Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: А32-9747/2009
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Кропоткин 03 июня 2014 г.
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Сотникова И.А.,
при секретаре Кикеевой И.В.,
с участием помощника прокурора Кавказского района Фоменко Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Кавказского района, в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района, ГУК КК «Комитете по лесу», Кропоткинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра», министерство природных ресурсов Краснодарского края, Депарстамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, о признании недействующим решения 51 сессии Думы IV созыва МО г. Кропоткин от 24.12.2008 г. № 796 «Об утверждении генерального плана города Кропоткина» в части включения в границы населенного пункта земель лесного фонда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кропоткинский городской суд с заявлением, в котором просил признать недействующим решения 51 сессии Думы IV созыва МО г. Кропоткин от 24.12.2008 г. № 796 «Об утверждении генерального плана города Кропоткина» в части включения в границы населенного пункта земель лесного фонда.
При этом ссылались на то, что указанное решение не соответствует Земельному кодексу РФ, Лесному кодексу РФ, ФЗ от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», так как решение об утверждении генерального плана населенного пункта было приято без предусмотренного действующим законодательством согласования с Федеральным агентством лесного хозяйства, о включении в земли населенного пункта лесных участков.
В судебном заседании от представителя администрации Кропоткинского городского поселения муниципального образования Кавказский район поступило ходатайство, в котором он просит производство по делу прекратить в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору о том же предмете и по тем же основаниям - решение арбитражного суда Краснодарского края от 04.03.2011 г. по делу № А32-9747/2009 г., которым указанное решение Думы МО г. Кропоткин признано соответствующим ФЗ от 09.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» Уставу муниципального образования г. Кропоткин и Градостроительному кодексу. При этом вышеназванное решение постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 21.06.2011 г. было оставлено без изменения. Определением высшего арбитражного суда РФ от 21.11.2011 г. в передаче дела для пересмотра в порядке надзора было отказано.
Представители заинтересованных лиц: ГУК КК «Комитете по лесу», Кропоткинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра», министерство природных ресурсов Краснодарского края, Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края не возражали против удовлетворения ходатайства.
Помощник прокурора Кавказского района Фоменко Р.А. в судебном заседании против прекращения производства по настоящему делу возразил, пояснив при этом, что данный спор имеет иные основания.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство представителя администрации Кропоткинского городского поселения муниципального образования Кавказский район, по следующим основаниям:
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 г. № 48 (ред. от 09.02.2012 г.) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» Судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 или частью 8 статьи 251 ГПК РФ в случаях, когда: имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность того же нормативного правового акта или той же его части, поскольку при рассмотрении и разрешении дела суд не связан основаниями и доводами заявленных требований и проверяет соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, по всем имеющим значение основаниям, в том числе не указанным в заявлении (часть 3 статьи 246, статья 248, часть 8 статьи 251 ГПК РФ). В случае, когда акт или часть акта, законность которых уже проверена судом, оспаривается другими лицами, требования которых основаны на иных доводах, не обсуждавшихся судом первой инстанции, в принятии заявления также должно быть отказано. Данные доводы могут быть приведены этими лицами при обжаловании решения в суд надзорной инстанции, если принятым решением нарушены их права, в течение года со дня вступления решения в законную силу (части 1 и 2 статьи 376 ГПК РФ).
В судебном заседании было установлено, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору о том же предмете и по тем же основаниям - решение арбитражного суда Краснодарского края от 04.03.2011 г. по делу № А32-9747/2009 г., которым указанное решение Думы МО г. Кропоткин признано соответствующим ФЗ от 09.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» Уставу МО г. Кропоткин и Градостроительному кодексу. При этом вышеназванное решение постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 21.06.2011 г. было оставлено без изменения. Определением высшего арбитражного суда РФ от 21.11.2011 г. в передаче дела для пересмотра в порядке надзора было отказано.
Необходимо отметить, что в случае соответствия оспариваемого решения Думы Градостроительному кодексу РФ, а так же ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» на которые имеются прямые ссылки в Земельном кодексе РФ, Лесном кодексе РФ, ФЗ от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» данное решение Думы так же не должно противоречить и им.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ: суд прекращает производство по делу в случае, если: имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
На основании изложенного, руководствуясь 220 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Кавказского района, в интересах неопределенного круга, заинтересованные лица: администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района, ГУК КК «Комитете по лесу», Кропоткинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра», министерство природных ресурсов Краснодарского края, Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, о признании недействующим решения 51 сессии Думы IV созыва МО г. Кропоткин от 24.12.2008 г. № 796 «Об утверждении генерального плана города Кропоткина» в части включения в границы населенного пункта земель лесного фонда - прекратить.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в 15-дневный срок через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий
