Решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 января 2018 года №А33-11505/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2018 года Дело N А33-11505/2017
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 января 2018 года.
В полном объёме решение изготовлено 24 января 2018 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Дранишниковой Э.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления молодежной политики администрации города Красноярска (ИНН 2466042634, ОГРН 1022402661236)
к Труфиной Ольге Васильевне
о взыскании ущерба, причиненного бюджету,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
- муниципального молодежного автономного учреждения "Молодежный центр "Свое дело";
в присутствии:
от истца: Толстоброва А.С., представителя по доверенности от 01.11.2017;
ответчик Труфиной О.В., личность удостоверена на основании паспорта, представителя ответчика Шемякиной Н.А. по доверенности 24 АА 2622889 от 25.03.2017;
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Снытко Е.А.,
установил: Управление молодежной политики администрации города Красноярска (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Труфиной Ольге Васильевне (далее - ответчик) о взыскании 535 450 руб. ущерба, причиненного бюджету.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 02.06.2017 возбуждено производство по делу.
Определением от 28.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено муниципальное молодежное автономное учреждение "Молодежный центр "Свое дело".
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет 09.12.2017. В соответствии со статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.
Истец заявил об уточнении исковых требований, просил суд взыскать с ответчика 263 800 руб. убытков.
Уточнение исковых требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец поддержал заявленные требования.
Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 17 января 2018, о чем вынесено протокольное определение.
Ответчик представил дополнительные возражения. Представленный документ приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 17 января 2018, о чем вынесено протокольное определение.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
ММАУ МЦ "Свое дело" зарегистрировано администрацией г. Красноярска 31.10.2002. Устав Учреждения утвержден приказом Управления молодежной политики администрации г. Красноярска.
Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и оказания услуг в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления г. Красноярска в сфере подготовки подростков и молодежи к семейной жизни. Учреждение финансируется из бюджета г. Красноярска на основании муниципального здания в виде субсидий.
Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием, субсидий на иные цели в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Приказом исполняющего обязанности руководителя управления молодежной политики Администрации г. Красноярска N54 от 25.08.2014 Труфина О.В. с 25.08.2014 назначена временно исполняющей обязанности директора ММАУ МЦ "Свое дело".
В ответ на запрос суда в материалы дела представлен материал проверки N1007-пр-16 по факту злоупотребления должностными полномочиями и.о. директора ММАУ МЦ "Свое дело" (далее - материалы проверки).
План финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2015 год утвержден и.о. директора учреждения и Наблюдательным советом, суммы кассовых и плановых поступлений в разрезе поступлений, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности, составили 10 046 412 руб. 82 коп., из низ 9 446 412 руб. 85 коп. - субсидия на выполнение муниципального задания и 600 000 руб. - субсидии на иные цели.
01.07.2010 Труфина была принята на должность специалиста по работе с молодежью МЦ. 01.10.2010 приказом директора ММАУ МЦ "Свое дело" Труфина О.В. переведена на должность заместителя директора по развитию с должности специалиста по работе с молодежью. Приказом директора Муниципального учреждения МЦ Октябрьского района" N 15к от 01.02.2011, Труфина О.В. принята на должность документоведа по совместительству с установлением стимулирующей надбавки в размере 25,4 %. 25.02.2013 приказом руководителя молодежной политики администрации г.Красноярска N 16 Труфина О.В. принята на должность и.о. директора Муниципального учреждения МЦ Октябрьского района" с выплатой разницы в должностных окладах заместителя и и.о. директора с установлением надбавки стимулирующего характера в размере 60 %. 25.08.2014 приказом и.о. руководителя Управление молодежной политики администрации г. Красноярска N 54 Труфина О.В. назначена на должность и.о. директора ММАУ МЦ Свое дело".
Согласно договора N 01-2015 от 12.01.2015, между ООО "Академия здоровья "Эдельвейс" и ММАУ "Молодежный центр "Свое дело" заключен договор предоставления медицинских услуг, согласно которого ООО "Академия здоровья "Эдельвейс" приняло на себя обязательства по оказанию медицинских услуг при проведении ежедневных предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств по адресу: г. Красноярск, ул. Киренского, д. 32 с 08 до 09 часов. Оплата услуги за проведение одного предрейсового медицинского осмотра одного водителя транспортного средства составляет 50 руб. Окончательный расчет производится ММАУ "Молодежный центр "Свое дело" на расчетный счет ООО "Академия здоровья "Эдельвейс" на основании счет-фактуры и акта выполненных работ, выставленных по количеству фактически осмотренных лиц по истечении сроков оказания медицинских услуг при проведении ежедневных предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств до 10 числа месяца, следующего за календарным месяцем.
Согласно расчета стоимости предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров на 2015 год, подписанный Труфиной О.В. и директором ООО "Академия здоровья "Эдельвейс", стоимость 1 осмотра составляет 50 рублей, стоимость обслуживания одного человека за период с января по декабрь 2015 года составляет 12 350 рублей, при этом учтено 15 рабочих дней в январе, 19 - в феврале, 21 - в марте, 22 - в апреле, 18 - в мае, 21 - в июне, 23 - в июле, 21 - в августе, 22 - в сентября, 22 - в октября, 20 - в ноябре, 23 - в декабре.
В соответствии с соглашением между ООО "Академия здоровья "Эдельвейс" и ММАУ "Молодежный центр "Свое дело", договор N 01-2015 от 12.01.2015 расторгнут 01.12.2015.
В материалы дела представлены копии путевых листов в отношении автомобиля ГАЗ-3102 г/н Х929ВО 124, находящегося в распоряжении ММАУ МЦ "Свое дело" за период с 24.03.2015 по 31.12.2015.
Согласно актов выполненных работ за период с января по ноябрь 2015 года, подписанных директором ООО "Академия здоровья "Эдельвейс" и и.о. директора ММАУ "Молодежный центр "Свое дело" и снабженных оттисками печатей указанных организаций, услуги по проведению ежедневных предрейсовых медицинских осмотров по договору от 12.01.2015 в январе 2015 года за 15 дней были оказаны на сумму 750 руб., в феврале за 19 дней - 950 руб., в марте за 21 день - 1 050 руб., в апреле за 22 дня -1 100 руб., в мае за 18 дней - 900 руб., в июне за 21 день - 1 050 руб., в июле за 23 дня - 1 150 руб., в августе за 21 день - 1 050 руб., в сентябре за 22 дня - 1 100 руб., в октябре за 22 дня - 1 100 руб., в ноябре за 20 дней - 1 000 руб. Всего 224 дня на сумму 11 200 руб.
Между ММАУ "МЦ "Свое дело" и ООО "Антракт" заключен договор N 1 от 16.03.2015, согласно условиям которого ООО "Антракт" обязуется оказать услуги по организации и проведению семинаров и тренингов, направленных на развитие управленческих качеств и умений молодежных советов организаций - участников проекта в рамках реализации сетевого проекта "Союз молодых профессионалов". Стоимость услуг по договору составляет 30 000 рублей. Согласно указанного договора, оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет по факту оказания услуг, на основании выставленного счета. К договору приложены смета с указанием статьи расходов: "Организация и проведение семинаров и тренингов, направленных на развитие управленческих качеств и умений молодежных советов организаций - участников проекта", количества проведенных семинаров и тренингов - 6, цены за количественную единицу 5 000 рублей и общая сумма договора 30 000 рублей. В программу семинаров молодежи в рамках реализации сетевого проекта "Союз молодых профессионалов" входит обсуждения следующих тем: 19.03.2015 обсуждение темы "Командообразование", 26.03.2015 - "Молодежный управленческий совет. Механизмы привлечения работников в деятельность совета", 02.04.2015 - "Как создавать вокруг себя единомышленников". 09.04.2015 - "Формирование структуры в работе молодежного совета", 16.04.2015 - "Карьера и профессиональная траектория", 23.04.2015 - "организация мероприятий". Согласно выставленного счета от 23.04.2015 ММАУ МЦ "Свое дело" стоимость услуг ООО "Антракт" составляет 30 000 руб. Согласно акту выполненных работ N 964 от 23.04.2015, стоимость услуги по организации и проведению семинаров и тренингов, направленных на развитие управленческих качеств и умений молодежных советов организаций - участников проекта составляет 30 000 руб. Все указанные документы подписаны Турфиной О.В. и Воронковским О.В. и скреплены оттисками печати ММАУ МЦ "Свое дело" и ООО "Антракт".
Согласно календарного плана развития проекта "Союз молодых профессионалов" на 2015 год, утвержденного 03.03.2015 руководителем Управления молодежной политики администрации г.Красноярска, ответственной за комплекс образовательных мероприятий была назначена Огородникова Т.Н.
Согласно смете расходов на организацию проекта "Союз молодых профессионалов" на 2015 год, организация и проведение семинаров и тренингов, направленных на развитие управленческих качеств и умений молодежных советов организаций - участников проекта, утвержденной 03.03.2015 руководителем Управления молодежной политики администрации г.Красноярска бюджетом г.Красноярска предусмотрено 30 000 рублей
Из пояснений Труфиной О.В. следует, что ООО "Антракт" исполнил услуги по организации семинаров и тренингов по договору N 1 от 16.03.2015 в полном объеме, лектор, Полякова Е.Н., был предоставлен ООО "Антракт".
Опрошенный при проведении правоохранительными органами проверки Воронковский О.В. пояснил, что для оказания услуг по договору N 1 от 16.03.2015 с ММАУ "МЦ "Свое дело" ООО "Антракт" было привлечено субподрядное физическое лицо Полякова Е.Н., которая занималась непосредственно организацией проведения семинаров. Расчет с Поляковой происходил в наличной форме, для чего он в день подписания договора с ММАУ "МЦ "Свое дело" снял со счета организации денежные средства в размере 100 000 рублей, 30 000 рублей из которых в последующем выплатил Поляковой.
Согласно выписке по счету N 40702810608030000084 ООО "Антракт" в КРФ ПАО "МДМ БАНК", 16.03.2015 были сняты денежные средства в размере 100 000 рублей.
Согласно объяснениям Поляковой Е.Н., имеющимся в материалах проверки, с 2010 года она оказывает услуги по проведению семинаров, тренингов и крупных концептуальных мероприятий для Управления молодежной политики администрации г.Красноярска, в частности для ММАУ "МЦ "Свое дело". В 2015 году ею были разработаны концепции развития предпринимательства в г.Красноярске, выстроены отношения с инфраструктурой поддержки малого предпринимательства, федеральными структурами. Она неоднократно за время своей работы выступала в качестве спикера, модератора, идеолога. За свою деятельность она неоднократно награждалась дипломами, грамотами от мэра города, благодарственными письмами городского совета. В марте - апреле 2015 года по адресу ММАУ "МЦ "Свое дело": г.Красноярск, ул. Попова, д. 12 проходили 6 семинаров на темы молодежных советов, командообразования, личного роста. Участниками были представители "РЖД", "КрасЦветМет", работающая молодежь и другие. Предоставлением помещения, оборудования, приглашением участников занимался ответственный представитель от ММАУ "МЦ "Свое дело" Огородникова Т.Н. Ее услуги оплачивал директор ООО "Антракт" Воронковский О.В. наличными денежными средствами в размере 30 000 рублей за 6 поведенных семинаров.
Согласно объяснениям Джаббарова И.Р., имеющимся в материалах проверки, в октябре 2015 года он стал руководителем проекта "Союз молодых профессионалов", образованного ММАУ "МЦ "Свое дело", до этого им руководила Огородникова Т.Н. Ему при вступлении на должность не были переданы какие-либо документы по проведенным в 2015 году мероприятиям. Ему известно, что в 2015 году из бюджетных средств финансировалось 6 семинаров и тренингов, которые должны быть проведены ММАУ "МЦ "Свое дело". Для составления аналитического отчета за год ММАУ "МЦ "Свое дело" ему нужны были документы по проведенным мероприятиям. Для чего он обратился к Огородниковой с требованием предоставления документов по мероприятиям. Она сообщила, что их можно найти на ее рабочем компьютере. Он нашел на ее компьютере сначала только несколько отчетов по семинарам, где было указано место, время и повестка дня. После этого он обратился к социальной сети "вКонтакте", где в группе "Ассоциация работающей молодежи" обнаружил фотографии по некоторым проведенным семинарам. В конце декабря 2015 года, он составил отчет по семинарам, по которым нашел отчеты. По остальным мероприятиям он указал на отсутствие отчетов. После составления им аналитического отчета и направления в Управление молодежной политики, последнее претензий к нему не предъявляло по поводу отсутствия некоторых сведений, в связи с чем, ему не известно. После завершения отчетного периода, он все таки обнаружил на рабочем компьютере Огородниковой отчеты по всем проведенным мероприятиям. Вместе с тем, подтверждения проведения семинаров и тренингов он в отчетах не увидел. Кроме того, он беседовал с одним из участников "Союз молодых профессионалов" Лихацким И.А., от которого ему стало известно, что лекцию по одному из шести семинаров, которые проводились по договору N 1, проводил именно он (Лихацкий). Последний не пояснял, вел ли лекцию кто-то еще. Но в отчете Огородниковой был указан только Лихацкий как человек, который вел лекцию в назначенную дату. Лихацкий сообщил, что денежные средства ему за проведение лекции никто не платил. Кроме того, по другому семинару он обнаружил фотографии в труппе "вКонтакте", на которых он увидел Тетерина, участника "Союз молодых профессионалов", который сейчас проживает в г. Новосибирске, контактных данных Тетерина, у него нет. На фотографиях Тетерин казался ведущим лекцию. В отчете Огродниковой было указано, что спикером по этому семинару в назначенную дату был Тетерин. Поэтому он сделал вывод, что эту лекцию вел Тетерин, а значит, деньги не могли платиться, поскольку деятельность участников городских проектов не оплачивается, договора гражданско-правового характера с ними не заключаются. Ему не известно, кто еще проводил семинары в рамках указанного мероприятия, и оплачивались ли им денежные средства. Но по его мнению, другие семинары могли не проводиться вообще, поскольку он не нашел отчетов по ним.
Согласно объяснениям Лихацкого И.А., имеющимся в материалах проверки, он является одним из основателей Ассоциации работающей молодежи. С января 2014 года куратором Ассоциации работающей молодежи является Молодежный центр "Свое дело". Ответственной проекта в 2015 году была назначена Огородникова Т.Н. Среди семинаров МЦ в октябре 2015 года проходил "Турнир ведения переговоров", который проводился для Ассоциации работающей молодежи, куда он привлек лиц, состоящих в объединении "Молодежный совет" Красноярской промплощадки АО "Русал". В феврале 2015 года он принимал участие в семинаре "Взаимодействие молодежных советов". Обсуждение на мероприятии было близко к темам молодежного совета и созданию единомышленников. Докладчиками были он и Тетерин Денис. Это мероприятие проходило в Управлении молодежной политики. Тетерин уже примерно год не проживает в г.Красноярске, работает в различных городах России. Примерно в марте 2015 года в МЦ "Свое дело" по адресу: г.Красноярск, ул. Попова, д. 12 проводилась рабочая встреча по подготовке к 1 мая. Оформления самой рабочей встречи по поводу 1 мая, украшений не производилось. Фотографировала мероприятие Евдокимова. Для планирования предстоящих трудовых мероприятий они использовали флипчарт, канцелярские принадлежности, бумагу для флипчарта. На встрече проходило чаепитие, были чай, кофе, печенье. На встрече было примерно 10-12 человек. Поскольку встреча носила характер диалога, как таковых спикеров или ведущих не было. На встрече выступали все лидеры молодежных советов, поэтому ведущий не требовался. Встреча была направлена на обсуждение. 25.02.2015 в ДСП "Русал" по адресу: г.Красноярск, ул. Ленина, д. 88 проводился семинар, который вероятно, инициировал МЦ "Свое дело". На нем участвовали привлеченные оплачиваемые спикеры. В иных мероприятиях весной 2015 года он не участвовал. Ему не известно, какие еще мероприятия формата семинаров проводились МЦ весной 2015 года. На каких семинарах мог вести переговоры Тетерин, ему не известно. Он не получает за свое участие материальное вознаграждение, как и другие лидеры молодежных движений.
В аналитическом отчете, направленном в Управление молодежной политики администрации г.Красноярска ММАУ "МЦ "Свое дело" не содержится сведений относительно спикера по проведенным семинарам. В отчете указано о проведении обучающих семинаров.
Согласно акта приема-передачи документов от Труфиной О.В. Матвеевой А.С. от 30.10.2015, последней переданы документы, содержащие сведения: относительно проведенных семинаров: 19.03.2015 - программа, аналитический отчет, список участников, фото, 26.03.2015 - программа, аналитический отчет, участники, фото, 02.04.2015 - программа, аналитический отчет, участники, фото, 09.04.2015 - программа, аналитический отчет, участники, фото, 16.04.2015 - программа, аналитический отчет, участники, фото, 23.04.2015 - программа, аналитический отчет, участники, фото.
Согласно объяснениям Огородиковой Т.Н., имеющимся в материалах проверки, с мая 2012 года по август 2015 года она работала в должности начальника проектного отдела ММАУ МЦ "Свое дело". За это время она организовывала множество семинаров и тренингов на безвозмездной основе, кроме того, в год проводилось не менее 6 семинаров на платной основе. В связи с большим списком проводимых семинаров, она не может точно вспомнить, какие семинары в 2015 году проводились на возмездной основе и где они проводились. В ее рабочем компьютере у нее должны были быть отражены все указанные сведения. Она не располагала на тот момент информацией, кому производилась оплата за проведение платных семинаров, потому что к ее задачам относилась только организация этих мероприятий. Но она утверждает, что платные семинары в 2015 году в МЦ проводились, они могли проходить в МЦ "Свое дело", в МЦ "Пилот", в бизнес центре "Сбербанка", в Управлении Молодежной политики, в КРИТБИ и др. Для проведения платных семинаров приглашались зачастую лица, имеющие определенную популярность, приезжие, которые бесплатно не стали бы проводить лекции. Она не помнит фамилий тренеров в настоящее время, но допускает, что спикером могла быть Полякова, которая владеет своей образовательной школой по тренингам. Никто из специалистов МЦ не имел сертификата на проведение семинара или тренинга, и если лидеры молодежных советов участвовали при проведении лекций, такие как Лихацкий или Тетерин, то проводили только бесплатные мероприятия или в ходе семинара с приглашенным оплачиваемым спикером брали слово и выступали. В своих отчетах по проведенным мероприятиям она могла бы указать Лихацкого или Тетерина как выступающих в ходе семинара, но не как основных спикеров.
Между ММАУ МЦ "Свое дело" и ООО "Антракт" заключен договор N 2 от 16.03.2015, согласно условиям которого, ООО "Антракт" обязуется оказать услуги по организации выездного семинара для участников проекта "Ассоциация работающей молодежи" в рамках реализации сетевого проекта "Союз молодых профессионалов" 13-14 апреля 2015 года. Стоимость услуг по договору составляет 50 000 рублей. Согласно указанного договора, оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет по факту оказания услуг, на основании выставленного счета. К договору приложены смета с указанием статьи расходов: "Организация выездного семинара для участников проекта "Ассоциация работающей молодежи" в рамках реализации сетевого проекта "Союз молодых профессионалов", количества - 1 и общей суммы - 50 000 рублей. В смете указаны составные части выездного семинара: "Проживание" 25 человек в течение двух дней общей стоимостью 32 000 рублей и питание этих же лиц общей стоимостью 18 000 рублей. Счет от 14.04.2015 ММАУ "Свое дело" на сумму 50 000 рублей. Акт выполненных работ от 14.04.2015 на сумму 50 000 рублей с указанием наименования услуги: "Организация выездного семинара для участников проекта "Ассоциация работающей молодежи" в рамках реализации сетевого проекта "Союз молодых профессионалов с разбивкой на "Проживание" и "Питание"". Все указанные документы подписаны Труфиной О.В. и Воронковским О.В. и скреплены оттисками печати ММАУ "МЦ "Свое дело" и ООО "Антракт".
Согласно предмета договора N 15 от 15.09.2015, заключенного между ММАУ МЦ "Свое дело" и ООО "Антракт", последний обязуется выполнить обязательства по организации и проведению конкурса на лучшую молодежную политику среди предприятий Красноярска, которые должны быть оказаны в октябре - декабре 2015 года. Стоимость услуг по договору составляет 70 000 рублей. Согласно указанного договора, оплата производится по предоплате, на основании выставленного счета. К договору приложены смета с указанием расходов: разработка концепции, оформление и подготовка помещения, услуги ведущего, фотосъемка, организация интерактивной площадки, организация рабочего процесса мероприятия.
