Решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 сентября 2017 года №А33-12628/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2017 года Дело N А33-12628/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 сентября 2017 года.
В полном объёме решение изготовлено 26 сентября 2017 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Блиновой Л.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента городского хозяйства Администрации города Красноярска (ИНН 2466092184, ОГРН 1022402670025, г. Красноярск)
к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания Железнодорожного района г. Красноярска "Жилищно-коммунальный ресурс" (ИНН 2460067897, ОГРН 1052460025419, г. Красноярск)
о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,
в присутствии:
от истца: Эстерле К.Р., представителя по доверенности от 15.06.2017 N 33,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Астафьевым М.В.,
установил:
департамент городского хозяйства Администрации города Красноярска (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания Железнодорожного района г. Красноярска "Жилищно-коммунальный ресурс" (далее - ответчик, ООО УК "Жилкомресурс") о взыскании 7542732, 87 руб. неосновательного обогащения, 279355, 12 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении суммы исковых требований, просит суд взыскать с ответчика 2120964, 77 руб. неосновательного обогащения, 399375, 13 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.01.2017 по 25.08.2017.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение размера исковых требований принято судом. Спор рассматривается с учётом принятых изменений.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме с учётом уточнений.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска 10.05.2016 принято решение N 543 "О предоставлении компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителю коммунальных услуг", согласно которому в 2016 году выделена компенсация части платы граждан за коммунальные услуги исполнителю коммунальных услуг ООО УК "Жилкомресурс" в размере 33134447 руб.
10.05.2016 между Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска (уполномоченный орган) и ООО УК "Жилкомресурс" (исполнитель коммунальных услуг) подписано соглашение N 62, в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется предоставить исполнителю коммунальных услуг субсидию на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2016 году в размере 33134447 руб., а исполнитель коммунальных услуг обязуется принять указанную субсидию (пункт 1.1 соглашения).
В силу пункта 1.2 договора исполнитель коммунальных услуг обязуется обеспечить целевое использование средств субсидии. Целевое использование средств субсидии - это направление исполнителем коммунальных услуг полученных средств субсидии ресурсоснабжающим организациям в объёме средств, согласно решению о предоставлении компенсации, принятому департаментом городского хозяйства от 10.05.2016 N 543.
решением Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска от 03.08.2016 N 588, сумма компенсации, выделенной ООО УК "Жилкомресурс" изменена на 24850835 руб.
03.08.2016 между Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска (уполномоченный орган) и ООО УК "Жилкомресурс" (исполнитель коммунальных услуг) подписано дополнительное соглашение N 1, в соответствии с которым уменьшена сумма по соглашению на 8283612 руб., в 2016 году сумма субсидии составила 24850835 руб.
решением Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска от 10.11.2016 N 644, сумма компенсации, выделенной ООО УК "Жилкомресурс" изменена на 13806020 руб.
10.11.2016 между Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска (уполномоченный орган) и ООО УК "Жилкомресурс" (исполнитель коммунальных услуг) подписано дополнительное соглашение N 2, в соответствии с которым уменьшена сумма по соглашению на 11044815 руб., в 2016 году сумма субсидии составила 13806020 руб.
Платёжным поручением от 16.06.2016 N 446814 на счёт ООО УК "Жилкомресурс" перечислены денежные средства в размере 13806020 руб. в качестве субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг в июне 2016 года.
Согласно предоставленной ООО УК "Жилкомресурс" информации о целевом использовании и потребности в средствах субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги за 2016 год, сумма потребности в средствах субсидии с учётом неизменного набора и объёма потребляемых услуг составила 2490876, 13 руб.
Согласно расчёту истца, разница между перечисленными средствами из бюджета и изначально и фактической потребностью составила 11315143, 87 руб.
Уведомлением от 10.02.2017 истец обратился к ответчику с просьбой возвратить излишне уплаченные денежные средства.
Денежные средства частично возвращены ответчиком истцу, невозвращённая часть субсидии составляет 2120964, 77 руб.
Истец полагает, что у ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 2120964, 77 руб.
В соответствии со статьёй 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на указанную сумму истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 399375, 13 руб. за период с 31.01.2017 по 25.08.2017.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.
Ответчик иск не признал по доводам, изложенным в отзыве.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно части 1 статьи 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.
Исходя из содержания указанной нормы, получение ответчиком денежных средств от истца при отсутствии у истца обязанности их выплачивать в силу соответствующего договора или требования нормативного акта, без предоставления ответчиком со своей стороны каких-либо товаров (работ, услуг) в счет принятых сумм следует квалифицировать как неосновательное обогащение.
Таким образом, иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.
Предметом данного спора является требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, возникшего в связи с невозвратом части выделенной субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2016 году.
Исходя из положений статей 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий и субвенций из местных бюджетов в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами субъектов Российской Федерации и решениями представительных органов местного самоуправления.
Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" предусмотрены отдельные меры по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в связи с применением предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях края (далее - предельные индексы), утверждаемых Губернатором Красноярского края, в соответствии со статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 2 указанного Закона от 01.12.2014 N 7-2835 размер компенсации части платы граждан за коммунальные услуги (далее также - компенсация) определяется как разница между платой за коммунальные услуги, рассчитанной по ценам (тарифам), и платой с учетом предельного индекса. Порядок расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги устанавливается Правительством края.
В силу статьи 4 указанного Закона от 01.12.2014 N 7-2835 финансовое обеспечение компенсации части платы граждан за коммунальные услуги является расходным обязательством Красноярского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.
постановлением администрации г. Красноярска от 01.06.2015 N 358 утверждено Положение о порядке предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг, в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".
Согласно пункту 1 указанного Положения настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидии из бюджета города исполнителям коммунальных услуг (управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным для удовлетворения потребностей граждан в жилье, ресурсоснабжающим организациям), за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг, в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" (далее - субсидия); порядок возврата субсидии в бюджет города в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии; порядок возврата получателем субсидии неиспользованных остатков субсидии; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
Пунктом 18 указанного Положения установлено, что предоставление департаментом средств субсидии исполнителям коммунальных услуг осуществляется при условии их целевого использования, установленного пунктом 2.3 приложения 5 к Постановлению N 165-п.
При неподтверждении исполнителями коммунальных услуг целевого использования средств субсидии перечисление средств субсидии департаментом не производится.
Перечисление средств субсидии осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии, с учетом размера предоставленной компенсации части платы граждан за коммунальные услуги за период, в котором перечисление средств субсидии не осуществлялось.
Исполнители коммунальных услуг возвращают остаток неиспользованных средств субсидии в бюджет города в срок до тридцатого января года, следующего за отчетным годом.
Как следует из материалов дела, на основании решения Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска от 10.05.2016 N 543 "О предоставлении компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителю коммунальных услуг", 10.05.2016 между Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска и ООО УК "Жилкомресурс" подписано соглашение N 62, в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется предоставить исполнителю коммунальных услуг субсидию на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2016 году в размере 33134447 руб.
03.08.2016 между Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска и ООО УК "Жилкомресурс" подписано дополнительное соглашение N 1, согласно которому уменьшена сумма по соглашению на 8283612 руб., в 2016 году сумма субсидии составила 24850835 руб.
10.11.2016 между Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска и ООО УК "Жилкомресурс" подписано дополнительное соглашение N 2, в соответствии с которым уменьшена сумма по соглашению на 11044815 руб., в 2016 году сумма субсидии составила 13806020 руб.
Истцом на счёт ООО УК "Жилкомресурс" платёжным поручением от 16.06.2016 N 446814 перечислены денежные средства в размере 13806020 руб. в качестве субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг в июне 2016 года.
Согласно информации о целевом использовании и потребности в средствах субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги за 2016 год, сумма потребности ООО УК "Жилкомресурс" в средствах субсидии с учётом неизменного набора и объёма потребляемых услуг составила 2490876, 13 руб.
Разница между перечисленными средствами из бюджета и фактической потребностью составила 11315143, 87 руб.
Пунктом 19 Положения, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска от 01.06.2015 N 358 предусмотрено, что в случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии департамент в течение 5 дней с даты выявления таких нарушений направляет письменное уведомление исполнителю коммунальных услуг о возврате средств субсидии на лицевой счет департамента. Исполнитель коммунальных услуг обязан возвратить средства субсидии на лицевой счет департамента в 10-дневный срок с даты получения уведомления. Департамент возвращает указанные средства в бюджет города в течение двух рабочих дней с даты их зачисления на лицевой счет департамента. В случае если исполнитель коммунальных услуг не возвратил средства субсидии в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, департамент в течение 30 дней с даты истечения срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных средств субсидии в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уведомлением от 10.02.2017 истец обратился к ответчику с просьбой возвратить излишне уплаченные денежные средства.
Согласно представленным в дело платёжным поручениям, денежные средства частично возвращены ответчиком истцу, невозвращённая часть субсидии составляет 2120964, 77 руб.
Доказательства возврата денежных средств в сумме 2120964, 77 руб. в материалы дела не представлены.
Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации перечисленные истцом денежные средства в размере 2120964, 77 руб. являются неосновательным обогащением ответчика.
Ответчик заявил довод о частичном возврате денежных средств.
Истец в ходе судебного разбирательства уточнил размер исковых требований с учётом данного довода ответчика.
Ответчик просил в удовлетворении иска отказать в полном объёме, ссылаясь на то, что ООО УК "Жилкомресурс" признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство, порядок возврата денежных средств будет осуществляться в очередности, в соответствии со статьёй 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Данный довод отклоняется судом.
решением от 26.01.2016 по делу N А33-13856/2015 ООО УК "Жилкомресурс" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утверждён Уваричев О.В.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" в силу абзаца второго пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. По смыслу этой нормы текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом. В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.
В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 29 от 15.12.2004 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" содержится разъяснение о том, что платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.
В указанном Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации указано, что согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
Предъявленная истцом сумма неосновательного обогащения является текущей и подлежит взысканию с ответчика в соответствии с действующим гражданским законодательством.
Поскольку доказательств возврата истцу денежных средств ответчиком не представлено, исковые требования о взыскании 2120964, 77 руб. подлежат удовлетворению в полном объёме.
Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В силу статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (часть 1). Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (часть 3).
Истцом на сумму 2120964, 77 руб. начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 399375, 13 руб. за период с 31.01.2017 по 25.08.2017.
Расчёт процентов за пользование чужими денежными средствами проверен судом, признан верным.
Поскольку сумма неосновательного обогащения ответчиком истцу не возвращена, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объёме.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 35602 руб.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.
Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, то государственная пошлина в сумме 35602 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания Железнодорожного района г. Красноярска "Жилищно-коммунальный ресурс" (ИНН 2460067897, ОГРН 1052460025419) в пользу департамента городского хозяйства Администрации города Красноярска (ИНН 2466092184, ОГРН 1022402670025) 2120964, 77 руб. неосновательного обогащения, 399375, 13 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, в доход федерального бюджета 35602 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Л.Д. Блинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка