Дата принятия: 21 сентября 2017г.
Номер документа: А33-13096/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2017 года Дело N А33-13096/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 сентября 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 21 сентября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Блиновой Л.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик Канского района" (ИНН 2450024774, ОГРН 1082450000731, с. Сотниково Канского района Красноярского края)
к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Красноярскэнерго" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, г. Красноярск)
об обязании ответчика отменить акт о безучётном потреблении электроэнергии,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт",
в присутствии:
от ответчика: Даниловой Л.М., представителя по доверенности от 05.04.2016 N 00/117,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Астафьевым М.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Коммунальщик Канского района" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Красноярскэнерго" (далее - ответчик) об отмене акта о безучётном потреблении электроэнергии от 09.03.2017 N 241702116.
Истец, третье лицо в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд обязать ответчика отменить акт о безучётном потреблении электроэнергии от 09.03.2017 N 241702116, как необоснованный.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.
От истца поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу в связи с невозможностью разрешения настоящего дела до вынесения судебного акта по делу N А33-12549/2017.
Из пояснений истца следует, что по делу N А33-12549/2017 ПАО "Красноярскэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к ООО "Коммунальщик Канского района" о взыскании 1207710, 87 руб. задолженности за потребленную электроэнергию за период с 01.10.2016 по март 2017 года, в заявленную сумму задолженности включена стоимость безучётного потребления в размере 537852, 04 руб. за период с 01.10.2016 по 09.03.2017, рассчитанная на основании акта от 09.03.2017 N 241702116 о безучётном потреблении.
В силу пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Судом отказано в удовлетворении данного ходатайства, так как истец не доказал, что рассмотрение настоящего дела невозможно до рассмотрения дела N А33-12549/2017.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для приостановления производства по делу.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между ПАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО "Коммунальщик Канского района" (абонент) 09.04.2010 заключен договор на электроснабжение N 9551, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности). А также путём заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).
В дополнительном соглашении от 27.06.2014 к договору на электроснабжение от 09.04.2010 N 9551 расчётная схема (приложение N 3 к договору) дополнена, в том числе объектами: котельной N 1 по ул. Советской, стр. 30 в п. Красный Маяк Канского района Красноярского края; котельной N2, Красноярский край, Канский район, п. Красный Маяк, ул. Животноводов, 9/3.
09.03.2017 инспектором УТЭЭ Канского РЭС Феллер В.А., электромонтёром УТЭЭ Канского РЭС Бондарчук П.С., в присутствии от потребителя Косолапова Ю.И. на объекте: котельной N 2 в п. Красный Маяк, установлен факт безучётного потребления электроэнергии, что зафиксировано в акте от 09.03.2017 N 241702116. Как следует из содержания данного акта: место и способ безучётного потребления: ВШУ-0, 4 кВ на котельную установлен на внешней стенке РУ-0, 4 кВ КТП N М-01-33. Изменение цветовой индикации антимагнитной пломбы, установленной согласно акту N КР-730/15 от 03.09.2015. Пломба N 24010472352 была установлена на корпус прибора учёта. Нарушение устранено. В акте имеется отметка об отказе представителя потребителя от объяснений и от подписи.
На основании указанного акта ПАО "Красноярскэнергосбыт" выставлен счёт на оплату безучётного потребления на сумму 537852, 04 руб.
23.03.2017 истец обратился в ПО ВЭС ПАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" с письмом N 60, содержащим просьбу разобраться в ситуации по факту составления акта о безучётном потреблении электроэнергии от 09.03.2017 N 241702116.
Письмо оставлено без ответа.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.
Ответчик иск не признал по доводам, изложенным в отзыве.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
На основании статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке. При этом указанное лицо вправе использовать способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Акты о безучетном потреблении электрической энергии, акты проверки расчетных приборов учета не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а фиксируют факт неправомерного поведения потребителей электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных законом или договором.
Подобные акты составляются для целей документального оформления выявленного энергоснабжающей организацией незаконного действия потребителя электрической энергии - пользования электрической энергией, минуя приборы учета, по показаниям которых должно определяться количество принятой потребителем энергии, подлежащее оплате.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным решения собрания;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
ООО "Коммунальщик Канского района" обратился в суд с исковым заявлением об обязании ПАО "МРСК Сибири" отменить акт о безучётном потреблении электроэнергии от 09.03.2017 N 241702116.
Пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Правила N 442).
В соответствии с пунктом 136 Правил N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:
с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;
при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.
В силу пункта 176 Правил N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
Согласно пункту 2 Правил N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пунктом 192 Правил N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В соответствии с пунктом 193 Правил N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
09.03.2017 инспектором УТЭЭ Канского РЭС Феллер В.А., электромонтёром УТЭЭ Канского РЭС Бондарчук П.С., в присутствии от потребителя Косолапова Ю.И. на объекте: котельной N 2 в п. Красный Маяк ТП N М-01-33, установлен факт безучётного потребления электроэнергии, что зафиксировано в акте от 09.03.2017 N 241702116. Как следует из содержания данного акта: место и способ безучётного потребления: ВШУ-0, 4 кВ на котельную установлен на внешней стенке РУ-0, 4 кВ КТП N М-01-33. Изменение цветовой индикации антимагнитной пломбы, установленной согласно акту N КР-730/15 от 03.09.2015. Пломба N 24010472352 была установлена на корпус прибора учёта. Нарушение устранено. В акте имеется отметка об отказе представителя потребителя от объяснений и от подписи.
Акт о безучетном потреблении электроэнергии является документом, фиксирующим состояние проверяемого объекта.
Требования, предъявляемые к составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии, установленные Правилами N 442, ответчиком соблюдены.
Составление оспариваемого акта не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору, поскольку спорным актом фиксируются обстоятельства, наличие которых дает основание энергоснабжающей организации для перерасчета потребленной энергии в соответствии с установленным договором и Правилами N 442 порядком, то есть является основанием для применения иного способа определения объема потребленной энергии, тогда как заявитель не лишен права высказать свои доводы и применить иной порядок расчетов.
Фактически требования заявителя направлены на несогласие с расчетом стоимости потребленной электроэнергии, исходя из обстоятельств установления безучетного потребления энергии.
Вместе с тем, истец не лишен возможности осуществить защиту своих прав путем отказа от оплаты спорной суммы, если он не согласен с основаниями ее доначисления. При этом вопрос о законности или незаконности действий коммерческой организации может быть исследован судом лишь при рассмотрении конкретного имущественного спора, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Учитывая изложенное, требование истца об обязании ответчика отменить акт от 09.03.2017 N 241702116 о безучётном потреблении электроэнергии удовлетворению не подлежит.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6000 руб.
При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина по чеку - ордеру от 07.06.2017 на сумму 6000 руб.
Поскольку в удовлетворении иска отказано, то судебные расходы по настоящему делу относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Л.Д. Блинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
