Решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 марта 2018 года №А33-1151/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2018 года Дело N А33-1151/2018
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 марта 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 29 марта 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Дюна"
в деле по иску общества с ограниченной ответственностью "Дюна" (ИНН 2466212205, ОГРН 1082468038003, г. Красноярск)
к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800, г. Красноярск)
о внесении изменений в условия договора,
при участии в судебном заседании:
от истца: Скутина А.В., представителя по доверенности от 11.01.2018, личность установлена паспортом,
от ответчика: Ткачева А.Л., представителя по доверенности от 09.01.2018 N 9, личность установлена паспортом,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бердыевой Е.Е.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Дюна" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - ответчик) о внесении изменений в условия договора от 27.04.2017 N 379 аренды земельного участка и определения сроков совершения первого платежа в размере 1 970 078 руб. в течение шести месяцев с даты заключения договора.
Определением от 25.01.2018 исковое заявление оставлено судом без движения.
В арбитражный суд 29.01.2018 от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 05.02.2018 возбуждено производство по делу, предварительное и судебное заседания по делу назначены на 22.03.2018.
В материалы дела 21.03.2018 от ответчика поступил отзыв, а также дополнительные документы в обоснование доводов, изложенных в отзыве, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.
Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, устно огласил позицию по делу.
Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, устно огласил позицию по делу, ответил на дополнительные вопросы суда и представителя истца.
Суд заслушал пояснения представителей истца и ответчика, задал им дополнительные вопросы.
Представитель ответчика не возражал против перехода в судебное заседание.
Представитель истца выразил возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании.
Суд отклонил возражения представителя истца в целях недопустимости затягивания судебного разбирательства по немотивированным основаниям, в виде формальных возражений против перехода в основное судебное заседание.
На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Суд заслушал пояснения представителей истца и ответчика, задал им дополнительные вопросы.
Представитель истца устно заявил ходатайство об объединении N А33-1151/2017 и N А33-22273/2017 в одно производство для их совместного рассмотрения.
Суд разъяснил представителю истца необходимость оформления письменного мотивированного ходатайства в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд указал представителю истца на недопустимость злоупотребления процессуальными правами, направленными на затягивания судебного разбирательства.
Представитель истца устно заявил ходатайство об отложении судебного заседания.
Суд определил: руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклонить ходатайство ответчика об отложении судебного заседания ввиду его немотивированности, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства.
В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах процессуального дня объявлен перерыв до 14 час. 00 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.
Представитель истца представил ходатайство об объединении N А33-1151/2018 и N А33-22273/2017 в одно производство для их совместного рассмотрения и документы в обоснование ходатайства, которые в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.
Представитель ответчика возражал против объединения дел N А33-1151/2017 и N А33-22273/2017 в одно производство для их совместного рассмотрения.
Суд заслушал пояснения представителей истца и ответчика, задал им дополнительные вопросы.
Суд исследовал письменные материалы по делу.
Определением суда от 29.03.2018 (резолютивная часть оглашена в судебном заседании 22.03.2018) судом отказано в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Дюна" об объединении дела N А33-1151/2018 и дела N А33-22273/2017 в одно производство.
21.03.2018 в материалы дела от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска поступил отзыв, согласно которому Департамент возражает относительно удовлетворения исковых требований ввиду следующего:
- в соответствии со ст. 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, ЗК РФ и другими федеральными законами;
- согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;
- согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды;
- 27.04.2017 ООО "Дюна" и департамент заключили договор аренды земельного участка N 379. Согласно пункта 1.1. договора департамент (Арендодатель) предоставил, а ООО "Дюна" (арендатор) принял в аренды земельный участок с категорий земель - земли населённых пунктов с кадастровым номером 24:50:04 00 415:68, находящиеся в охранной зоне инженерных сетей водоснабжения, электроснабжения, канализации, связи с наложением на зоны с особыми условиями использования территории (санитарные разрывы железной дороги), расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая - ул. Авиаторов, общей площадью 13 311 кв.м.;
- срок аренды установлен с 06.04.2017 по 05.04.2020 (п.2.1 договора);
- пунктом 3.3 договора установлено что арендная плата за первый подлежащий оплате период в сумме 1 970 078 вноситься в течении 30 дней со дня подписания договора. В случае распространения действия договора на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, арендная плата за период, предшествующий заключению договора (первый платеж), подлежит уплате в соответствии с условиями, установленными договором, или на основании письменного обращения арендатора в срок не более шести месяцев с даты заключения договора;
- условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно 01.09.2015 - дата окончания взыскания (п. 2.3 договора);
- 23.10.2017 в департамент от ООО "Дюна" поступило заявление о рассмотрении вопроса о переносе даты первого платежа по договору и определении сороков совершения первого платежа в течении шести месяцев с даты заключения договора;
- письмом от 27.10.2017 N 26793-ги на обращение ООО "Дюна" департаментом был подготовлен ответ согласно которому заявителю было разъяснено, что Постановление Правительства Красноярского края 15.05.2008 N 239-п "О порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Красноярского края", на основании которого ранее было возможно внесение арендной платы за первый подлежащий период до шести месяцев с даты заключения договора, утратило силу на основании Постановление Правительства Красноярского края от 20.06.2017 N 342-п;
- считаем необходимым отметить, что истец неверно трактует пункт договора 3.3 устанавливающий арендную плату за первый подлежащий оплате период.
В данном случае пункт четко говорит о том, что арендная плата за первый период подлежит уплате в соответствии с условиями, установленными договором, или на основании письменного обращения арендатора, но не более шести месяцев с даты заключения договора. При этом шестимесячный срок с даты заключения договора истекал 27.10.2017. Арендатор с заявлением об отсрочке даты первого платежа по договору, обратился в департамент 23.10.2017, то есть за 4 дня до истечения шестимесячного срока. Ранее (с момента заключения договора) с заявление об отсрочке даты первого платежа по договору арендатор в департамент не обращался.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
На основании распоряжения администрации города Красноярска от 06.04.2017 N 1485-недв департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "Дюна" (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 27.04.2017 N379 (далее - договор), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:04 00 415:68, находящиеся в охранной зоне инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, канализации, связи, с наложением на зоны с особыми условиями использования территории (санитарные разрывы железной дороги), расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая - ул. Авиаторов (далее - участок), общей площадью 13 311 кв. м., в границах указанных в кадастровой выписке Участка, которая прилагается к настоящемудоговору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях строительства административного здания (3 корпуса) и инженерного обеспечения объекта, в том числе 2722 кв.м. - охранная зона инженерных сетей. Земельный участок передается по акту приема-передачи (пункт 1.1. договора).
Пунктом 2.1. договора срок аренды участка установлен с 06.04.2017 по 05.04.2020.
Согласно пункту 2.3 договора условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно 01.09.2015 - дата окончания взыскания.
Размер арендной платы за участок составляет 98 503 руб. 90 коп. в месяц (пункт 3.1 договора).
Первый платеж по настоящему договору начисляется с 01.09.2015 по 30.04.2017 (пункт 3.2 договора).
Арендная плата за первый подлежащий оплате период в сумме 1 970 078 руб. вносится в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания договора.
В случае распространения действия договора на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, арендная плата за период, предшествующий заключению договора (первый платеж), подлежит уплате в соответствии с условиями, установленными договором, или на основании письменного обращения арендатора в срок не более шести месяцев с даты заключения договора (пункт 3.3 договора).
Все споры между сторонами, возникающие при исполнении договора, разрешаются по взаимному согласию, а при не достижении согласия разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Красноярского края (пункт 7.1 договора).
Письмом от 23.10.2017 истец обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с предложением согласовать перенос срока совершения первого платежа в сумме 1 970 078 руб. и определить сроки совершения первого платежа в течение шести месяцев с даты заключения договора.
Письмом от 27.10.2017 N 26793-ги Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска сообщил истцу о наличии задолженности по состоянию на 26.10.2017 по арендной плате и пени, а также, что постановление Правительства Красноярского края от 15.05.2008 N 239-п "О порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Красноярского края", на основании которого ранее было возможно внесение арендной платы за первый подлежащий период до шести месяцев с даты заключения договора, утратило силу на основании постановления Правительства Красноярского края от 20.06.2017 N 342-п.
Полагая, что условиями договора аренды земельного участка предусмотрена возможность изменения условий совершения первого платежа на основании письменного обращения арендатора, истец обратился в суд с исковым заявлением о внесении изменений в условия договора от 27.04.2017 N 379 аренды земельного участка и определения сроков совершения первого платежа в размере 1 970 078 руб. в течение шести месяцев с даты заключения договора.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в названной норме способов либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.
Избранный способ и порядок защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме, а правосудие, которое в Российской Федерации осуществляется только судом (статья 118, часть 1, Конституции Российской Федерации), по своей сути может признаваться таковым, только если оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах (постановления от 22 апреля 2011 года N 5-П, от 27 декабря 2012 года N 34-П, от 22 апреля 2013 года N 8-П, от 31 марта 2015 года N 6-П и др.); эффективный судебный контроль может быть как предварительным, так и последующим (определения от 18 октября 2012 года N 1960-О, от 25 сентября 2014 года N 2295-О и др.).
В рамках указанных конституционных гарантий суд при рассмотрении дела обязан исследовать по существу его фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 года N 7-П, от 13 июня 1996 года N 14-П, от 28 октября 1999 года N 14-П, от 22 ноября 2000 года N 14-П, от 14 июля 2003 года N 12-П, от 12 июля 2007 года N 10-П, от 14 мая 2012 года N 11-П, от 23 сентября 2014 года N 24-П и др.).
В рамках настоящего спора истец просит внести изменения в условия договора от 27.04.2017 N 379 аренды земельного участка в части определения сроков совершения первого платежа в размере 1 970 078 руб. - в течение шести месяцев с даты заключения договора.
В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор аренды земельного участка от 27.04.2017 N 379, правоотношения по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.
В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами "в", "г", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации постановлением от 16.07.2009 N 582 утвердило Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, анализ которых позволяет сделать вывод об отсутствии требований о недопустимости установления ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью субъекта Российской Федерации, а также за земельные участки, собственность на которые не разграничена, выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.
Указанным постановлением утверждены и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).
Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации (пункт 1 Правил).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 единая методика расчета ставок арендной платы для всех публичных земель не утверждалась, как и предельный размер арендной платы для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Действие Правил определения размера арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Указанная правовая позиция находит свое подтверждение в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558, от 27.08.2015 N 309-ЭС14-7950, от 21.09.2015 N 303-КГ15-6224, от 05.10.2015 N 303-ЭС15-5991, от 15.10.2015 N 306-ЭС15-6607, от 22.12.2015 N 308-ЭС15-10116, в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4, а также в Обзоре практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос N 7).
В связи с чем, с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения. В Красноярском крае таким нормативно-правовым актом является Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае".
Согласно разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13), к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.
Спорный договор аренды был заключен после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей в Российской Федерации является платным.
Пунктом 2.1. договора срок аренды участка установлен с 06.04.2017 по 05.04.2020.
Согласно пункту 2.3 договора условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно 01.09.2015 - дата окончания взыскания.
Размер арендной платы за участок составляет 98 503 руб. 90 коп. в месяц (пункт 3.1 договора).
Первый платеж по настоящему договору начисляется с 01.09.2015 по 30.04.2017 (пункт 3.2 договора).
Арендная плата за первый подлежащий оплате период в сумме 1 970 078 руб. вносится в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания договора.
В случае распространения действия договора на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, арендная плата за период, предшествующий заключению договора (первый платеж), подлежит уплате в соответствии с условиями, установленными договором, или на основании письменного обращения арендатора в срок не более шести месяцев с даты заключения договора (пункт 3.3 договора).
Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
Исходя из статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, буквальное значение условий договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Исходя из буквального толкования спорного положения пункта 3.3 договора, срок "не более шести месяцев с даты заключения договора" - срок для установления рассрочки в случае письменного обращения арендатора за ее установлением, а не срок, в течение которого арендатор имеет право обратиться за рассрочкой.
Указанное толкование соответствует положениям пункта 5 постановления Совета администрации Красноярского края от 15.05.2008 N 239-п "О Порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Красноярского края" (действовавшего на дату заключения спорного договора аренды и утратившего силу с 01.07.2017), согласно которому арендная плата за первый период, а также в случае распространения действия договора на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, за период, предшествующий заключению договора (первый платеж), подлежит уплате в соответствии с условиями, установленными договором, но не более шести месяцев с даты заключения договора.
Условиями договора от 27.04.2017 N 379 аренды земельного участка определен срок совершения первого платежа в размере 1 970 078 руб. - в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания договора.
Регулируемые гражданским законодательством договорные обязательства в сфере имущественных отношений должны быть основаны на равенстве сторон, автономии их воли и имущественной самостоятельности (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах"
Учитывая принцип свободы договора, закрепленный в статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание, что договор подписан сторонами без возражений относительно его условий, в том числе пункта 3.3 договора, доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Таким образом, при заключении спорного договора истец согласился с тем, что арендная плата за первый подлежащий оплате период в сумме 1 970 078 руб. вносится в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания договора.
В соответствии с частью 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в Гражданском кодексе Российской Федерации.
На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как предусмотрено статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
В силу положений статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов в период времени, в течение которого они должны быть исполнены.
В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Письмом от 23.10.2017 истец обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с предложением согласовать перенос срока совершения первого платежа в сумме 1 970 078 руб. и определить сроки совершения первого платежа в течение шести месяцев с даты заключения договора.
Письмом от 27.10.2017 N 26793-ги Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска сообщил истцу о наличии задолженности по состоянию на 26.10.2017 по арендной плате и пени, а также, что постановление Правительства Красноярского края от 15.05.2008 N 239-п "О порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Красноярского края", на основании которого ранее было возможно внесение арендной платы за первый подлежащий период до шести месяцев с даты заключения договора, утратило силу на основании постановления Правительства Красноярского края от 20.06.2017 N 342-п.
В соответствии со статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, руководствуясь нормативно-правовым регулированием аренды земли, суд не находит обоснованным исковые требования истца о внесении изменений в условия договора от 27.04.2017 N 379 аренды земельного участка в части определения сроков совершения первого платежа в размере 1 970 078 руб. - в течение шести месяцев с даты заключения договора, в связи с чем, в удовлетворении требований следует отказать.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
О.С. Тимергалеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка