Определение Арбитражного суда Красноярского края от 03 апреля 2018 года №А33-14970/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 апреля 2018 года Дело N А33-14970/2017
Резолютивная часть определения объявлена 28.03.2018.
В полном объеме определение изготовлено 03.04.2018.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Григорьевой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании требование ГУ МВД России по Красноясркому краю о включении в реестр требований кредиторов
в деле по заявлению Ганчевой Лилии Капитоновны (03.08.1974 года рождения, уроженку города Красноярска, СНИЛС 078-140-839-76, ИНН 246502458195, адрес регистрации: город Дивногорск, ул. Станционная, д. 11, кв.1) о признании себя банкротом,
в отсутствии лиц, участвующих в деле
при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галеевой А.В.,
установил:
30.06.2017 Ганчева Лилия Капитоновна (далее - должник) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя банкротом.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 07.07.2017 заявление Ганчевой Лилии Капитоновны о признании себя банкротом принято к производству, назначено судебное заседание 23.08.2017.
19.07.2017 от некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация "Альянс управляющих" поступили документы, подтверждающие соответствие кандидатуры арбитражного управляющего Дмитриевой Юлии Анатольевны требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12.10.2017 года по делу N А33-14970/2017 Ганчева Лилия Капитоновна признана банкротом, в отношении неё введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 05 апреля 2018 года. Утвержден финансовым управляющим имуществом должника Дмитриева Юлия Анатольевна.
Сообщение о введении процедуры реализации имущества гражданина опубликована в газете N192 от 14.10.2017, стр. 127.
13.12.2017 в Арбитражный суд Красноярского края поступило требование ГУ МВД России по Красноясркому краю в котором просит суд включить в реестр требований кредиторов задолженность в размере 1 500,00 рублей.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 18.12.2017 заявление оставлено без движения.
27.12.2017 в Арбитражный суд Красноярского края поступили документы, запрашиваемые судом определением от 18.12.2017, которые послужили основанием для устранения основания оставления без движения.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 09.01.2018 требование ГУ МВД России по Красноясркому краю принято к производству, установлен срок для предъявления возражений относительно заявленного требования.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 22.01.2018 назначено судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявленного требования. Протокольным определением от 26.02.2018 в судебном заседании объявлен перерыв до 01.03.2018. Протокольным определением от 01.03.2018 судебное заседание отложено на 28.03.2018.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения и размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.
В материалы дела поступил отзыв финансового управляющего, согласно которому финансовый управляющий возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснив, что задолженность в размере 1000 руб. должником погашена, в подтверждение чего представил в материалы дела чек-ордер от 15.01.2018 на сумму 1000руб., в отношении задолженности в размере 500 руб. пропущен срок исковой давности.
Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 32 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 213.24 Закона о несостоятельности (банкротстве) в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона. Пропущенный кредитором по уважительной причине срок закрытия реестра может быть восстановлен арбитражным судом.
Судом установлено, что требование кредитора поступило в арбитражный суд 13.12.2017. Таким образом, срок на подачу требования о включении в реестр требований кредиторов должника не пропущен.
Согласно пункту 1 статьи 100 Закона о банкротстве требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность указанных требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.
При этом, в силу пункта 2 статьи 100 Закона о банкротстве, внешний управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований кредитора в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о получении требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.
Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве предусмотрено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. Согласно пунктом 2 статьи 28 Закона о банкротстве, Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве является неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.
Сообщение об обращении кредитора с требованием о включении в реестр требований кредиторов задолженности размещено в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 18.12.2017 (N 2321323).
Согласно пункту 3 статьи 100 Закона о банкротстве, возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о получении требований соответствующего кредитора. Лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе заявлять о пропуске срока исковой давности по предъявленным к должнику требованиям кредиторов.
На дату настоящего судебного разбирательства срок, установленный для предъявления возражений на требование кредитора, истек.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", в силу пунктов 3-5 статьи 71 и пунктов 3-5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.
На основании статьи 4 Закона о банкротстве размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", Приказом МВД России от 28.05.2013 N 300 "Об осуществлении Министерством внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, бюджетных полномочий главного администратора, администраторов доходов федерального бюджета", Положением о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, утвержденное приказом МВД России от 06.03.2017 N 109, а также Приказом ГУ МВД России но Красноярскому краю от 21.11.2014 N 495 "Об осуществлении бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджем ов бюджетной системы Российской Федерации" - ГУ МВД России но Красноярскому краю и территориальные органы МВД России на районном уровне Красноярского края являются администраторами доходов федерального бюджета, бюджета Красноярского края и бюджетов муниципальных образований Красноярского края.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (пли) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" администрирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от денежных взысканий (штрафов) осуществляется федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации, от имени которых соответствующие должностные дина (в том числе государственные инспектора в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) выносит постановления о наложении денежных взысканий, (штрафов) по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предписания об уплате штрафов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункта 6.5 Приказа ГУ МВД России по Красноярскому краю от 21.11.2014 N 495 "Об осуществлении бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" на ГУ МВД России но Красноярскому крин, возложена обязанность по осуществлению контроля :т полнотой н своевременностью уплаты административных штрафов при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, осуществлению своевременного предоставления в финансовую службу по месту осуществления деятельности сведений для отражения в бюджетном учете задолженности плательщиков по административным штрафам и другим администрируемым доходам бюджетов, сведений о погашении дебиторской задолженности, а также сведений для списания признанной нереальной к взысканию дебиторской задолженности и задолженности, не востребованной кредиторами.
В связи с чем, ГУ МВД России по Красноярскому краю как администратор доходов федерального бюджета, бюджета Красноярского края и бюджетов муниципальных образований Красноярского края обратилось в арбитражный суд с требованием о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 1500 руб.
Согласно материалам дела, заявленная задолженность состоит из задолженности, основанной на постановлении N18810024130002799292 от 11.12.2014 в размере 500 руб., основанной на постановлении N1881002410004604226 от 21.09.2016 в размере 1000 руб.
В соответствии с п.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с ч.3, ч.6 п.4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Согласно ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Как следует из материалов дела постановление N N18810024130002799292 от 11.12.2014 и N1881002410004604226 от 21.09.2016 об административном правонарушении вынесены в соответствии с действующим законодательством.
Согласно п.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, в том числе после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Судом установлено, что вышеуказанные постановления об административном правонарушении должником не обжаловались, вступили в законную силу 22.12.2014 и 31.09.2016 соответственно.
В соответствии со ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
В соответствии с п. 20.2. постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Поэтому при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания (части 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ) по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу исполнение постановления подлежит прекращению независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.
С учетом изложенного, установлено, что в отношении постановления N18810024130002799292 от 11.12.2014 об административном правонарушении пропущен срок исковой давности для приведения в исполнение. Кредитором доказательств уклонения должника от исполнения постановления о назначении административного наказания не представлено.
Таким образом, при отсутствии доказательств, послуживших основанием для перерыва, приостановления или продления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания (части 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ) по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу исполнение постановления подлежит прекращению независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью (Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требования о включении задолженности в размере 500 руб. в реестр требований кредиторов должника.
В отношении постановления N1881002410004604226 от 21.09.2016 об административном правонарушении, судом установлено, что должником данная задолженность погашена в полном объеме, в подтверждение чего в материалы дела представлен чек-ордер от 15.01.2018 на сумму 1000руб. Доказательств иного в материалы дела не представлено.
Учитывая, что обязательство должника перед кредитором погашено в полном объеме, суд не находит оснований для удовлетворения требования о включении задолженности в размере 1000 руб. в реестр требований кредиторов должника.
В связи с изложенным, арбитражный суд пришел к выводу, что требование ГУ МВД России по Красноясркому краю о включении в реестр требвоаний кредиторов должника задолженности в размере 1500 руб. (1000+500) не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 213.24 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении требования отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее определение может быть обжаловано в течение десяти дней после его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее определение подается через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Ю.В. Григорьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка