Дата принятия: 29 января 2018г.
Номер документа: А33-1431/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2018 года Дело N А33-1431/2018
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петракевич Л.О., при рассмотрении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосновоборске Красноярского края (ИНН 2458008870, ОГРН 1022400556860, Красноярский край, г. Сосновоборск, дата регистрации - 28.09.2001) о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "ДСК Инжиниринг" (ИНН 2458013439, ОГРН 1142452001900, Красноярский край, г. Сосновоборск, дата регистрации - 01.08.2014) финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2016 год в размере 4 500 руб.,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосновоборске Красноярского края (далее по тексту - взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "ДСК Инжиниринг" (далее - должник) суммы финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2016 год в размере 4 500 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 127.1, частью 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случаях, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде;
2) имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, а также определение о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон либо определение об отказе в принятии искового заявления, заявления;
3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо если арбитражный суд отменил указанное решение;
4) заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 Кодекса;
5) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
6) из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.
При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа судом установлено следующее.
В соответствии со статьей 229.1 АПК РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 настоящего Кодекса.
Согласно статье 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что пенсионный фонд 23.01.2018 обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества 4500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период 2016 год (октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года).
В обоснование заявленных требований Пенсионный фонд ссылается на то обстоятельство, что плательщиком страховых взносов 10.11.2016, 12.12.2016 и 15.01.2017 соответственно представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года; при этом отчет по Форме РСВ-1с 6 разделом за 2016 год страхователем представлен не был.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами 02.05.2017 Фондом было сформировано уведомление об устранении ошибок, которое направлено в адрес общества 04.05.2017.
30 мая 2017 года Управлением составлены акты N 205S18170009058, N 205S18170009060 и N 205S18170009061 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанные акты направлены в адрес страхователя - 02.06.2017.
Из содержания вышеперечисленных актов следует, что Пенсионным фондом установлено нарушение в виде непредставления страхователем отчета по форме РСВ-1 за 2016 год.
30 июня 2017 года в отсутствие страхователя состоялось рассмотрение материалов проверок, по результатам которых Пенсионным фондом приняты решения о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде финансовых санкций в общей сумме 4500 руб. за неполноту и недостоверность сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года в связи с непредставлением страхователем расчета по форме РСВ-1 за декабрь 2016 года.
На основании решений о привлечении страхователя к ответственности пенсионный фонд направил в адрес общества требования от 25.07.2017 N 205S01170399172, N 205S01170399173 и N 205S01170399174 с предложением уплаты финансовых санкций в срок до 15.08.2017.
В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований, учреждение в соответствии с абзацем третьим статьи 17 Закона N 27-ФЗ обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества 4500 руб. задолженности по штрафам.
В силу статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как следует из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Из толкования вышеприведенной нормы абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ следует, что законодателем установлено два состава правонарушения, влекущих привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:
- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,
- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Из заявления о выдаче судебного приказа усматривается, что Пенсионный фонд просит суд взыскать со страхователя штраф на непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Вместе с тем, решениями от 30.06.2017 страхователь привлечен Пенсионным фондом к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений. При этом вывод о неполноте и недостоверности представленных сведений сделан фондом ввиду отсутствия отчета по форме РСВ-1 за 2016 год, то есть документа, данные которого должны соответствовать данным сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года.
Доказательств того, что сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года неполны или недостоверны, к заявлению о выдаче судебного приказа Пенсионным фондом не представлены.
При таких обстоятельствах, из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве, в рамках рассмотрения которого надлежит установить наличие либо отсутствие состава вменяемого страхователю правонарушения.
Характер приказного производства исключает возможность установления обстоятельств путем сбора дополнительных доказательств, в связи с чем заявленное требование может быть предъявлено взыскателем в рамках упрощенного производства.
Пунктом 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.
Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Руководствуясь статьей 127.1, пунктом 3 части 3 статьи 229.4, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Отказать в принятии заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосновоборске Красноярского края о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "ДСК Инжиниринг" финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2016 год в размере 4 500 руб.
2. Разъяснить взыскателю, что отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа препятствует повторному обращению в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям.
3. Разъяснить взыскателю, что настоящее определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Красноярского края.
Приложение:
1. Заявление о выдаче судебного приказа на 3 листах;
2. Документы, приложенные к заявлению о выдаче судебного приказа, на 52 листах.
Судья
Л.О. Петракевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
