.01.2017 N568 также содержит сведения о превышении массы груза при фактическом взвешивании против перевозочного документа.
Ответчик надлежащим образом уведомлен о начисленном штрафе письмом от 17.01.2017 N17/217 (направлено в адрес ответчика 28.04.2017), которое оставлено без удовлетворения.
В силу параграфа 1 статьи 16 СМГС отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в не соответствующую графу накладной.
Согласно пункту 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС, отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что занижен размер провозных платежей. Неустойка в данном случае взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 СМГС в пятикратном размере провозной платы, причитающейся перевозчику, обнаружившему такое нарушение.
Предусмотренные данным параграфом неустойки перевозчик вправе взыскивать независимо от возмещения возможного ущерба и других неустоек, уплачиваемых отправителем или получателем в соответствии с условиями настоящего Соглашения.
В соответствии с параграфом 5 статьи 31 СМГС провозные платежи и неустойки уплачиваются перевозчику в порядке, предусмотренном национальным законодательством государства, в котором производится оплата.
Согласно параграфу 1 статьи 30 СМГС провозные платежи исчисляются по тарифам, применяемым перевозчиками, осуществляющими перевозку.
Плата за перевозку груза определяется на основании Постановления Федеральной Энергетической комиссии РФ от 17.06.2003 N 47-т/5 "Об утверждении Прейскуранта 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1, 2).
Неустойка по пункту 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС является мерой ответственности за указание в накладной неправильных, неточных или неполных сведений о массе груза.
По смыслу данных норм законодатель установил ответственность за указание недостоверных сведений о массе груза с целью обеспечения полной оплаты за перевозку и безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том, числе при превышении грузоподъемности вагона.
При этом о нарушении отправителем Правил перевозок грузов в данном случае будет свидетельствовать то обстоятельство, что перевозчик при проверке массы груза использовал тот же способ, что и отправитель, либо иной предусмотренный законом способ, однако выявленные расхождения превысили допустимые погрешности.
Допустимая погрешность, не являясь абсолютной и неизменной величиной, определяется исходя из сложившихся коммерческих обычаев, свойств груза, а также обстоятельств конкретной перевозки и подлежит доказыванию сторонами по общим правилам, предусмотренным процессуальным законодательством.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2017 по делу N303-ЭС16-20671.
Из материалов дела усматривается, что сторонами применен разный способ определения массы груза: грузоотправителем - путем взвешивания груза на крановых весах, перевозчиком - путем взвешивания вагона на весах (в движении).
При выяснении вопроса о применения различных методик взвешивания массы перевозимого груза истец представил в материалы дела расчет превышения массы перевозимого груза в вагоне против перевозочного документа, произведенный в соответствии с положениями утвержденной ФГУП "ВНИИМС" 30.05.2008 рекомендации МИ 3115-2008 "Государственная система обеспечения единства измерений. Масса грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. Измерения и учет массы груза при взаиморасчетах между грузоотправителем и грузополучателем" (далее - методические рекомендации МИ 3115-2008).
В методических рекомендациях МИ 3115-2008 указаны порядок определения массы груза, значения предельных допускаемых погрешностей измерений массы груза, порядок расчета предельных допускаемых расхождений в результатах измерений массы груза на станциях отправления и назначения, порядок определения наличия и расчета размера недостачи (излишка) массы груза на станциях и в пути следования, процедура контроля точности измерений - проведения контрольных перевесок.
Данные Рекомендации подлежат применению, если не доказано, что использование методики, изложенной в этом документе, приводит к ошибочному или недостоверному результату.
Указанный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2013 N 16398/12, определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.11.2015 N 305-ЭС15-15063.
Согласно пункту 6.2.4.1 рекомендаций МИ 3115-2008 при определении массы груза нетто с применением различных весовых приборов и способов определения массы на станциях отправления и назначения предельное расхождение определения массы груза нетто принимают в соответствии с таблицей А.1.
Согласно произведенному истцом расчету исходя из выбранных сторонами способов определения массы груженых вагонов, с применением значения предельного расхождения определения массы груза нетто по таблице А1 методических рекомендаций МИ 3115-2008, равного 3, 11% (исходя из погрешности, указанной в накладной (Д1) - 2%, и погрешности перевески (Д2) - 2%), излишек массы груза в вагоне N 52121878 составил 578 кг (67 600 кг - (65 000 кг + 3, 11%)).
Таким образом, при расчете массы груза истцом учтено значение предельного расхождения определения массы груза нетто при разных средствах и методах измерения на станциях отправления и перевески, которое определено в методических Рекомендациях МИ 3115-2008.
Суд полагает, что применение установленных рекомендациями МИ 3115-2008 предельных расхождений результатов определения массы грузов позволяет исключить объективно возникающую разницу в результатах определения массы груза разными способами (разными весовыми приборами) и избежать таким образом случаев необоснованного привлечения отправителей к ответственности, обусловленных наличием такой разницы.
Размер провозной платы за перевозку груза массой 65 578 кг. согласно расчету провозной платы по прейскуранту N10-01 составляет 97 690 руб. (истцом уплачена провозная плата в размере 97 296 руб.).
Следовательно, размер неустойки, начисленной на основании пункта 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС за неправильное указание массы груза в перевозочном документе в отношении вагона N 52121878, составит 488 450 руб. (97 690 руб. х 5).
Поскольку факт неправильного указания в транспортной железнодорожной накладной N 22698855 сведений о массе перевозимого груза подтвержден материалами настоящего дела, доказательства оплаты неустойки в добровольном порядке ответчиком в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании неустойки заявлено правомерно на общую сумму 488 450 руб.
Доводы ответчика о том, что перевес вагона образовался за счет попадания в вагон осадков и иных сторонних предметов в пути следования, судом отклоняется как документально не подтвержденный, основанный на предположении. При этом суд также учитывает, что ответчик в отзыве подтвердил факт опечатывания вагона с грузом и отсутствия доступа к грузу в пути следования. Указанное обстоятельство свидетельствует о невозможности попадания на груз сторонних предметов.
Кроме того, погрешность, устанавливаемая на основании методических Рекомендаций МИ 3115-2008, использованная истцом, учитывает разницу в способах определения массы груза, а также факторы, влияющие на вес груза (в том числе возможное изменение массы груза вследствие осадков).
Согласно пункту 41 Приказа Минтранса России от 07.12.2016 N 374 "Об утверждении Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом" взвешивание грузов на вагонных весах производится без остановки, с остановкой и расцепкой вагонов или с остановкой без расцепки вагонов. Взвешивание во время движения вагонов разрешается только на вагонных весах, предназначенных для этого способа взвешивания. Взвешивание в движении цистерн с жидкими грузами допускается только при условии одновременного нахождения всех колес цистерны на грузоприемном устройстве, то есть повагонно.
С остановкой и расцепкой вагонов взвешиваются перевозимые насыпью зерновые, хлебные грузы, семена бобовых культур, комбикорма, отруби, перевозимые навалом картофель, овощи, бахчевые культуры, непакетированные металлы цветные и лом цветных металлов, пищевые грузы.
Взвешивание на вагонных весах других грузов производится с остановкой вагонов без их расцепки или во время движения вагонов на вагонных весах, предназначенных для этого способа взвешивания.
Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае истцом были получены результаты измерения достоверным, разрешенным к применению способом - взвешивание в движении на весах, прошедших государственную поверку аккредитованным центром метрологии. Исходя из характера груза и отсутствия превышения грузоподъемности вагона основания для проведения расцепки вагонов и раздельного взвешивания груженого и порожнего вагонов отсутствовали.
Доводов о несоразмерности начисленной неустойки ответчик не заявил, ходатайства о снижении размера начисленного штрафа в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не представил.
На основании изложенное, исковые требования о взыскании 462 260 руб. неустойки подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
исковые требования открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, г. Москва) в лице Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги", г. Красноярск, удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СКАИЛ" (ИНН 2454017658, ОГРН 1072454000486, г. Лесосибирск) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, г. Москва) в лице Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги", г. Красноярск, 488 450 руб. штрафа за несоответствие сведений о массе груза по железнодорожной накладной N22698822, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 769 руб.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения - в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что они вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети "Интернет" обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.
Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.
Судья
Л.К. Бычкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка