Решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 февраля 2018 года №А33-10661/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2018 года Дело N А33-10661/2015
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.02.2018.
В полном объёме решение изготовлено 15.02.2018.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Дьяченко С.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Авеню 24" (ИНН 2465215490, ОГРН 1082468053634) к муниципальному предприятию г. Красноярска "Муниципальная управляющая компания Красноярская" (ИНН 2460000726, ОГРН 1022401797000) об обязании передать документацию на многоквартирный дом N 83, кор. 1, ул. 9 Мая, г. Красноярск,
при участии в судебном заседании:
от истца: Ештокиной А.Г., по доверенности от 04.05.2017, личность установлена на основании паспорта,
от ответчика: Марынич Л.Г., по доверенности от 11.04.2017, Тишевских Г.С., по доверенности от 16.11.2017, личности установлены на основании паспортов,
при ведении протокола судебного заседания Пестовым Г.И.,
установил: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Авеню 24" (далее - ООО УК "Авеню 24", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному предприятию г. Красноярска "Муниципальная управляющая компания Красноярская" ( далее - МП "МУК Красноярская", ответчик) об обязании в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения передать по акту передачи документацию на многоквартирный дом N 83, кор. 1, ул. 9 Мая, г. Красноярск, а именно:
копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;
проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
акт приемки дома от строительной организации;
акт технического состояния жилого дома на момент передачи истцу;
схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, теплоснабжения, электроснабжения;
паспорта лифтового хозяйства;
паспорта на общедомовые приборы учета;
технический паспорт на дом и земельный участок;
исполнительные чертежи контуров заземления;
сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
акты технических осмотров;
журналы заявок жителей;
протоколы измерения сопротивления электросетей;
протоколы измерения вентиляции;
протоколы испытаний инженерных сетей;
акт установки узлов учета тепловой энергии, отопления и горячего водоснабжения;
поквартирные карточки (форма N 10);
карточки регистрации (форма 9);
акты разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон;
отчетность о выполненных работах по текущему и капитальному ремонтам за весь период управления многоквартирным домом, с предоставлением всех актов выполненных работ,
а в случае ее отсутствия, восстановить и передать восстановленные документы в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.06.2015 возбуждено производство по делу.
Определением от 28.09.2015 производство по делу N А33-10661/2015 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Советского районного суда г. Красноярска, которым закончиться рассмотрение по существу иска Арнольдова И.Р. к Лукашенко С.Н. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по ул. 9 мая, 83/1 г. Красноярска и договора управления многоквартирным жилым домом, заключенного между собственниками помещений и МП "МУК Красноярская".
Решением от 31.10.2016 Советского районного суда г. Красноярска исковые требования Арнольдова И.Р. к Лукашенко С.Н. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по ул. 9 мая, 83/1 г. Красноярска и договора управления многоквартирным жилым домом, заключенного между собственниками помещений и МП "МУК Красноярская" удовлетворены. 26.04.2017 вынесено дополнительное решение.
Определением от 26.06.2017 Красноярского краевого суда решение от 31.10.2016 и дополнительное решение к нему от 26.04.2017 оставлены без изменения.
Определением от 02.08.2017 производство по делу возобновлено.
Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.
От истца в материалы дела поступило заявление об уточнении предмета искровых требований в части перечня документов, которые истец просит обязать ответчика передать истцу. Истец просит передать: копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме; проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; акт приемки дома от строительной организации; акт технического состояния жилого дома на момент передачи истцу; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, теплоснабжения, электроснабжения; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на общедомовые приборы учета; технический паспорт на дом и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления; сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; акт установки узлов учета тепловой энергии, отопления и горячего водоснабжения; акты разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон; отчетность о выполненных работах по текущему и капитальному ремонтам за весь период управления многоквартирным домом, с предоставлением всех актов выполненных работ. Судом приняты указанные уточнения, дело рассматривается с учетом уточнений.
Истец исковые требования поддержал, указал, что ООО УК "Авеню 24" является новой управляющей компанией, выбранной собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. 9 Мая, г. Красноярск N 83, кор. 1, на собрании, проведенном в период с 04.02.2015 по 15.03.2015 в форме заочного голосования, оформленном протоколом от 24.03.2015. МП "МУК Красноярская", является управляющей компании, которой осуществлялось управление многоквартирным домом ранее. После избрания истца ответчик обязан передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: ул. 9 Мая, г. Красноярск N 83, кор. 1. О принятых решениях ответчик извещен 27.03.2015 уведомлением от 24.03.2015, документацию не передает.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что в период с 23.12.2014 по 25.03.2015 им также проведено собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома по ул. 9 мая, 83/1 г. Красноярска в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 31.03.2015, принято решение о выборе ответчика в качестве управляющей компании, с ним заключен договор управления многоквартирным домом. После того как решение общего собрания собственников, оформленного протоколом от 31.03.2015, было признано недействительным решением Советского районного суда г. Красноярска, был оформлен протокол от 22.01.2016 об одобрении собственниками помещений многоквартирного жилого дома решения о выборе ответчика УК дома.
На предложения суда представить подлинный протокол от 22.01.2016 и первичные документы по созыву и проведению собрания, подтверждающие наличие кворума для проведения собрания 22.01.2016, ответчик, что они отсутствуют. Кроме того, по мнению ответчика основанием для передачи документов в отношении многоквартирного дома, в силу статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации может являться только исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, выданных ответчику. При таких обстоятельствах управляющая компания обязана передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы течение двух рабочих дней со дня внесения изменений в реестр лицензий. В настоящее время, в соответствии с данными, содержащимися в реестре лицензий Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, управление спорным многоквартирным домом осуществляет МП "МУК Красноярская". Истец не обращался в Службу с требованием о внесении соответствующих изменений. Кроме того, ответчик обратил внимание на то, что право собственности лиц, принявших участие в голосовании за ООО УК "Авеню 24", зарегистрировано после проведения собрания, на дату уведомления о проведении собрания, проведения собрания и составления протокола право собственности лиц оформлено не было. На дату проведения собрания с 04.02.2015 по 15.03.2015 в голосовании могли принимать участие только собственники.
При рассмотрении дела судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Согласно протоколу N1/2015 от 24.03.2015 в период с 09-00 час. 04.02.2015 до 22-00 час 15.03.2015 собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу г. Красноярск, ул.9 Мая, д. 83, корпус 1, проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования. На собрании приняли участие собственники помещений, которым принадлежит 6927,10 м2 или 58,46% от общей площади многоквартирного дома.
На собрании простым большинством голосов приняты решения, в том числе по шестому вопросу повестки дня: о выборе управляющей компании - ООО УК "Авеню 24", "за" проголосовало 92,28% от участвующих в голосовании собственников. По седьмому вопросу повестки дня принято решение утвердить условия договора управления с ООО УК "Авеню 24" "за" проголосовало 92,58% от участвующих в голосовании собственников дома. По восьмому вопросу повестки дня принято решение заключить договор управления с ООО УК "Авеню 24", "за" проголосовало- 93,33% от участвующих в голосовании собственников дома.
По данным реестра лицензий на управление многоквартирными домами площадь дома N83 по ул.9 Мая г. Красноярска составила 12104,90 м2. Согласно представленным в материалы дела дело уточненным сведениям фактически на собрании приняли участие собственники помещений, которым принадлежит 7258,90 м2 или 59,97% от общей площади многоквартирного дома, "за" выбор управляющей компании - ООО УК "Авеню 24", 6660,90 м2 - 91,76% от участвующих в голосовании собственников дома, "за" условия договора управления с ООО УК "Авеню 24" проголосовало 6720,20 м2 - 92,58% от участвующих в голосовании собственников помещений, "за" заключение договора управления с ООО УК "Авеню 24" проголосовало 6720,20 м2 - 92,58% от участвующих в голосовании собственников помещений.
В подтверждение наличия кворума на собрании и принятия решений большинством голосов истцом в материалы дела истцом представлены бюллетени для голосования, сведения ФГИС ЕГРН, выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объекты недвижимости в многоквартирном доме по адресу г. Красноярск, ул.9 Мая, д. 83, корпус 1.
На основании решения от 18.03.2015 N2 комиссии Красноярского края по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами ООО УК "Авеню 24" выдана бессрочная лицензия N9 от 24.03.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
01.04.2015 на основании решения от 24.03.2015 общего собрания собственников помещений 01.04.2015 между ООО УК "Авеню 24" и собственниками жилых и нежилых помещений, в многоквартирном доме по адресу г. Красноярск, ул.9 Мая, д. 83, корпус 1, заключен договор управления многоквартирным домом по адресу г. Красноярск, ул.9 Мая, д. 83, корпус 1, целью которого является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг потребителям надлежащего качества. Реестр собственников помещений, заключивших договор управления многоквартирным домом указан в приложении N1 к договору от 01.04.2015. Приложением N2 стороны согласовали состав общего имущества многоквартирного дома, приложением N 3 составлен акт о состоянии общего имущества собственников помещений в доме, приложениями N4, N5 согласован перечень работ и услуг по управлению общим имуществом дома, перечень коммунальных услуг указан в приложении N6 к договору, приложением N7 к договору согласован порядок формирования перечня и осуществления приемки работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно протоколу от 31.03.2015 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 83/1, собственниками помещений также проведено общее заочное собрание по выбору управляющей компании. В качестве управляющей компании избрано МП "МУК Красноярская".
Арнольдов И.Р. обратился в суд с иском к Лукашенко С.Н. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по ул. 9 мая, 83/1 г. Красноярска и договора управления многоквартирным жилым домом, заключенного между собственниками помещений и МП "МУК Красноярская".
Вступившим в законную силу решением от 31.10.2016 Советского районного суда г. Красноярска исковые требования удовлетворены, признаны недействительными решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по ул. 9 мая, 83/1в г. Красноярске, оформленное протоколом от 31.03.2015 и договор управления. 26.04.2017 вынесено дополнительное решение.
Определением от 26.06.2017 Красноярского краевого суда решение от 31.10.2016 и дополнительное решение к нему от 26.04.2017 оставлены без изменения.
Как следует из судебных актов по указанному иску ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих проведение в установленном законом порядке общего собрания собственников помещений в форме очного голосования путем совместного присутствия для обсуждения повестки дня и принятия решении по вопросам, поставленным на голосование. При проведении собрания собственников помещений дома N83/1 по ул. 9 Мая в форме заочного голосования, результаты которого оформлены протоколом от 31.03.2015 года, отсутствовал кворум. Доводы о том, что оспоренные решения общего собрания правомочны в связи с тем, что подтверждены решением последующего общего собрания собственников от 22.01.2016, признаны необоснованными, поскольку согласно п.2 ст. 181.4 ГК РФ не может быть подтверждено новым решением собрания ничтожное решение, принятое в отсутствие необходимого кворума.
В материалы дела ответчиком представлена ксерокопия протокола от 22.01.2016 внеочередного общего собрания собственников помещений по ул. 9 Мая, г. Красноярск N 83, корпус 1, на котором, в том числе, принято решение о подтверждении ранее принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол решения от 31.03.2015) о выборе в качестве способа управления - управление управляющей организацией, а также об утверждении в качестве управляющей организации МП "МУК Красноярская", признании действующим договора управления от 31.03.2015.
Истец указал на недействительность решения общего собрания от 22.01.2016 и отсутствие первичных доказательств, подтверждающих проведения собрания в соответствии с требованиями закона.
Судом неоднократно предлагалось ответчику представить подлинный протокол от 22.01.2016 общего собрания собственников жилого помещения, первичные доказательства, подтверждающие наличие кворума при проведении собрания 22.01.2016 и принятии решения (реестр собственников помещений по состоянию на 22.01.2016, листы опроса для голосования, листы регистрации, бюллетени, техническую документацию о площади помещений, документы о праве собственности на жилые/нежилые помещения, доверенности на лиц, голосовавших на собрании). Документы ответчиком не представлены со ссылкой на их отсутствие.
На запрос суда о предоставлении информации об организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 83/1 Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края сообщила, что деятельность по управлению многоквартирными домами с 01.05.2015 осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом управлению многоквартирными домами, выданной государственного жилищного надзора. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми, общедоступными и размещены на официальном сайте Службы http://www.krasnadzor.ru/gosudarstvennyj-zhilishchnyj-kontrol/litsenzirovanie, перечень многоквартирных домов, в отношении которых лицензиатом осуществляется деятельность по управлению размещен на сайте Службы http://www.krasnadzor.ru/gosudarstvennyj-zhilishchnyj-kontrol/litsenzirovanie. Указанный судом дом включен в перечень домов, деятельность по управлению которым осуществляет МП г. Красноярска "МУК Красноярская".
Относительно представления суду подлинника протокола от 22.01.2016 и документов, подтверждающих наличие кворума при принятии решений на собрании 22.01.2016, Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края сообщила, что согласно п. 1 ст. 46 ЖК РФ в адрес Службы направляются копии решений и протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п. 5 протокола общего собрания собственников МКД от 22.01.2016 место хранения протокола - один экземпляр у совета МКД, второй экземпляр - в управляющей организации. К письму приложены распечатка с официального сайта Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, копия протокола от 22.01.2016 общего собрания собственников жилого помещения, сведения об управлении домом, расположенным по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 83/1 ответчиком, в связи с заключением договора управления от 22.01.2016.
Судом в судебном заседании осмотрен официальный сайт Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края http://www.krasnadzor.ru/gosudarstvennyj-zhilishchnyj-kontrol/litsenzirovanie, в ходе осмотра установлено, что согласно данным перечня МКД, находящихся в управлении ООО УК "Авеню 24", под N630 указан многоквартирный дом г. Красноярск, ул. 9 Мая, 83/1.
Кроме того на указанном официальном сайте Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в реестре действующих лицензий, под номером 024-009 указана лицензия, выданная истцу 24.03.2015 как управляющей компании.
Иных протоколов о выборе управляющей компании в отношении многоквартирного дома по адресу г. Красноярск, ул. 9 Мая, 83/1 сторонами в материалы дела не представлено.
На вопрос суда стороны пояснили, что собственники помещений указанного жилого дома иные собрания относительно выбора способа управления, управляющей компании не проводили.
27.03.2015 ответчик получил от истца уведомление об изменении управляющей компании по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 83/1, а также требование о передаче документации по акту приема-передачи.
Доказательств передачи ответчиком истцу технической документации на дом в материалы дела не представлено.
Ответчик в судебном заседании не оспорил факт нахождения у него документов, указанных истцом в иске.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно пункту 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса).
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, путем проведения заочного голосования, установлен статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Как следует из материалов дела, на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 83/1, проведенном с 09-00 час. 04.02.2015 до 22-00 час 15.03.2015 в форме заочного голосования, оформленным протоколом N1/2015 от 24.03.2015, собственниками помещений, в числе прочего, приняты решения: о выборе управляющей компании - ООО УК "Авеню 24", утверждении условий договора управления с ООО УК "Авеню 24", заключении договора управления многоквартирным жилым домом по адресу г. Красноярск, ул.9 Мая, д. 83, корпус 1 с ООО УК "Авеню 24".
Решение общего собрания собственников жилых (нежилых) помещений в доме по ул. 9 Мая, д. 83, корпус 1, г.Красноярск, проведенное 24.03.2015, в установленном законом порядке собственниками помещений не обжаловалось, недействительным не признано.
Судом по представленным в материалы дела первичным доказательствам проверено наличие кворума при проведении с 09-00 час. 04.02.2015 до 22-00 час 15.03.2015 собрания и принятии решений, оформленных протоколом от 24.03.2015, установлено, что площадь помещений, принадлежащих собственникам, принявшим участие в голосовании, составило 7258,90 кв.м. что составляет 59,97% от общего числа. Кворум имелся. За управление домом управляющей компанией ООО УК "Авеню 24" проголосовали собственники помещений, принявшие участие в голосовании, владеющие 91,76% голосов от числа проголосовавших. Большинством голосов принято решение и о заключении с истцом договора управления.
Договор управления с истцом заключен 01.04.2015.
На дату заключения договора и на дату принятия решения истец имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную органом государственного жилищного надзора.
В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен в пунктах 18 - 23 Правил N 416, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 25.12.2015) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами").
Согласно пунктам 18 и 19 Правил N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом орган управления товарищества в течение пяти рабочих дней направляет организации, ранее управляющей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в доме для управления этим домом, ее адрес.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 данных правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом органу управления товарищества по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Кодекса.
Поскольку собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул.9 Мая, д. 83, корпус 1, решилипрекратить отношения с ответчиком, определилиспособ управления - управление управляющей организацией ООО УК "Авеню 24", решения общего собрания, оформленные протоколом N1/2015 от 24.03.2015, в установленном законом порядке недействительными не признаны, у истца возникло право на управление указанным домом, а у ответчика обязанность передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы.
Учитывая, что техническая документация и иные документы не были переданы ответчиком истцу, исковые требования являются обоснованными.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
В частности, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с разделом 1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документация жилых домов относятся:
план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
акты приемки жилых домов от строительных организаций;
акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
паспорта лифтового хозяйства;
паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
акты технических осмотров;
журналы заявок жителей;
протоколы измерения сопротивления электросетей;
протоколы измерения вентиляции.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.
Принимая во внимание, что собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: г.Красноярск, ул.9 Мая, д. 83, корпус 1, принято решение о выборе истца управляющей компанией, перечень документов, указанный истцом, требованиям законодательства не противоречит, документы истцу не переданы, требования истца о понуждении муниципальное предприятие г. Красноярска "Муниципальная управляющая компания Красноярская" передать документацию на многоквартирный дом подлежат удовлетворению.
Ссылка ответчика на протокол от 31.03.2015 признана судом необоснованной, поскольку вступившим в законную силу решением от 31.10.2016 Советского районного суда г. Красноярска решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по ул. 9 мая, 83/1в г. Красноярске, оформленные протоколом от 31.03.2015, признаны недействительными.
Довод ответчика о принятии собственниками помещений дома аналогичных решений 22.01.2016 также признан судом не обоснованным. Судом учтено, что несмотря на неоднократные предложения суда в материалы дела подлинник протокола от 22.01.2016 не представлен. Первичные доказательства, подтверждающие порядок созыва и проведения собрания 22.01.2016, наличие кворума для принятия решений, факт принятия решений большинством голосов, не представлены. Ответчик указал на их отсутствие.
Не предоставление истребуемых документов, которые являются доказательствами по делу, влечет невозможность установления обстоятельств, на которые ссылается ответчик. Согласно п. 6 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.
Поскольку отсутствие вышеуказанных первичных доказательств, не позволило суду проверить факт принятия 22.01.2016 собственниками помещений решений о выборе в качестве управляющей компании ответчика, довод ответчика о его праве на управление домом со ссылкой на указанный протокол признан судом не обоснованным как документально не подтверждённый. Иных протоколов о выборе управляющей компании многоквартирным домом по адресу г. Красноярск, ул. 9 Мая, 83/1 суду не представлено.
Доводы ответчика о том, что у него отсутствует обязанность по передаче документации истцу, в связи с тем, что сведения о многоквартирном доме по адресу г. Красноярск, ул. 9 Мая, 83/1 не исключены из реестра лицензии, признаны не обоснованными как противоречащие положения закона. Обязанность передать техническую документацию возникла у ответчика в связи с принятием собственниками помещений многоквартирного дома решения об изменении способа управления многоквартирным домом. Кроме того, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
С учетом части 3 статьи 192 Жилищного кодекса РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.
К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 7 статьи 192 Жилищного кодекса РФ контроль за соблюдением органами государственного жилищного надзора требований настоящего Кодекса и Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае нарушения требований настоящего Кодекса и Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами должностные лица уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти выдают руководителю органа государственного жилищного надзора обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений.
В части 1 статьи 198 Кодекса предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Кодекса).
Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 Кодекса).
При рассмотрении спора судом установлено, ООО УК "Авеню 24" имеет действующую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в реестре МКД, размещенном на официальном сайте Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края http://www.krasnadzor.ru/gosudarstvennyj-zhilishchnyj-kontrol/litsenzirovanie именно ООО УК "Авеню 24", под N630 указана управляющей компанией многоквартирного дома г. Красноярск, ул. 9 Мая, 83/1.
Иные доводы МП "МУК Красноярская" признаны судом не обоснованными как документально не подтверждённые или не имеющие правового значения.
При обращении в арбитражный суд с исковым заявлением истец уплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6000 руб. платежными поручениями N562 от 14.05.2015, N654 от 02.06.2015. В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить. Обязать муниципальное предприятие г. Красноярска "Муниципальная управляющая компания Красноярская" (ИНН 2460000726, ОГРН 1022401797000) передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Авеню 24" (ИНН 2465215490, ОГРН 1082468053634) в течение 10 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, по акту приема-передачи следующую документацию на многоквартирный дом N 83, корпус 1, по ул. 9 Мая, г. Красноярск:
копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;
проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
акт приемки дома от строительной организации;
акт технического состояния жилого дома на момент передачи истцу;
схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, теплоснабжения, электроснабжения;
паспорта лифтового хозяйства;
паспорта на общедомовые приборы учета;
технический паспорт на дом и земельный участок;
исполнительные чертежи контуров заземления;
сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
акты технических осмотров;
журналы заявок жителей;
акт установки узлов учета тепловой энергии, отопления и горячего водоснабжения;
акты разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон;
отчетность о выполненных работах по текущему и капитальному ремонтам за весь период управления многоквартирным домом, с предоставлением всех актов выполненных работ. В случае отсутствия указанной документации в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу восстановить и передать восстановленные документы.
Взыскать с муниципального предприятия г. Красноярска "Муниципальная управляющая компания Красноярская" (ИНН 2460000726, ОГРН 1022401797000) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Авеню 24" (ИНН 2465215490, ОГРН 1082468053634) 6000 руб. расходов по государственной пошлине.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
С.П. Дьяченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка