Решение от 28 февраля 2014 года №А32-7876/2012

 
    28.02.2014 г.
 
    Дело № А32-7876/2012
 
    г. Краснодар
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2014 г.
 
    Решение изготовлено в полном объеме  28.02.2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края
 
    в составе  судьи Нигоева Р.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алешковой О.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании  дело по исковому заявлению
 
    ОАО Российские железные дороги, г. Краснодар
 
    к Индивидуальному предпринимателю Заживило Тамаре Михайловне, г. Сочи,                г. Сочи,
 
    к Некоммерческому Партнерству «Торговый ряд «Платановая Аллея», г. Сочи,            пос. Лазаревское
 
    третьи лица:
 
    1.Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, г. Краснодар,
 
    2. Администрация Лазаревского внутригородского района г. Сочи
 
    об устранении
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Чекалкин А.А. - представитель по доверенности от 19.12.2013 г.;
 
    от ответчика 1: не явились, извещены;
 
    от ответчика 2: Короткова Н.В. – представитель по доверенности от 10.12.2013 г.;
 
    от третьего лица 1: не явились, извещены;
 
    от третьего лица 2: не явились, извещены
 
 
    установил:
 
    ОАО Российские железные дороги, г. Краснодар  обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Заживило Тамаре Михайловне, г. Сочи с требованием обязать Индивидуального предпринимателя Заживило Тамару Михайловну устранить нарушения права ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:141, не соединенного с лишением владения, путем демонтажа торгового павильона из сборно-разборной конструкции площадью 15,75 кв.м., расположенного в полосе отвода железной дороги на станции Лазаревская на 1914 км ПК 2 с горной стороны.
 
    Определением от 02.09.2013 г. суд привлек к участию в деле в качестве соответчика  Некоммерческое Партнерство «Торговый ряд «Платановая Аллея», г. Сочи, пос. Лазаревское.
 
    Истец настаивает на исковых требованиях.
 
    Ответчик 2 против удовлетворения требований возражает.
 
    Ответчик 1 и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
 
    В силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных ответчика 1 и третьих лиц.
 
    По делу объявлен перерыв 10 минут. После перерыва судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав пояснения истца и ответчика, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.
 
    На основании постановления Правительства Российской Федерации № 264 от 29.04.2006 г. «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и представленными ОАО «РЖД» в аренду» между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (арендодатель)  и ОАО «Российские железные дороги» (арендатор) заключен долгосрочный договор аренды № 7700001503 от 14.10.2009 г., по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору, а арендатор принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение установлено относительного ориентира Северо-Кавказская железная дорога, расположенного в границах участка, адрес ориентира Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район площадью 4 426 953 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0000000:141 для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.
 
    В соответствии с п. 2.1 договора срок действия договора установлен на 49 лет с 14.10.2009 г. по 14.10.2058 г.
 
    Арендованный земельный участок находится в полосе отвода железной дороги, что подтверждается свидетельством серии 23-АЕ № 882220 от 25.08.2009 г. о государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией земельного участка площадью 4 426 953 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, согласно которому целевое использование земельного участка осуществляется для эксплуатации производственно-технологического комплекса железной дороги.
 
    В ходе осуществления земельного контроля полосы отвода железной дороги Сочинской дистанции пути структурным подразделением Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в присутствии ответчика 30.08.2011 г. проведен акт обследования земельного участка полосы отвода железной дороги, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:141 на станции Лазаревская, г. Сочи на 1914 км ПК 2 с горной стороны в полосе отвода железной дороги без разрешительной документации установлен торговый павильон из сборно-разборной конструкции площадью 15,75 кв.м, принадлежащий Индивидуальному предпринимателю Заживило Тамаре Михайловне.
 
    На основании данного акта ОАО «РЖД» направило 04.09.2011 г. Индивидуальному предпринимателю Заживило Тамаре Михайловне предписание с требованием освободить незаконно занимаемый земельный участок полосы отвода железной дороги от строений – торгового павильона.
 
    Поскольку требования ОАО "РЖД" об освобождения земельного участка оставлены ответчиком без удовлетворения, истец на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Определениями суда от 24.10.2013 г. была назначена судебная экспертиза в целях установления фактического нахождения самовольно возведенного строения на земельном участке истца и выяснения иных вопросов, требующих специальных познаний.
 
    Согласно выводам экспертного заключения от 13.12.2013 г. № 255/16.1 торговый павильон (условный номер 67а) площадью застройки 16,5 кв.м расположен по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Лазарева (железнодорожная станция Лазаревская, 1914 км, пикет 2, с горной стороны) в границах обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109025:39 площадью 16 899 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:141 площадью 4 414 110 кв.м.
 
    Экспертом определен каталог координат углов торгового павильона.
 
    Также эксперт пришел к выводу о том, что торговый павильон расположен в полосе отвода железной дороги.
 
    Кроме того, в экспертном заключении указано, что частичная разборка исследуемого торгового помещения без причинения ущерба смежным торговым павильонам будет возможна при условии:
 
    - сохранения  элементов общих с павильонами №67 и №68 (с трансформаторной подстанцией) несущих каркасов из металлоконструкций внутренних стен;
 
    - усиления общих несущих конструкций смежных павильонов;
 
    - устройства кровельных фронтонов и облицовку боковых стен смежных павильонов;
 
    - сохранения проходящей за павильоном трассы электрических кабелей и слаботочных систем из строительных материалов идентичных примененным при их строительстве.
 
    С учетом выполнения указанных мероприятий возможно выполнить отключение павильона от электроснабжения и охранно-пожарной сигнализации торгового ряда и частичную разборку следующих строительных конструкций исследуемого торгового павильона: элементы внутренней отделки (облицовка потолка и внутренних стен, покрытие пола); ограждающие металлические конструкции по тыльной стороне и фасаду; проемы и ограждающие металлопластиковые конструкции по фасаду; элементы несущего каркаса из металлоконструкций по фасаду и тыльной стороне; кровлю (участок кровли над павильоном); основание (участок фундамента под павильоном).
 
    В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Право, предусмотренное статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Вещно-правовая защита может быть предоставлена и арендатору, вступившему во владение имуществом (пункт 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").
 
    В пунктах 45 и 47 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержатся следующие разъяснения. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
 
    Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Из материалов дела следует, что находящийся в федеральной собственности земельный участок площадью 4 414 110 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0000000:141 имеет разрешенное использование - для эксплуатации производственно-технологического комплекса железной дороги. В полосе отвода железной дороги размещен временный торговый павильон, принадлежащий ответчику.
 
    Статья 2 (абзац 17) Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ                                         «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» определяет полосу отвода железных дорог как земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
 
    В силу пункта 1 статьи 9 названного Закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 № 26Ц утверждено Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, которое действует до принятия Правительством Российской Федерации нормативного акта о порядке использования полосы отводы железных дорог. В пункте 13 Положения установлена необходимость получения согласия железной дороги на предоставление земельного участка или размещение объекта в полосе отвода железных дорог.
 
    Согласно пункту 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в составе земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальной зоне инженерных и транспортных инфраструктур.
 
    Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов (часть 8 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
 
    Довод ответчиков о передаче торгового павильона № 67а в качестве взноса
в уставной капитал партнерства подлежит отклонению.
 
    Согласно статье 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве
некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами
для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение
целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 данного Закона.
 
    Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является
собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его
обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих
членов, если иное не установлено федеральным законом.
 
    В силу статьи 213 Гражданского кодекса коммерческие и некоммерческие
организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также
учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов
(взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного
этими юридическими лицами по иным основаниям.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 постановления
10/22, если движимое имущество внесено в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал после государственной регистрации юридического лица, право
собственности этого юридического лица возникает с момента передачи ему имущества,
если иное не предусмотрено законом или участниками юридического лица (пункт 1
статьи 223 Гражданского кодекса).
 
    В протоколах общего собрания членов партнерства от 14.12.2007 № 6,
от 31.03.2012 № 2 содержится указание на принятие на баланс партнерства торговых
павильонов № 65 (Заживило Т.М.), на составление нового списка учредителей
партнерства для акта приема-передачи торговых павильонов, в том числе павильона
№ 67а (Заживило Т.М.), на баланс партнерства.
 
    В то же время, учет имущества на балансе организации сам по себе не
свидетельствует о внесении его в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный)
капитал.
 
    В актах приема-передачи от 17.12.2007 г., от 31.03.2012 г. информация о передаче
торговых объектов в собственность партнерству отсутствует.
 
    Более того, на общем собрании членов партнерства 31 марта 2012 года
постановлено внести изменения в текст устава партнерства, предусматривающие
вступление предпринимателей в учредители и выход из состава учредителей вместе со
своим торговым павильоном.
 
    Следовательно, в удовлетворении иска к партнерству необходимо отказать, а требования к предпринимателю – удовлетворить.
 
    Кроме того, с учетом параметров спорного павильона, а также характера
нарушения права, негаторный иск может быть предъявлен и к лицу, владеющему
имуществом по иным основаниям (пункт 4 информационного письма Президиума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 "Обзор
судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от
нарушений, не связанных с лишением владения").
 
    Суд пришел к выводу, что на предпринимателя необходимо возложить обязанность по демонтажу соответствующих конструктивных частей своего павильона для обеспечения возможности последующей эксплуатации смежных конструкций с целью исключить нарушение прав владельцев павильонов № 67 и 68 при исполнении судебного решения, что подтверждается судебной практикой по данной категории дел (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 01.02.2013 по делу №А32-9852/2012).
 
    Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования ОАО «Российские железные дороги», г. Москва - удовлетворить.
 
    Обязать Индивидуального предпринимателя Заживило Тамару Михайловну, г. Сочи в течение месяца с даты вступления в законную силу настоящего решения суда освободить занятую часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109025:39 площадью 16 899 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:141 площадью 4 414 110 кв.м. (железнодорожная станция Лазаревская, 1914 км пикет 2 с горной стороны), путем демонтажа расположенных в координатах углов
 
    №№
 
    точек
 
    Координаты
 
    Длина, м
 
    Х
 
    Y
 
    н1
 
    354272.80
 
    2167087.91
 
    1,23
 
    н2
 
    354272.87
 
    2167089.14
 
    3,84
 
    н3
 
    354270.25
 
    2167091.95
 
    3,60
 
    н4
 
    354267.588
 
    2167089.53
 
    4,71
 
    н5
 
    354270.80
 
    2167086.10
 
    2,70
 
    н1
 
    354272.80
 
    2167087.91
 
 
    следующих конструкций торгового павильона (условный №67а) площадью застройки    16,5 кв.м: элементы внутренней отделки (облицовка потолка и внутренних стен, покрытие пола); ограждающие металлические конструкции по тыльной стороне и фасаду;  проемы и ограждающие металлопластиковые конструкции по фасаду; элементы несущего каркаса из металлоконструкций по фасаду и тыльной стороне, кровлю (участок кровли над павильоном); основание (участок фундамента под павильоном).
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Заживило Тамару Михайловну, г. Сочинемедленно после произведенного демонтажа указанных выше конструкций торгового павильона произвести следующие работы для обеспечения нормального функционирования смежных торговых павильонов условными номерами 67 и 68 с юго-восточной и с северо-западной стороны:
 
    -  обеспечить сохранение элементов общих с павильонами № 67 и  68 (с трансформаторной подстанцией) несущих каркасов из металлоконструкции внутренних стен;
 
    -  усилить общие несущие конструкции смежных павильонов;
 
    -  обеспечить устройство кровельных фронтонов и облицовку боковых стен смежных павильонов;
 
    -  обеспечить сохранение проходящей за павильоном трассы электрических кабелей и слаботочных систем из строительных материалов, идентичных примененным при их строительстве.
 
    В удовлетворении исковых требований ОАО «РЖД» в отношении НП «Торговый ряд «Платановая аллея» - отказать.
 
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя Заживило Тамары Михайловны, г. Сочи в пользу ОАО «Российские железные дороги», г. Москва 4 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца после его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                     Р.А. Нигоев