Опрошенная Труфина О.В. в рамках проведения правоохранительными органами проверки пояснила, что в марте 2015 года руководитель Управления молодежной политики Егорова поставила перед ней задачу организации какого-либо мероприятия к 1 мая. Егорова М.В. указала на необходимость организации и проведения грандиозного мероприятия, которое можно показать главе города Красноярска. Кроме того, Егорова озвучила то, что отдельной статьи расходов в бюджете МЦ на это не предусмотрено и денег на него нет, потребовав любыми способами организовать мероприятие. После этого в МЦ было собрано рабочее собрание, на котором участвовал Лихаций и другие представители предприятий. На собрании было принято решение об организации арт-объекта в виде лестницы с книгами и проведении флешмоба. После этого Огордникова стала заниматься организацией самого мероприятия "Мир.Труд.Май", которое должно было проводиться на площади перед театром оперы и балета. После этого она через Воронковского нашла умельца Остравлянчика, который мог изготовить запланированную лестницу. По задумке лестница должна была представлять собой металлическую конструкцию размерами 1,5*1,5 метра, на которой можно сидеть и размещать книги. Дизайнер Воронковского разрабатывал макет этой лестницы, и ее услуги также оплачивались МЦ. Ступеньки лестницы должны были быть изготовлены из непромокаемых материалов. В апреле 2015 года она переписывалась с Остравлянчиком, и он присылал ей расчет сумм по затратам на материалы для изготовления лестницы. После этого он направил сообщение по электронной почте, где указал общую сумму затрат 57 300 руб. Кроме того, в мероприятии, посвященном 1 мая, принимал участие ведущий Бабуридзе Андрей, услуги которого обошлись примерно в 6 000 рублей за 2 часа. К проведению мероприятия привлекались фотограф, видеооператор Юрий Помазкин и какая-то девушка. Они снимали видеоролик, монтировали его, фотографировали это мероприятие. За оказанные услуги им были оплачены денежные средства в размере 15 000 руб. На организованную сцену закупались костюмы, оплачивались услуги танцоров, которых нанимала Неустроева, сотрудник МЦ, находящаяся в настоящее время в декрете. На это ушло примерно 10-12 тысяч руб. Кроме того, печатались 2 баннера, которые вставлялись в металлические конструкции, которые арендовались и транспортировались силами Воронковского. Также Воронковский предоставлял в аренду генератор для выработки электроэнергии. Затраты на баннера и генератор обошлись примерно в 20 тысяч рублей. Таким образом, на проведение этого мероприятие было примерно израсходовано около 110 000 руб. или возможно несколько больше, возможно оплачивались и иные какие-то услуги. Поскольку на это мероприятие изначально финансирование не было заложено в бюджет, ею было принято вынужденное решение об отказе от запланированного и заложенного в бюджет мероприятия по выездному семинару в пользу организации вышеуказанного мероприятия. Оплата за все указанные услуги была произведена Воронковским из денежных средств его организации. Возмещение затрат на проведение данного мероприятия осуществлялось из средств, заложенных на выездной семинар. После произведенной оплаты бухгалтерией ООО "Антракт" в размере 50 000 руб. по договору N 2, фактически МЦ остался должен ООО "Антракт" примерно 60 - 70 тысяч рублей. Поэтому ею с Воронковским была достигнута договоренность о том, что в конце года ему будет возвращен долг по результатам оплаты бухгалтерией предусмотренного в бюджете мероприятия "Конкурс на лучшую молодежную политику". На тот момент она знала, что мероприятие "Конкурс на лучшую молодежную политику" можно будет организовать силами сотрудников МЦ без привлечения материальных затрат. Вместе с тем, для проведения мероприятие "Конкурс на лучшую молодежную политику" нужна была разработка концепции. Положение о мероприятии было разработано Джаббаровым, ответственным за мероприятие. Однако необходимость в привлечении специалиста для сведения мероприятий, проводимых Ассоциацией работающей молодежи за 2015 год, в одну концепцию с подведением результатов на форуме и с выведением плана на следующий год не отпала. Поэтому для разработки концепции был привлечен специалист, данных которого у нее не осталось, и его услуги оплачивались по договору N 15 от 15.09.2015. Джаббаров некомпетентен в разработке концепции мероприятия. Проведение конкурса заключалось в сборе информации о деятельности молодежных советов на предприятии, чем занимался Джаббаров. Далее он проанализировал полученную информацию, выявил победителей и провел их награждение, для чего действительно финансовых затрат было не нужно. На распечатку грамот для победителей конкурса были затрачены деньги, вероятно, с форума работающей молодежи, на который было отдельное финансирование.
Согласно представленных в следственный отдел по Октябрьскому району г.Красноярска Управлением молодежной политики администрации г.Красноярска составленных МУ аналитических отчетов (имеются в материалах проверки), 01.05.2015 проводилось мероприятие "флеш моб" "Молодежь Первомая" на 180 человек.
Согласно представленной Труфиной О.В. переписки по электронной почте с Островлянчиком (имеется в материалах проверки), последний указывает ей стоимость расходных материалов около 18 000 - 20 000 рублей. 09.04.2015 Островлянчик направляет Труфиной О.В. чертежи ступеней лестницы и описывает ее, уточняет вопрос относительно цвета изделия. 22.04.2015 Островлянчик указывает, что стоимость лестницы в готовом виде составляет 57 300 руб.
Согласно смет расходов на проведение мероприятий МЦ в 2015 году, утвержденных 03.03.2015 руководителем управления молодежной политики администрации г. Красноярска, расходы на проведение мероприятия, посвященного 1 мая не предусмотрено.
Согласно акту приема-передачи документов от Труфиной О.В. Матвеевой А.С. от 30.10.2015, документы о проведении выездного семинара 13-14 апреля 2015 года не передавались.
Опрошенный Воронковский О.В. сотрудником правоохранительных органов подтвердил, что весной 2015 года к нему обратилась Труфина О.В., которая сообщила, что для проведения какого-то мероприятия ей необходимо оплатить арт-объект лестницу с книгами. Она пояснила, что денежные средств, которые он направит за лестницу, потом вернуться ему по одному из договоров, заключенных между третьим лицом и ООО "Антракт". Труфина сообщила электронную почту человека, который должен был изготавливать лестницу, Островлянчика Геннадия. По электронной почте этот мастер прислал ему счет и попросил оплатить его услуги через организацию ООО "Апельсин-Медиа" с наименованием платежа "за печать баннера". Вероятно, ему Островлянчику это было нужно, чтобы не выплачивать налог на свой доход, а с фирмой ООО "Апельсин-Медиа" Островлянчик имел соответствующую договоренность. 06.05.2015 он оплатил согласно вышеуказанной договоренности за лестницу для третьего лица. Он подтвердил, что ООО "Антракт" в какое-то теплое время года предоставлял третьему лицу в аренду генератор, возможно, это было сделано для того же самого мероприятия, что и лестница. Аренда генератора стоит 5 000 рублей, генератор заправлен бензином на 4 часа работы. Его дозаправкой третье лицом занималось само. ООО "Антракт" периодически на все мероприятия для третьего лица печатал баннера на собственном оборудовании, поэтому он вполне допускает, что на это мероприятие ООО "Антракт" также печатал баннера. В среднем печать одного баннера, аренда металлического каркаса, его транспортировка стоят примерно 6 000 руб. Иногда требуются услуги дизайнера который есть в штате организации ООО "Антракт". Также он вполне допускает, что перед этим мероприятием он мог предоставлять Труфиной О.В. денежные средства, снятые со счета своей фирмы, чтобы она для мероприятия смогла оплатить услуги фотографа, оператора, танцоров и иных участников. В последующем расчет с ним производился от третьего лица в полном объеме по одному из договоров с третьим лицом, какому именно не помнит.
Опрошенная Евдокимова С.В. при проведении правоохранительными органами проверки пояснила, что с февраля 2015 года третье лицо стало готовиться к проведению мероприятия "Мир.Труд.Май", которое должно было проходить в мае 2015 года. Для этого третье лицо проводил рабочие встречи, на которых обсуждались концепция этого мероприятия, которое должно было быть массовым и интересным. Встречи проходили примерно два раза по адресу третьего лица, в Управлении молодежной политики по пр. Мира, д. 25 г. Красноярска, а также в помещении Сберегательного банка. На встречах было решено организовать арт-объект для проведения этого мероприятия. Разработкой макета лестницы, привлечением мастера и оплатой занималась Труфина, ей помогала в этом Огородникова. Ей известно, что лестница стоила примерно 50 000 руб. или чуть больше, и что оплату производил МЦ, но по какому договору и из каких средств, ей не известно. Кроме того, на этот мероприятия третье лицо приобретало костюмы, кейс для инструментов для лестницы. Третье лицо устраивало флешмоб с приглашенными танцорами, услуги которых оплачивались. Проходили какие-то платные семинары, которые оплачивались третьим лицом. Идеи массовости и широкомасштабности этого мероприятия были инициированы руководителем Управления молодежной политики Егоровой М.В., потому что она хотела создать себе поддержку электората перед выборами.
Опрошенный сотрудниками правоохранительных органов Джаббаров пояснил, что он в документах Огородниковой не нашел отчет о проведении выездного семинара для участников проекта "Ассоциации работающей молодежи", проводимого по договору N 2 от 16.03.2015 с ООО "Антракт", поэтому он не стал отражать о нем сведения в аналитическом отчете. Кроме того, он пояснил, что в октябре 2015 года третьим лицом были проведены три мероприятия в рамках конкурса на лучшую молодежную политику. Самым частым посетителем и активным участником явилось молодежное движение "Сибирской генерирующей компании", которое было выбрано как победитель конкурса. После этого победителю был вручен кубок, который предоставила Труфина О.В. Он лично занимался проведением конкурса и награждением. После этого третье лицо проводило форум работающей молодежи на базе отдыха "Дружба". В конце форума подводились итоги конкурса на молодежную политику, который сам по себе связан с проведением форума не был. Победителю конкурса был вручен кубок. Денежные средства на форум были направлены по договорам с разными контрагентами, заключенным третьим лицом в 2015 году. Финансирование форума никак не было связано с конкурсом. Финансирование конкурса не осуществлялось, и сама Труфина О.В. давала такое указание
Согласно объяснения Лихацкого И.А., полученным сотрудниками правоохранительных органов, примерно в марте 2015 года в МЦ "Свое дело" по адресу: г.Красноярск, ул. Попова, д. 12 проводилась рабочая встреча по подготовке к 1 мая. Слушателями мероприятия являлись представители Сбербанка, "РЖД", "Красмаш", "СГК", Молодежный центр "Свое дело", по-моему, Огородникова и Евдокимова среди были последних. На встрече Огородникова продемонстрировала присутствующим видеоряд про 1 мая, после чего они обсуждали формат работы. Ими было принято решение о создании артобъекта - лестницы с книгами, на котором должны были размещены логотипы предприятий, представители которых участвовали в мероприятии. Проводимое в мае мероприятие должно было проходить на театральной площади, оно называлось "Мир.Труд.Май". Также они задумали организацию флешмоба. Оформления самой рабочей встречи по поводу 1 мая, украшения не было. В последующем в социальных сетях они обсуждали праздник 1 мая, после чего Огородникова в апреле 2015 года сообщила, что третье лицо обратилось к подрядчику, к какому именно, ему не известно для изготовления артобъекта. Ему не известно, какова стоимость указанного объекта, сколько денежных средств было затрачено на мероприятие "Мир.Труд.Май", из какого источника оно финансировалось. Он не присутствовал на празднике "Мир.Труд.Май" и не знает, использовались ли на нем плакаты и баннера.
Согласно сведений, представленных Бабуридзе А.И., в мае 2015 года он был приглашен для участия в качестве ведущего на мероприятии "Мир.Труд.Май". Его услуги были оплачены наличным способом какой-то женщиной, анкетных данных которой он не помнит. В настоящее время он не помнит точно, в какой сумме он получил расчет, но в не менее чем 10 000 руб.
Между ММАУ "МЦ "Свое дело" и ООО "Антракт" заключен договор N 8 от 31.03.2015, согласно условиям которого ООО "Антракт" обязуется оказать услуги по организации мероприятия "Весна предпринимательства" в рамках Краевой молодежной бизнес школы, которое должно проходить 25-26 мая 2015 года. Стоимость услуг по договору составляет 99 000 руб. Согласно указанного договора, оплата производится по предоплате на основании выставленного счета. К договору приложены спецификация по организации мероприятия "Весна предпринимательства" с наименованиями, количеством, ценой единицы и общей суммой по каждой услуге, а именно: "Оформление" (Ролл Ап 0,85*2 м) в количестве 10 штук общей стоимостью 15 000 руб., "Оформление (растяжки с конструкцией 2*3 м) в количестве 5 штук общей стоимостью 15 000 руб. "Услуги широкоформатной печати (2*3 м) в количестве 6 штук общей стоимостью 9 000 руб., "Услуги фотографа (2 чел. * 2 час) общей стоимостью 8 000 руб., "Услуги ведущего" за 2 часа 6 000 руб., "Услуги спикеров" 3 человека общей стоимостью 15 000 руб., "Аренда помещения" 3 часа общей стоимостью 15 000 руб., "2 кофе-паузы" на 30 человек общей стоимостью 6 000 руб., "Полиграфические услуги" - 10 000 руб. Счет N 2055 от 31.03.2015 ММАУ "Свое дело" на сумму" 99 000 руб. Акт выполненных работ от 26.05.2015 на сумму 99 000 руб. с указанием наименования услуги: "Организация мероприятия "Весна предпринимательства". Все указанные документы подписаны Труфиной О.В. и Воронковским О.В. и скреплены оттисками печати ММАУ "МЦ "Свое дело" и ООО "Антракт".
Согласно приказа и.о. директора ММАУ "Свое дело" от 22.04.2015, ответственной за проведение мероприятия "Весна предпринимателя" назначена Огородникова Т.Н.
Опрошенная сотрудниками правоохранительных органов при проведении проверки Труфина О.В. подтвердила факт выполнения возмездных услуг по мероприятию "Весна предпринимательства", согласно заключенного с ООО "Антракт" договора. Для проведения указанного мероприятия было арендовано помещение Молодежного центра "Пилот", а именно основного холла, основного зала и нескольких помещений. Она лично перед проведением мероприятия разговаривала с директором ММАУ "Молодежный центр "Новые имена" Захаровой О.Н. о предоставлении в аренду одного из помещений "Новые имена" помещения клуба "Пилот". Расходование денежных средств внутри отрасли, то есть между молодежными центрами Управления, является нецелевым использованием денежных средств, поэтому аренда помещения "Пилота" молодежным центром "Свое дело" у Молодежного центра "Новые имена" в бухгалтерском отчете отражено быть не может. Оплачивать МЦ "Новые имена" за аренду "Пилота" МЦ "Свое дело" бы не смог. Но директор МЦ "Новые имена" Захарова пояснила, что ей нужно по результатам проведения мероприятия рассчитаться с техническим персоналом (уборщица, звукооператор, светооператор, администратор, вспомогательный персонал), за использование электричества и за простой рабочего дня, который должен был быть использован при проведении мероприятия "Весна предпринимательства". Поскольку времени до проведения мероприятия на момент разговора с Захаровой оставалось мало, они договорились с Захаровой о произведении наличного расчета. В день проведения мероприятия, то есть 26.05.2015, она передала Захаровой денежные средства в размере 15 000 рублей, которые ей (Труфиной) предоставил Воронковский в соответствии с договором N 8. Захарова, вероятно, не отражала в бухгалтерском учете поступление денежных средств в размере 15 000 рублей за аренду помещения клуба "Пилот", поэтому на письменный запрос СК ответила об отсутствии финансовых отношений с МЦ "Свое дело". Мероприятие "Весна предпринимательства" проходило в два дня. 26.05.2015 мероприятие проходило только в МЦ "Пилот", ведущими в этот день были несколько человек, в том числе Полякова, Михиенко, Магировский, услуги которых были оплачены в размере 5 000 руб. каждому. По итогам мероприятия ведущие должны были составить карту идеального предпринимателя, а для этого они должны были подвести аналитический итог мероприятия и сформировать это в документ, что требовало дополнительного времени и умственных затрат, а значит, денежного вознаграждения. 25.05.2015 эти же лица наряду с иными участвовали спикерами и ведущими в проводимом мероприятии, но уже на безвозмездной основе для саморекламы и привлечения партнеров. Помещения "Ремикс", центр развития предпринимательства "Сбербанк", зал "Логово-Бобров", "Особняк" предоставлялись для проведения мероприятия на безвозмездной основе для собственной рекламы. Кроме того, оплачивались услуги ведущего Бабзридзе А.И., фотографов Чивикова Сергея и еще одного человека, фамилии не помнит. На подобные общегородские мероприятия привлечение фотографа не профессионала могло бы крайне негативно сказаться на репутации третьего лица, проводившего указанного мероприятия. Услуги указанных лиц она оплачивала наличным способом из денежных средств, переданных ей Воронковским в соответствии с договором N 8. Остальные затраты на проведение такого значимого общегородского мероприятия были также закономерны и оправданы.
Согласно сведений, предоставленных ММАУ "Молодежный центр "Новые имена", 25.05.2015 в структурном подразделении ММАУ "МЦ "Новые имена" по адресу: г.Красноярск, ул. Аэровокзальная, д. 10 проходило мероприятие, посвященное неделе предпринимательства в г.Красноярске, проводимое МЦ "Свое дело". В данном мероприятии принимало участие 55 человек. Оно являлось бесплатным - договоров с МЦ "Свое дело" и иными лицами не заключалось. Финансовых отношений с МЦ "Свое дело" не возникало.
Опрошенный Воронковский О.В. пояснил, что все услуги привлеченных фотографа, спикеров, ведущего ООО "Антракт" оплачивал из денежных средств, направленных бухгалтерией Молодежного центра. Со счета ООО "Антракт" им были сняты денежные средства, которые он предоставил Труфиной, которая сама оплачивала расходы за аренду. Оформление в виде растяжек и Рол Апов предоставлялось МЦ в аренду, как и во всех аналогичных случаях, при том что в строку оплаты за указанное оформление были заложены расходы на его транспортировку и установку. Кроме того, ООО "Антракт" печатались баннеры и постеры для снабжения их Рол Апами. Кроме того, в каждую строку расходов всегда были заложены 10 % прибыли ООО "Антракт" - оплата, которую получал ООО "Антракт" за каждую оказанную услугу в случае ее предоставления. Денежные средства на фотографа, спикеров, кофе паузы как в этом, так и в аналогичных случаях по всем остальным договорам были им сняты со счета ООО "Антракт" и переданы Труфиной, которая после этого сама рассчитывалась за оказанные услуги. Периодически фирма "Антракт" предоставляла третьему лицу контакты фотографов и спикеров, с которыми потом договаривались представители третьего лица. Периодически ООО "Антракт" печатали сертификаты или листовки для третьего лица, иногда он предоставлял деньги Труфиной О.В., и она печатала их сама.
Для проведения услуг в рамках заключенного договора N 8 от 31.03.2015 с МЦ "Свое дело", ООО "Антракт" рассчитывался со следующими контрагентами: 18.05.2015 были переведены денежные средства ООО "Комфорт-Сервис" - в размере 7 500 руб. за печать баннера. 23.04.2015 на счет государственного предприятия Красноярского края "Комплекс "Сосна" переведены денежные средства в размере 50 840 руб. за организацию питания. 19.05.2015 со счета ООО "Антракт" 000 "Алмаз" переведены денежные средства в размере 80 000 рублей за услуги широкоформатной печати. 25.05.2015 со счета ООО "Антракт" ООО "Денко" переведены денежные средства в размере 20 000 рублей за предоставление оборудования на мероприятия по счету от 31.03.2015. 18.06.2015 со счета ООО "Антракт" ЗАО "ФорДА" переведены денежные средства в размере 1 686 руб. за банерный стенд. 18.06.2015 со счета ООО "Антракт" ООО "Спринт" переведены денежные средства в размере 8 860 рублей за листовки. 18.06.2015 со счета ООО "Антракт" ООО "Алмаз" переведены денежные средства в размере 100 000 руб. за услуги широкоформатной печати. Не все переведенные денежные средства были направлены контрагентам только для оказания услуг для МЦ, а только часть, соответствующая стоимости услуг по договору.
Доводы Воронковского по перечислению денежных средств подтверждаются сведениями по выпискам по счету N 40702810608030000084 ООО "Антракт" в КРФ ПАО "МДМ БАНК" и по счету N 40702810100030084863 в Красноярском филиале АО АКБ "ЛАНТА-БАНК". Кроме того, согласно сведений выписки КРФ ПАО "МДМ БАНК" по счету N 40702810608030000084, 21.04.2015 со счета на хозяйственные нужды были сняты денежные средства в размере 10 000 руб., 24.04.2015 - 33 000 руб. 28.05.2015 -75 000 руб. Кроме того, согласно сведений выписки в Красноярском филиале АО АКБ "ЛАНТА-БАНК" по счету N 40702810100030084863, 06.04.2015 со счета на хозяйственные нужды были сняты денежные средства в размере 20 000 руб., 08.04.2015 - 100 000 руб., 09.04.2015 - 17 000 руб., 29.04.2015 - 10 0000 руб., 30.04.2015 - 33 000 руб., 05.05.2015 - 51 000 руб., 06.05.2015 - 100 000 руб., 08.05.2015 - 16 000 руб., 14.05.2015 - 90 000 руб., 19.05.2015 - 100 000 руб. Приобретение "рол Алов" и растяжек затратно, поэтому ими для МЦ они предоставлялись в аренду.
Опрошенная сотрудниками правоохранительных органов Огородникова Т.Н. пояснила, что мероприятие "Весна предпринимательства" проводилась в два дня, в нескольких помещениях. На мероприятии участвовали ведущий Бабуридзе, возможно, был кто-то другой, а также спикеры, возможно, это была Полякова, а также кто-то другой. Эти лица не стали бы работать бесплатно. Кофе-паузы и оформление, имеющиеся на этих мероприятиях не могли быть предоставлены бесплатно, это должно было оплачиваться тем лицам, которые это организовывали. Однако она не может сказать кому именно, потому что она не занималась финансовыми вопросами. Ей не известно, аренда каких помещений, предоставленных для проведения мероприятия "Весна предпринимательства", являлась платной для МЦ, но она вполне допускает, что любой молодежный центр мог не заключать договора аренды, чтобы не освещать то, что получил за аренду деньги, опасаясь критики со стороны Управления молодежной политики, но фактически получить за это деньги. Фотографа в штате МЦ нет, специалисты на мероприятиях очень заняты, у них нет возможности фотографировать. На мероприятии "Весна предпринимательства" был привлеченный фотограф, услуги которого оплачивались. На мероприятии использовались переносные полиграфические стойки, распечатанные плакаты. Она также видела какой-то рекламный плакат этого мероприятия на улице, однако адреса и количества плакатов сейчас уже точно не помнит.
Согласно объяснениям Джаббарова И.Р., мероприятие "Весна предпринимательства" проходило в нескольких Молодежных центрах г.Красноярска, оплату аренды которых Управление молодежной политики никогда бы не допустило. 26.05.2015 указанное мероприятие проходило в Молодежном центре "Пилот". Спикерами там выступали Михиенко Т.А., представители банков г.Красноярска, центров поддержки бизнеса. Учитывая состав спикеров, по его мнению, услуги спикеров были оказаны безвозмездно. Кроме того, о предоставлении услуг спикеров на безвозмездной основе говорила сама Труфина. 25.05.2015 "Весна предпринимательства" проходила в центре развития бизнеса "Сбербанка России", молодежном центре "Доброе дело", каворкинг- центр "Логовобобров", в культурно-деловом центре "Особняк". Арена помещений молодежных центров была безвозмездной.
Согласно сведений, представленных Бабуридзе А.И., в мае 2015 года он был приглашен для участия в качестве ведущего на мероприятии "Весна предпринимательства". Его услуги были оплачены наличным способом какой-то женщиной, анкетных данных которой он не помнит. В настоящее время он не помнит точно, в какой сумме он получил расчет, но в не менее чем 10 000 руб.
Опрошенная Полякова Е.Н. пояснила, что в мае 2015 года третье лицо совместно с департаментом социально-экономического развития администрации г.Красноярска было организовано общегородское мероприятие "Весна предпринимательства". Она являлась спикером указанного мероприятия и модератором некоторых площадок. Ее работа оплачивалась. По окончании мероприятия организаторами всем участниками вручались благодарственные письма. На площадках, где проводились мероприятия, были баннера с логотипами и программой мероприятия. На итоговом мероприятии был ведущий, фотограф, проводились кофе-паузы.
В соответствии условиями договора N 13 от 01.06.2015, заключенного между ММАУ "МЦ "Свое дело" и ООО "Антракт", последний обязуется оказать услуги по организации и проведению комплекса мероприятий "Презентация" в рамках проекта "Поддержка инициатив", проводимого 5, 12, 19 и 26 июня 2015 года. Стоимость услуг по договору составляет 20 000 рублей. Согласно указанного договора, оплата производится по факту оказания услуг, на основании выставленного счета. К договору приложены спецификация с указанием наименований услуг: "Написание концепции". "Услуги аниматора", "Фотосъемка" на общую сумму за четыре мероприятия 20 000 руб. Счет N 2096 от 26.06.2015 ММАУ "Свое дело" на сумму 20 000 руб. Акт выполненных работ от 26.06.2015 на сумму 20 000 руб с указанием наименования услуги: услуги по организации и проведению комплекса мероприятий "Презентация" в рамках проекта "Поддержка инициатив". Все указанные документы подписаны Труфиной О.В. и Воронковским О.В. и скреплены оттисками печати ММАУ "МЦ "Свое дело" и ООО "Антракт".
Согласно приказа и.о. директора ММАУ "Свое дело" от 01.06.2015, ответственным за проведение мероприятия "Презентация" с 05 по 26 июня 2015 года назначен Джаббаров И.Р.
Опрошенная сотрудниками правоохранительных органов Труфина О.В. подтвердила факт выполнения мероприятия "Презентация" в рамках проекта "Поддержка инициатив" за счет средств ООО "Антракт" по договору N 13 от 01.06.2015. Мероприятие проводилось на набережной реки Енисей. Для привлечения горожан на выделенную МЦ Управлением молодежной политики площадку необходим был аниматор, а для фотографирования и последующего размещения фотографий в сети Интернет нужен был профессиональный фотограф, который умеет фотографировать при уличном освещении. Специалисты третьего лица не имеет профессиональных навыков в работе с дорогой профессиональной техникой, каким является имеющийся фотоаппарат третьего лица. Поэтому, как правило, она никому не доверяла его использование. Редкие случаи использования фотоаппарата приводили к некачественным снимкам, размещать которые в сети Интернет было нельзя. Данных фотографа и аниматора она не помнит, так как привлекала их однократно, находя через сеть Интернет. Для написания концепции мероприятия был привлечения специалист, анкетных данных которого, она не помнит. Написание концепции было нужно для отчета перед Управлением и для успешного проведения мероприятия.
Опрошенный сотрудниками правоохранительных органов Воронковский О.В. подтвердил, что в рамках договора N 13 от 01.06.2015 ООО "Антракт" были оказаны услуги по мероприятию "Презентация" в рамках проекта "Поддержка инициатив". Им со счета ООО "Антракт" снимались денежные средства и передавались наличным способом Труфиной О.В., которая сама после этого рассчитывались за проведение указанных мероприятий.
Согласно объяснениям Джаббарова И.Р., полученным при проведении проверки, фактически ответственной за проведение мероприятия "Презентация" в июне 2015 года была Евдокимова, а в июле 2015 года - он. В июне 2015 года он на мероприятии не находился, привлекался ли аниматор и фотограф в июне 2015 года, ему не известно.
Согласно объяснениям Евдокимовой С.В., полученных при проведении проверки, в июне 2015 года она фактически занималась организацией и проведением мероприятия "Презентация". Перед его проведением она осуществляла сбор информации от представителей Молодежных центров для того, чтобы провести мероприятие "Презентация" на тему "День успеха" для людей, которые преуспели в предпринимательской и иных рабочих сферах. После этого она написала план участников, который отдала Труфиной. Последняя в сети Интернет подыскала девушку по имени Юля, фамилии которой она не помнит. Привлеченный специалист разработал концепцию мероприятия, которая позволила сделать отчет, закрепить опыт и определить дальнейшее использование в деятельности третьего лица. Выделенный третьим лицом участок на набережной р. Енисей для мероприятия назывался "Артбеседка". Указанный участок располагался на верхнем ярусе Набережной, где обычно не гуляют горожане. Для того чтобы завлекать и заинтересовывать прохожих, третье лицо привлекало на платной основе аниматоров в количестве двух человек. Кроме того, третье лицо привлекло платного фотографа. Осуществление фотографирования не производилось специалистами третьего лица, так как никто из них не имел профессиональных навыков в фотографировании, и фотографии получались плохого качества. В ее задачи входило общее руководство мероприятием и контроль. Для организаций площадок привлекались лица из трудового отряда главы города, а для проведения лекций - лекторы на платной основе Магировский Дмитрий, Кучев Олег. Мероприятие проходило несколько дней, скорее всего, в пятницы июня 2015 года.
Согласно предмету договора N 14 от 29.06.2015, заключенного между ММАУ "МЦ "Свое дело" и ООО "Антракт", последний обязуется оказать услуги по организации и проведению комплекса мероприятий "Презентация" в рамках проекта "Поддержка инициатив", проводимого 3, 10, 17, 24 и 31 июля 2015 года. Стоимость услуг по договору составляет 30 000 руб. Согласно указанного договора, оплата производится по факту оказания услуг, на основании выставленного счета. К договору приложены смета по организации мероприятия по оказанию услуги по организации проведению комплекса мероприятии "Презентация" в рамках проекта "Поддержка инициатив" на сумму 30 000 рублей. Спецификация с указанием наименований услуг: "Написание концепции", "Услуги аниматора", "Фотосъемка" на общую сумму за пять мероприятий 30 000 рублей. Счет N 2097 от 29.06.2015 ММАУ "Свое дело" на сумму 30 000 рублей. Акт выполненных работ от 31.07.2015 на сумму 30 000 рублей с указанием наименования услуги: услуги по организации и проведению комплекса мероприятий "Презентация" в рамках проекта "Поддержка инициатив". Все указанные документы подписаны Труфиной О.В. и Воронковским О.В. и скреплены оттисками печати ММАУ "МЦ "Свое дело" и ООО "Антракт".
Согласно приказа и.о. директора ММАУ "Свое дело" от 29.06.2015, ответственным за проведение мероприятия "Презентация" с 03 по 31 июля 2015 года назначен Джаббаров И.Р.
Согласно объяснения Джаббарова И.Р., 3, 10, 17, 24 и 31 июля 2015 года в период времени с 17 до 22 часов он постоянно находился на набережной р. Енисей напротив Центрального парка, где Молодежным центрам Администрацией г.Красноярска была выделена территория для проведения мероприятий. В мероприятии, проводимом в июле 2015 года, он принимал участие как фотограф, аниматора не было. Все имущество, которое использовалось для проведения мероприятия с жителями г.Красноярска, принадлежало МЦ "Свое дело". Поэтому мероприятие не нужно было финансировать, волонтеры помогали расставлять используемые для мероприятия атрибуты.
Опрошенная Труфина О.В. подтвердила факт выполнения мероприятия "Презентация" в рамках проекта "Поддержка инициатив" за счет средств ООО "Антракт" по договору N 14 от 29.06.2015. При проведении указанного мероприятия в июле 2015 ответственный за его проведение Джаббаров сказал, что ему не нужны фотограф и аниматор. Тем более что к этому времени концепция мероприятия уже была создана, сведения о проведении мероприятия уже были распространены среди горожан, поэтому Джаббарову нужно было просто придумать новые площадки развлечений для горожан и проводить это мероприятие в выделенные дни. Параллельно с этим в июле 2015 года на острове Татышева в г.Красноярске проходило мероприятие "Радуга", организованное лидерами "Ассоциации работающей молодежи" - проектом МЦ "Свое дело". В связи с погодными дождливыми условиями, на мероприятие внезапно понадобился шатер. Ею было принято решение, в связи с освободившимися денежными средствами по договору N 14 направить их в размере 30 000 руб. на мероприятие "Радуга". Аренду шатра предоставил Лапин Евгений через фирму "Elite Event Tent", услуги которого в размере 20 000 руб., оплачивал ООО "Антракт", каким способом, ей не известно. В услуги по аренде шатра входили транспортировка, сбор и разбор шатра. Кроме того, были напечатаны два баннера, размерим 5*6 метров примерно. Их предоставлял и оплачивал Воронковский, для разработки изображения на баннерах он привлекал своего дизайнера.
Согласно представленным Труфиной О.В. фотоизображениям мероприятия "Радуга", на улице установлен шатер, в котором находятся люди.
Согласно представленных в следственный отдел по Октябрьскому району г. Красноярска Управлением молодежной политики администрации г. Красноярска аналитических отчетов, составленных третьим лицом, 31.05.2015 МЦ "Свое дело" проводил мероприятие "Радуга" на 74 человека.
Опрошенный сотрудниками правоохранительных органов Воронковский О.В. пояснил, что летом 2015 года, когда именно он не помнит, Труфина О.В. обратилась к нему с просьбой отыскать лицо, у которого можно арендовать шатер для проведения мероприятия под открытым небом. Он посоветовал ей обратиться к давно знакомому Лапину. Через некоторое время она попросила оплатить его примерно 20 000 руб. за указанный шатер. Снятыми с расчетного счета ООО "Антракт" денежными средствами он рассчитался за аренду шатра. Кроме того, на собственном оборудовании им были напечатаны 2 баннера, которые он разместил в металлические конструкции и транспортировал силами своих работников. Возможно, он также привлекал дизайнера, состоящего в штате ООО "Антракт" для разработки дизайна баннеров. Возмещение по произведенным оплатам было произведено позднее 2015 году со стороны бухгалтерии МЦ.
Согласно сведений, предоставленных в правоохранительные органы ИП Лапиным Е.В., в июле 2015 года на мероприятие "Радуга" им в аренду предоставлялся шатер за 20 000 руб. В стоимость были включены монтаж, демонтаж шатра и полов. Данную услугу оплачивал Воронковский О.В. как частное лицо.
Согласно объяснения Евдокимовой СВ., в июле 2015 года МЦ проводил однодневное мероприятие "Радуга". Поскольку в этот день было дождливо и ветрено, МЦ арендовал шатер. МЦ также печатал баннера с логотипами "Красспорт", "РЖД", "СГК". МЦ снимал в аренду генератор для электроприборов, типа ноутбук, музыкальный центр.
Согласно смет расходов третьего лица, утвержденных 03.03.2015 на 2015 год, расходование на мероприятие "Радуга" не предусмотрено.
Согласно выписке по счету N 40702810608030000084 ООО "Антракт" в КРФ ПАО "МДМ БАНК", 08.07.2015 со счеты были сняты денежные средства на хозяйственные нужды в размере 150 000 руб. 17.07.2015 со счеты были сняты денежные средства на хозяйственные нужды в размере 22 000 рублей. 22.07.2015 со счеты были сняты денежные средства на хозяйственные нужды в размере 70 000 руб.
Согласно выписке по счету N 40702810100030084863 в Красноярском филиале АО АКБ "ЛАНТА-БАНК", 10.07.2015 со счета ООО "Антракт" произведено снятие наличных денежных средств по статье "прочие расходы" в сумме 3 000 руб. 15.07.2015 со счета ООО "Антракт" произведено снятие наличных денежных средств по статье "прочие расходы" в сумме 50 000 руб. 16.07.2015 со счета ООО "Антракт" произведено снятие наличных денежных средств по статье "прочие расходы" в сумме 5 000 руб. 21.07.2015 со счета ООО "Антракт" произведено снятие наличных денежных средств по статье "прочие расходы" в сумме 2 000 руб. 23.07.2015 со счета ООО "Антракт" произведено снятие наличных денежных средств по статье "прочие расходы" в сумме 123 213 руб. 24.07.2015 со счета ООО "Антракт" произведено снятие наличных денежных средств по статье "прочие расходы" в сумме 16 000 руб. 27.07.2015 со счета ООО "Антракт" произведено снятие наличных денежных средств по статье "прочие расходы" в сумме 35 000 руб. 28.07.2015 со счета ООО "Антракт" произведено снятие наличных денежных средств по статье "прочие расходы" в сумме 5 000 руб. 28.07.2015 со счета ООО "Антракт" произведено снятие наличных денежных средств по статье "прочие расходы" в сумме 50 000 руб.
В соответствии с условиями договора N 4 от 17.03.2015, заключенного между ММАУ "МЦ "Свое дело" и ООО "Антракт", последний обязуется оказать услуги по организации и проведению практикоориентированного фестиваля волонтеров по работе с несовершеннолетними в рамках реализации сетевого проекта "Ювенальная служба" в период с 13 по 14 апреля 2015 года. Стоимость услуг по договору составляет 25 000 руб. Согласно указанного договора, оплата производится по факту оказания услуг, на основании выставленного счета. К договору приложены смета по организации и проведения мероприятия на сумму 25 000 руб. Спецификация с указанием наименований услуг: "Оформление (Ролл Ап)" в количестве 2 штук, "Оформление Ролл Ап", "Кофе пауза на 85 человек", "Полиграфические услуги" на общую сумму 25 000 рублей. Счет N 280 от 28.04.2015 ММАУ "Свое дело" на сумму 25 000 руб. Акт выполненных работ N 989 от 28.04.2015 на сумму 25 000 руб. с указанием наименования услуги: организация и проведение фестиваля. Все указанные документы подписаны Труфиной О.В. и Воронковским О.В. и скреплены оттисками печати ММАУ "МЦ "Свое дело" и ООО "Антракт".
Опрошенная сотрудниками правоохранительных органов Труфина О.В. пояснила, что мероприятие "Фестиваль волонтеров" -это обучающий семинар, который действительно проходил два раза в год, весной и осенью 2015 года в помещении третьего лица. Для проведения этого мероприятия не использовалось оформление в виде растяжек и "Ролл апов", однако из денежных средств, выделенных на мероприятие, были напечатаны баннера с логотипами "Ювенальная служба МЦ" для дальнейшего использования в других мероприятиях, в частности при проведении ТИМ "Бирюса", поскольку в бюджете МЦ для проведения ряда мероприятий не были предусмотрены расходы на печать баннеров. Для "Фестиваля волонтеров" в большом количестве печатались благодарственные письма для волонтеров, которые вручались после данного мероприятия и в течение всего года. За полиграфию всегда отвечал Воронковский, у которого имеются станки для печати баннеров и полиграфии.
Денежные средства по договорам за полиграфию оплачивались непосредственно ООО "Антракт" через бухгалтерию третьего лица. Воронковский напечатанные им полиграфические товары и баннера вручал лично ей. Для волонтеров в рамках указанного мероприятия были закуплен чай, кофе, конфеты, печенье, посуда, которая использовалась ими в течение двух дней, на третий день было проведено награждение волонтеров, после чего состоялось чаепитие с закупленными тортами.
Согласно представленных Труфиной О.В. при проведении проверки фотоизображений по мероприятию "Фестиваль волонтеров", на столах возле участников мероприятия находятся пластиковые стаканчики, чайники, торт.
Согласно аналитического отчета о реализации проекта "Союз молодых профессионалов", с 24 по 30 июля 2015 года проведено мероприятие "Тим Бирюса".
Согласно смете расходов на организацию проектов "Ювенальная служба" и "Союз молодых профессионалов" на 2015 год, согласованных 03.03.2015 руководителем Управления молодежной политики администрации г. Красноярска, расходы на проведение выездного мероприятия "Тим Бирюса" не предусмотрены.
Опрошенный Воронковский О.В. пояснил, что ООО "Антракт" оказывал полиграфические услуги для мероприятия "Фестиваль волонтеров". Кроме того, он выдавал наличные денежные средства в размере, предусмотренном договором, Труфиной для закупа продуктов для кофе-пауз. ООО "Антракт" периодически на мероприятия для МЦ печатал баннера на собственном оборудовании, поэтому он вполне допускает, что на это мероприятие ООО "Антракт" также печатал баннера. В среднем печать одного баннера, аренда металлического каркас, его транспортировка стоит примерно 6 000 руб. Иногда требуются услуги дизайнера который есть в штате организации ООО "Антракт".
Опрошенные и.о. директора ММАУ МЦ "Свое дело" Матвеева А.С., начальник отдела профилактики негативных проявлений в молодежной среде ММАУ МЦ "Свое дело" Рихтер Ю.В., специалист по работе с молодежью ММАУ МЦ "Свое дело" Никитина Н.А. пояснили, что практикоориентированный фестиваль волонтеров по работе с несовершеннолетними в рамках реализации сетевого проекта "Ювенальная служба" -это обучающий семинар для волонтеров, как правило, студентов, который в 2015 году проходил по адресу МЦ. Это мероприятие проходит обычно в три дня, в первый день волонтеры знакомятся друг с другом, во второй день с ними, как правило, Никитина проводит семинар, в третий день МЦ награждает волонтеров за то, что они принимали участие в этом мероприятии. Такие фестивали проходят дважды в год. На фестивале, который проходил весной 2015 года, не использовалось никакого оплачиваемого оборудования, не было баннеров, плакатов, другого оформления. Для волонтеров в рамках таких фестивалей не устраиваются кофе-паузы, поскольку людей много, и это было бы излишней затратой. Полиграфические услуги могли быть привлечены, поскольку сертификаты печатались. Поэтому если денежные средства и были затрачены на этот фестиваль, то в меньшем объеме, чем 25 000 руб.
Из пояснений Труфиной О.В. следует, что для проведения мероприятия "Фестиваль волонтеров" оформление не использовалось. Вместе с тем, предусмотренные договором N 4 от 17.03.2015 денежные средства на оформление и "Рол Апы" были израсходованы ею на печать баннеров на иные мероприятия, проводимые МЦ, в течение 2015 года. Затраты на проведение кофе-паузы для трехдневного многочасового фестиваля были подтверждены Труфиной О.В., Воронковским и предъявленными Труфиной фотографиями мероприятия с иллюстрацией проведения чаепития. Оказание полиграфических услуг ООО "Антракт" были подтверждены Воронковским, Труфиной О.В., а также сотрудниками третьего лица.
Согласно предмету договора N 6 от 18.03.2015, заключенного между ММАУ "МЦ "Свое дело" и ООО "Антракт", последний обязуется оказать услуги по организации мероприятий в рамках реализации сетевого проекта "Ювенальная служба", которые должны быть оказаны в период с марта по апрель 2015 года. Стоимость услуг по договору составляет 40 000 рублей. Согласно указанного договора, оплата производится по факту оказания услуг, на основании выставленного счета. К договору приложены смета с указанием перечня расходов: "Посещение кинотеатра" для 50 человек при стоимости 1 билета 200 рублей и общей сумме расходов 10 000 рублей, "Посещение театра" для 17 человек при стоимости 1 билета 400 рублей и общей сумме расходов 6 800 рублей, "Посещение "Арена Север" (прокат коньков) для 50 человек при стоимости 1 билета 150 рублей и общей сумме расходов 7 500 рублей, "Посещение хоккейных матчей" для 16 человек при стоимости 1 билета 200 рублей и общей сумме расходов 3 200 рублей, "Посещение футбольных матчей" для 30 человек при стоимости билета 100 рублей и общей сумме расходов 3 000 рублей, "Посещение ипподрома" для 19 человек при стоимости 1 билета 500 рублей и общей сумме расходов 9 500 рублей. Общая стоимость по договору составляет 40 000 рублей. Счет N 278 от 28.04.2015 на сумму 40 000 рублей. Акт выполненных работ N 989 от 28.04.2015 на сумму 40 000 рублей с указанием наименования услуги. Все указанные документы подписаны Труфиной О.В. и Воронковским О.В. и скреплены оттисками печати ММАУ "МЦ "Свое дело" и ООО "Антракт".
Опрошенная сотрудниками правоохранительных органов Труфина О.В. пояснила, что по договору N 6 от 18.03.2015 в пояснительной записке сотрудников МЦ указано на то, что мероприятия по договору были спонсированы, однако возможность бесплатного посещения была предоставлена МЦ только по части спортивных учреждений. Все учреждения по договору N 6 от 18.03.2015 посещались МЦ на платной основе в рамках проводимого мероприятия "Выходной". Примерно 3-4 раза в 2015 году лица, состоящие на различных учетах в различных органах государственной власти, а также представителя МЦ ходили в "Квадрофильм". При этом два раза из этих случаев она сама закупала билеты. Для этого Воронковский предоставлял ей деньги в счет оплаты по заключенному договору N 6 от 15.03.2015. Эти деньги, как и в последующих случаях с походами в культурные и спортивные учреждения возмещались ООО "Антракт" бухгалтерией МЦ. Примерно 2 000 руб. из 10 000 руб., заложенных в договоре N 6 от 18.03.2015 на услугу "Посещение кинотеатра" она два раза выдавала сотрудникам учреждения, которые ходили с детьми в кинотеатр, на попкорн и питье. Остальные 8 000 руб. ушли на приобретение билетов для детей и сотрудников третьего лица, сопровождавших детей. При этом она закупала в каждом случае примерно по 20 билетов, не зная, сколько именно детей пойдет в кино. Стоимость одного билета могла отличаться от стоимости, указанной в договоре N 6 от 18.03.2015. Билеты она отдавала Матвеевой. Если детей оказывалось меньше, чем купленных билетов, то сотрудники третьего лица могли отдавать лишние билеты волонтерам третьего лица в качестве поощрения за оказываемую третьим лицом помощь в процессе взаимодействия. В остальных случаях сотрудники третьего лица вместе с детьми могли ходить в кинотеатр действительно бесплатно по письму об оказании спонсорской помощи для конкретной категории лиц. Она не вводила сотрудников третьего лица в курс относительно того, что ею закупались билеты в ряде случаев. Поэтому они могли полагать, что она их получала в кассе кинотеатра по письмам об оказании спонсорской помощи, а потом передавала им. Когда она закупала билеты, она просто обращалась в кассу, как обычный покупатель, не заключая договоров. В 2015 году третье лицо водило детей в театр юного зрителя. Она лично закупала билеты в кассе на денежные средства по договору N 6 от 18.03.2015, выданные ей наличным способом Воронковским. Покупать билеты через кассу в этом случае было проще, чем если бы заключать договор и оплачивать выставленный счет через бухгалтерию третьего лица. На это могло быть затрачено какое-то время, а именно около 1 месяца. Это крайне неудобно, потому что решение провести детей в театр может быть привязано к кому-нибудь спектаклю, относящемуся к категории неблагополучных подростков или же по плану нужно было посетить в "Выходной" какое-либо учреждение, и времени ждать оформления договорных отношений не было. Такая же ситуация была с приобретенными ею билетами на футбольный матч на острове Отдыха на Центральном стадионе, которые она купила и передала Матвеевой. Посещение катка "Арены Север" и хоккейного матча было оплачено ООО "Антрактом". Каким образом Воронковский закупал билеты, ей не известно. По результатам приобретения билетов он сообщил ей даты и указал количество людей, которые могут пройти в указанное учреждение. Для того, чтобы пройти в "Арену Север" сопровождающему лицу нужно было сообщить наименование организации - МЦ "Свое дело", и контролер должен посчитать пришедших лиц и пропустить. Выдача билетов в данном случае не происходила. На хоккейный матч в 2015 году третье лицо ходило 2 раза и на каток 1 раз. В данном случае она не подписывала письмо об оказании спонсорской помощи, поскольку "Арена Север" оплачивалась подрядчиком. Такая же ситуация складывалась по посещению ипподрома, чем занимался непосредственно Воронковский. Она решала вопрос с администрацией Октябрьского района г.Красноярска о предоставлении в январе 2015 года 1 посещения катка "Рассвет", после чего дети и сотрудники третьего лица действительно ходили туда бесплатно. В "Спортэкс", на керлинг и на пейнтбол третье лицо действительно ходило бесплатно, вероятно, она подписывала письма об оказании спонсорской помощи для посещения этих организаций.
Опрошенный сотрудниками правоохранительных органов Воронковский О.В. пояснил, что в ряде случаев он передавал денежные средства Труфиной, а она занималась приобретением билетов в различные культурные и спортивные учреждения. Он лично приобретал билеты на ипподром, который находится на ул. Спортивная г.Красноярска. Также он два раза лично приобретал билеты в "Арене Север" на каток и на хоккей.
Опрошенные в рамках проведения проверки и.о. директора ММАУ МЦ "Свое дело" Матвеева А.С, начальник отдела профилактики негативных проявлений в молодежной среде ММАУ МЦ "Свое дело" Рихтер Ю.В., специалист по работе с молодежью ММАУ МЦ "Свое дело" Никитина Н.А. пояснили, что в МЦ существует плановое мероприятие "Выходной". Сотрудники МЦ обязаны, согласно плана, 1 раз в месяц провести какой-либо выход, например, в театр, в кино и т.д. Специалисты отдела по работе профилактики негативных проявлений в молодежной среде, а именно Никитина, Матвеева, Сюрха, Миляйс (Писанина), Рихтер созванивались с различными городскими учреждениями и предприятиями в 2015 году и договаривались о предоставлении бесплатных билетов для походов в эти культурные учреждения. От Труфиной О.В. им было известно, что денежные средства на эти мероприятия не выделялись. Они даже не знали, что финансирование на походы в культурные и спортивные учреждения заложено в бюджете МЦ. Рихтер лично договаривалась с предприятием по игре в пейнтбол. После чего специалисты МЦ и состоящие на различных учетах несовершеннолетними лицами в количестве 15 человек примерно ходили в "Сибирскую дивизию" один раз в 2015 году. За это МЦ написали благодарственное письмо в указанную организацию и предоставил руководителю организации. Рихтер, Матвеева, Миляйс договаривалась с "Квадрофильм" о предоставлении билетов в кино бесплатно примерно 3-4 раза за 2015 года. Каждый раз со специалистами МЦ ходили примерно 15 детей. Кто-то из специалистов МЦ договаривался с организацией "Спортэкс" для посещения организации примерно 15 детьми 1 раз за 2015 год. Кто-то из специалистов МЦ договаривался о походе в "Арену Север" на хоккейный матч и в помещение стадиона на острове Отдыха на керлинг, куда они ходили примерно с 15 детьми в каждом разовом случае в 2015 году. Таким образом, все билеты в культурные и спортивные заведения предоставлялись МЦ бесплатно. В 2015 году они не посещали футбольный матч и ипподром. Денежные средства по заключенному с ООО "Антракт" договору не могли тратиться МЦ на покупку билетов.
Согласно сведений аналитических отчетов, представленных Управлением молодежной политики по деятельности МЦ "Свое дело", в 2015 году состоялись посещения катка "Рассвет" 09.01.2015 в количестве 40 человек, кинотеатра "Квадрофильм" 25.02.2015 в количестве 12 человек, посещения спортивно-оздоровительной экскурсии 15.03.2015 в количестве 15 человек, пейнтбола 21.03.2015 в количестве 16 человек, экскурсии в рамках мероприятия "Выходной" - 12.04.2015 в количестве 15 человек.
Согласно представленных ММАУ "МЦ "Свое дело" в следственный отдел по Октябрьскому району г.Красноярска писем об организации посещения различных учреждений на безвозмездной основе, 24.02.2015, 20.05.2015 и 16.09.2015 МЦ были направлены соответствующие письма в ООО "Квадрофильм" на 15 человек в каждом случае. Кроме того, 27.03.2015 письмо аналогичного содержания было направлено в КГАУ "ЦИ "Форум" на посещение центра экстремальных видов спорта "Спортэкс" на 20 человек. 19.11.2015 письмо о проведении экскурсии для 23 человека было направлено в ООО "Красноярский металлургический завод". Указанные письма подписаны и.о. директора МЦ Труфиной О.В. Иных писем не представлено.
Согласно сведений, представленных КГАУ КТЮЗ, в 2015 году в адрес Красноярска ТЮЗа от ММАУ "МЦ "Свое дело" не поступали письма о предоставлении бесплатных билетов для посещения спектаклей и не выдавались билеты на безвозмездной основе.
Согласно сведений, представленных ООО "Квадро фильм", представленных в материалы проверки, кинотеатр периодически осуществляет благотворительные показы фильмов, возможно, осуществлял таковые для МЦ "Свое дело". Вместе с тем, высказаться о том, предоставлялась ли в 2015 году бесплатная возможность посещения кинотеатра МЦ "Свое дело" в 2015 году не представляется возможным, в силу того, что указанная информации ими не храниться.
Согласно сведений КГАУ РЦСС, в адрес их учреждения писем и устных обращений о предоставлении возможности бесплатного посещения катка или хоккейных матчей МЦ "Свое дело" не поступало.
Согласно сведений КГАУ ДС "Сокол" ("Арена Север"), представленных в материалы проверки, в 2015 году в их адрес от МЦ "Свое дело" поступало письмо с просьбой оказать содействие в организации посещения бесплатного хоккейного матча 04.02.2015. Вместе с тем, определить, предоставлялись ли бесплатные билеты в ответ на данное обращение, не представляется возможным, ввиду отсутствия данных в бухгалтерии о посещении матча МЦ "Свое дело" 04.02.2015. Договорных отношений с третьим лицом о предоставлении платных отношений не заключалось.
Согласно сведений, представленных ОАО "Росипподромы" при проведении проверки, в 2015 году от третьего лица писем об оказании благотворительной помощи не поступало.
Согласно сведений, предоставленных КГАПОУ "Красноярский колледж олимпийского резерва" в материалы проверки, договорные отношения на предоставление в 2015 году третьему лицу билетов на безвозмездной и возмездной основе отсутствуют.
Приказом руководителя управления молодежной политики Администрации г. Красноярска временно исполняющим обязанности директора ММАУ МЦ "Свое дело" назначена Матвеева А.С. с 19.10.2015.
17.10.2016 истцом в адрес ответчика направлено требование о возмещении причиненных убытков в размере 535 450 руб.
30.10.2015 Труфиной О.В. и Матвеевой А.С. (исполняющая обязанности директора ММАУ МЦ "Свое дело") подписан акт приема-передачи документов, согласно которому Матвеевой А.С., в том числе переданы: по фестивалю волонтеров - программа общая, программа 13.04, фотоотчет, программа 14.04, фотоотчет, лист регистрации, аналитический отчет; по семинарам - программа 19.03, аналитический отчет, список участников, фото, программа 26.03, аналитический отчет, участники, фото, программ 02.04, аналитический отчет, участники, фото, программа 09.04, аналитический отчет, участники, фото, программа 16.04., аналитический отчет, участники, фото, программа 23.04, аналитический отчет, участники, фото; предпринимательская весна - приказ, смета, концепция, программа, семинар, семинар, бизнес-встреча, семинар, семинар, круглый стол, вечернее мероприятие, аналитический отчет, участники, публикации, расписание, фотоотчет.
Согласно акту ревизии финансово-хозяйственной деятельности ММАУ МЦ "Свое дело" от 31.08.2016, проведенной на основании приказа заместителя главы города - руководителя департамента финансов администрации города Красноярска от 10.08.2016 N93, ревизией в том числе установлено:
- для проведения ежедневных предрейсовых медицинских осмотров водителя транспортного средства с ООО "Академия здоровья "Эдельвейс" ММАУ МЦ "Свое дело" заключен договор от 12.01.2015 N01-2015, за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания была произведена оплата за проведение 224 осмотров на общую суму 120 350 руб., согласно отметкам в путевых листах фактически проведено 175 осмотров, в результате чего денежные средства в размере 2 450 руб. (49 осмотров * 50 руб.) неправомерно оплачены за фактически не оказанные услуги;
- по договору от 17.09.2015, заключенному с ООО "Акси Проект", на оказание услуг по организации и проведению 17-18 октября 2015 года мероприятий "Турнир ведения переговоров" за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания был перечислен аванс в размере 80 000 руб. (100% от суммы договора), согласно данным бухгалтерского учета указанная услуга ООО "Акси Проект" оказана не была, дебиторская задолженность числится до настоящего времени, меры по взысканию суммы предоплаты в судебном порядке не предпринимались;
- в 2015 году Труфиной О.В. от имени ММАУ МЦ "Свое дело" заключены 13 договоров с ООО "Антракт" на общую суму 603 000 руб. (368 000 руб. за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания, 235 000 руб. за счет средств субсидии на иные цели. Предметом договоров являлись: организация и проведение мероприятий, семинаров, тренингов, фестивалей, конкурсов, оказание рекламных услуг и организация кофе-пауз. В ходе проверки обоснованности расходования средств по данным договорам установлено, что по 12 договорам оплата была произведена на основании актов на оказанные услуги, по одному договору была перечислена предоплата в сумме 70 000 руб. в соответствии с условиями договора (акт на оказанные услуги отсутствует и денежные средства числятся в дебиторской задолженности). При этом меры по ее взысканию с ООО "Антракт" в судебном порядке Учреждением до настоящего времени не приняты. Оплата услуг по 12 договорам на общую сумму 533 000 руб. произведена на основании актов об оказании услуг. При этом, условиями договоров не предусмотрено наличие смет с расшифровкой видов расходов, программ проведения мероприятий, количества участников. Указанная информация отсутствует и в актах оказания услуг. Провести встречную проверку в ООО "Антракт" в целях подтверждения фактического предоставления услуг, указанных в актах, в период ревизии не представилось возможным, т.к. по адресу, указанному в договорах и счетах, ООО "Антракт" не располагается (акт встречной проверки). Согласно устным и письменным пояснениям работников Учреждения (начальников отделов и специалистов по работе с молодежью) одно из предусмотренных договорами мероприятий (стоимость по договору 50 000 руб.) не проводилось, часть мероприятий (общая стоимость по договорам 145 000 руб.) организована и проведена непосредственно сотрудниками Учреждения без участия ООО "Антракт", часть мероприятий (общая стоимость по договорам 338 000 руб.) организована и проведена партнерами и спонсорами на безвозмездной основе, без участия ООО "Антракт", таким образом, неправомерное расходование средств по данному поставщику услуг составило 603 000 руб.
17.10.2016 истцом в адрес ответчика направлено требование о возмещении причиненных убытков в размере 535 450 руб.
Поскольку в добровольном порядке ответчиком требования истца исполнены не были, последний обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с уточнённым иском истец просит суд взыскать с ответчика 263 800 руб. необоснованно перечисленных Труфиной О.В. контрагентам по следующим договорам N1 от 16.03.2015 (30 000 руб.), N2 от 16.03.2015 (50 000 руб.), N4 от 17.03.2016 (14 500 руб.), N8 от 31.03.2015 (78 000 руб.) N13 от 01.06.2015 (20 000 руб.), N14 от 29.06.2015 (30 000 руб.), N01-2015 от 12.01.2015 (1 300 руб.).
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Ненадлежащее исполнение обязательств по общему правилу статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет обязанность должника возместить кредитору убытки.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для возмещения убытков лицо, требующее их возмещения в судебном порядке, должно в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: наличие убытков, вины и противоправности действий ответчика, причинно-следственной связи между допущенными нарушениями обязательства со стороны ответчика и возникшими у истца убытками. При недоказанности хотя бы одного из указанных обстоятельств правовые основания для взыскания убытков отсутствуют.
В силу пункта 1 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Уполномоченное лицо несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 62 "О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица" (далее - Постановление N 62) требование о возмещении убытков (в виде прямого ущерба и (или) упущенной выгоды), причиненных действиями (бездействием) директора юридического лица, подлежит рассмотрению в соответствии с положениями пункта 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в случаях, когда истец или ответчик ссылаются в обоснование своих требований или возражений на статью 277 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом с учетом положений пункта 4 статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации споры по искам о привлечении к ответственности лиц, входящих или входивших в состав органов управления юридического лица, в том числе в соответствии с абзацем первым статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации, являются корпоративными, дела по таким спорам подведомственны арбитражным судам (пункт 2 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и подлежат рассмотрению по правилам главы 28.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2006 N174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон об автономных учреждениях) структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что органами автономного учреждения являются наблюдательный совет автономного учреждения, руководитель автономного учреждения, а также иные предусмотренные федеральными законами и уставом автономного учреждения органы (общее собрание (конференция) работников автономного учреждения, ученый совет, художественный совет и другие).
Устав ММАУ МЦ "Свое дело" представлен в материалы дела, полномочия руководителя учреждения определены в разделе 5 устава.
К компетенции руководителя автономного учреждения (директора, генерального директора, ректора, главного врача, художественного руководителя, управляющего и другого) относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью автономного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами или уставом автономного учреждения к компетенции учредителя автономного учреждения, наблюдательного совета автономного учреждения или иных органов автономного учреждения (часть 1 статьи 13 Закона об автономных учреждениях).
Руководитель автономного учреждения без доверенности действует от имени автономного учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, представляет его годовую бухгалтерскую отчетность наблюдательному совету для утверждения, утверждает штатное расписание автономного учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, регламентирующие деятельность автономного учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками автономного учреждения (часть 1 статьи 13 Закона об автономных учреждениях).
С учетом статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 44 Закона об ООО единоличный исполнительный орган общества при осуществлении им прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно, несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. При определении оснований и размера ответственности единоличного исполнительного органа общества должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В статье 277 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.
В пункте 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.03.2005 N 3-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" указано, что правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией: он осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, совершает от имени организации юридически значимые действия (статья 273 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 53 Трудового кодекса Российской Федерации). В силу заключенного трудового договора руководитель организации в установленном порядке реализует права и обязанности юридического лица как участника гражданского оборота, в том числе полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, а также права и обязанности работодателя в трудовых и иных, непосредственно связанных с трудовыми, отношениях работниками, организует управление производственным процессом и совместным трудом.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении N 62, лицо, входящее в состав органов юридического лица (единоличный исполнительный орган - директор, генеральный директор и т.д.), обязано действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно (пункт 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случае нарушения этой обязанности директор по требованию юридического лица и (или) его учредителей (участников), которым законом предоставлено право на предъявление соответствующего требования, должен возместить убытки, причиненные юридическому лицу таким нарушением.
Реализация такого способа защиты права как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение противоправного действия (бездействие), возникновение у потерпевшего убытков, причинно-следственная связь между действиями и его последствиями и вина правонарушителя.
В пункте 6 Постановления N 62 указано, что по делам о возмещении директором убытков истец обязан доказать наличие у юридического лица убытков. Арбитражный суд не может отказать в удовлетворении требования о возмещении директором убытков, причиненных юридическому лицу, только на том основании, что размер этих убытков невозможно установить с разумной степенью достоверности (пункт 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности.
В силу пункта 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании с директора убытков сам по себе тот факт, что действие директора, повлекшее для юридического лица негативные последствия, в том числе совершение сделки, было одобрено решением коллегиальных органов юридического лица, а равно его учредителей (участников), либо директор действовал во исполнение указаний таких лиц, поскольку директор несет самостоятельную обязанность действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно.
Необходимым условием возложения гражданско-правовой ответственности в форме убытков является наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением органов юридического лица и возникшими убытками. При этом следует учитывать, что если неправомерное поведение играет роль одной только абстрактной возможности, ответственность директора исключается. Если же оно вызвало конкретную возможность или тем более превратило результат из возможного в действительный, налицо причинная связь, достаточная для привлечения к ответственности. В корпоративных отношениях причинно-следственная связь существует только тогда, когда убытки стали прямым и неизбежным следствием действий (бездействий) органа юридического лица.
Факт получения ММАУ МЦ "Свое дело" в 2014-2015 гг. средств целевых субсидий подтверждается материалами дела и лицами, участвующими в деле не оспаривается.
25.08.2014 приказом и.о. руководителя Управление молодежной политики администрации г.Красноярска N 54 Труфина О.В. назначена на должность и.о. директора ММАУ МЦ Свое дело".
Приказом руководителя управления молодежной политики Администрации г. Красноярска временно исполняющим обязанности директора ММАУ МЦ "Свое дело" назначена Матвеева А.С. с 19.10.2015.
В соответствии с уточнённым иском истец просит суд взыскать с ответчика 263 800 руб. необоснованно перечисленных Труфиной О.В. контрагентам по следующим договорам N1 от 16.03.2015 (30 000 руб.), N2 от 16.03.2015 (50 000 руб.), N4 от 17.03.2016 (14 500 руб.), N8 от 31.03.2015 (78 000 руб.) N13 от 01.06.2015 (20 000 руб.), N14 от 29.06.2015 (30 000 руб.), N01-2015 от 12.01.2015 (1 300 руб.).
Указанные договоры от имени ММАУ МЦ "Свое дело" были заключен Труфиной О.В. в период исполнения ей обязанностей должность и.о. директора ММАУ МЦ Свое дело".
Факт оказания услуг в рамках договоров NN1, 2, 4, 6, 8, 13, 14, N 01-2015, и их оплаты подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Все указанные ответчиком мероприятия были проведены, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Факт их проведения истцом не оспаривается.
Доказательства, позволяющие однозначно сделать вывод о том, что названные выше мероприятия проведены не за счет средств полученных субсидий, в материалы дела не представлены. Доводы истца основаны исключительно на показаниях сотрудников ММАУ МЦ "Свое дело".
Вместе с тем в материалы дела представлены показания иных сотрудников данного учреждения, противоречащие тем показаниям, на которых истец основывает свои требования.
Суд также учитывает пояснения ответчика о том, что в настоящее время в ММАУ МЦ Свое дело" имеет место конфликт.
Предусмотренные указанными выше договорами услуги не противоречит целям создания ММАУ МЦ Свое дело", предусмотренным его уставом.
Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов (в том числе) следует, что оплата за проведение медицинских осмотров по договору договора N 01-2015 от 12.01.2015, за рабочие дни в период с 06 июля по 10 августа 2015 года в размере 1 300 руб., когда водитель находился в отпуске, является необоснованной.
Ответчик пояснить, в связи с чем была произведена выплата по договору N 01-2015 от 12.01.2015 за период с 06 июля по 10 августа 2015 года пояснить не смог, доказательства обоснованности выплаты в размере 1 300 руб. не представил.
Доводы истца о том, что часть из указанных мероприятий фактически не была проведена или проводилась исключительно силами сотрудников ММАУ МЦ Свое дело", носят предположительный характер, в связи с чем отклоняются судом.
Доказательства того, что часть услуг была оказана ММАУ МЦ Свое дело" на безвозмездной основе, истцом в материалы дела не представлены.
Доводы истца о том, что ответчиком не по всем мероприятиям представлены необходимые документы (фотоотчеты, подробные сметы и т.д.) отчетности, отклоняются судом, поскольку истцом не обоснована необходимость предоставления именно указанных документов.
Также как необоснованный судом отклоняется довод истца о том, что акт от 30.10.2015 Матвеевой А.С. (исполняющей обязанности директора ММАУ МЦ "Свое дело") подписан без фактической проверки передаваемых документов, о чем на акте имеется отметка. Подписав указанный акт, Матвеева А.С. подтвердила передачу ей поименованных в акте документов.
Суд также принимает во внимание пояснения ответчика о том, что после прекращения ее полномочий, она была лишена доступа к документам учреждения, не имела возможности надлежащим образом подготовить для передачи новому руководителю все необходимые документы. Истцом указанное обстоятельство не оспаривается.
При этом суд учитывает, что истец при рассмотрении настоящего спора не сообщал суду о наличии у него препятствий в получении необходимых доказательств, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявлял.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Учитывая изложенное выше, а также то, что в настоящее время ответчик не является руководителем ММАУ МЦ "Свое дело" и не имеет доступа к документам учреждения, суд приходит к выводу о том, что поведение истца является недобросовестным.
Ссылка истца на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 17.05.2017 отклоняется судом, поскольку в указанном деле рассматривались требования об отмене наложенного на Труфину О.В. приказом от 07.10.2015 N40 дисциплинарного взыскания. Указанное взыскание было наложено в связи с нарушением Труфиной О.В. как и.о. ММАУ МЦ "Свое дело" требований действующего законодательства, устава ММАУ МЦ "Свое дело", к порядку совершения крупных сделок. Суд в удовлетворении заявленных требований отказал, признал наложение дисциплинарного взыскания обоснованным, однако, вопрос о причинении действиями Труфиной О.В. убытков ММАУ МЦ "Свое дело" и/или муниципальному образованию г. Красноярск, судом не исследовался, какие-либо обстоятельства, связанные с причинением указанным лицам убытков, судом не устанавливались.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт причинения убытков действиями ответчика по заключению и исполнению договоров NN1, 2, 4, 6, 8, 13, 14.
Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов следует, что по договору N 01-2015 от 12.01.2015 ответчиком без надлежащих к тому оснований была произведена выплат 1 300 руб. за оплату услуг по проведению медицинского осмотра водителя за период с 06 июля по 10 августа 2015 года, когда водитель ММАУ МЦ "Свое дело" находился в отпуске.
Поскольку учредителем ММАУ МЦ "Свое дело" является Администрация города Красноярска, Управление молодежной политики администрации города Красноярска является надлежащим истцом по настоящему иску, требование о взыскании убытков в пользу муниципального образования город Красноярск в лице Управления молодежной политики администрации города Красноярска заявлены правомерно.
При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании убытков является обоснованным в размере 1 300 руб. В удовлетворении оставшейся части заявленных требований следует отказать.
Размер государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском составляет 8 276 руб.
Истце в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.
Государственная пошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 41 руб.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Труфиной Ольги Васильевны в пользу муниципального образования город Красноярск в лице Управления молодежной политики администрации города Красноярска (ИНН 2466042634, ОГРН 1022402661236) 1 300 руб. ущерба.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
Взыскать с Труфиной Ольги Васильевны в доход федерального бюджета 41 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Э.А. Дранишникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка