Решение от 03 февраля 2014 года №А32-7875/2012

 
    03.02.2014 г.
 
    Дело № А32-7875/2012
 
    г. Краснодар
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2014 г.
 
    Решение изготовлено в полном объеме  03.02.2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе  судьи Нигоева Р.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антоновой А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании  дело по исковому заявлению
 
    ОАО Российские железные дороги, г. Краснодар
 
    к Индивидуальному предпринимателю Зейтунян Зарику Амбарцумовичу, г. Сочи,
 
    к Некоммерческому Партнерству «Торговый ряд «Платановая Аллея», г. Сочи. пос. Лазаревское
 
    третьи лица:
 
    1.Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, г. Краснодар,
 
    2.Администрация Лазаревского внутригородского района г. Сочи
 
    об устранении
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Чекалкин А.А. - представитель по доверенности от 19.12.2013 г.;
 
    от ответчика 1: не явились, уведомление возвращено;
 
    от ответчика 2: не явились, извещены;
 
    от третьего лица 1: не явились, извещены;
 
    от третьего лица 2: не явились, извещены
 
 
    установил:
 
    ОАО Российские железные дороги, г. Краснодар  обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Зейтунян Зарику Амбарцумовичу, г. Сочи с требованиемобязать Индивидуального предпринимателя Зейтуняна Зарика Амбарцумовича, г. Сочи устранить нарушения права ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:141 не соединенного с лишением владения, путем демонтажа торгового павильона из сборно-разборной конструкции площадью 9.0 кв.м., расположенного в полосе отвода железной дороги на станции Лазаревская на 1914 км ПК 2 с горной стороны.
 
    Определением от 11.06.2013 г. суд привлек к участию в деле в качестве соответчика  Некоммерческое Партнерство «Торговый ряд «Платановая Аллея», г. Сочи. пос. Лазаревское.
 
    Истец настаивает на заявленных требованиях.
 
    Ответчик 1 в судебное заседание не явился, уведомление возвращено с отметкой «истек срок хранения».
 
    В соответствии с ч.2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом,  если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
 
    Ответчик 2 и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
 
    Третье лицо 1 поддерживает требования.
 
    В силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных ответчиков и третьих лиц.
 
    По делу объявлен перерыв 10 минут. После перерыва судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав пояснения истца, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.
 
    Земельный участок площадью 4 426 953 кв. м (кадастровый номер 23:49:0000000:141), расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (т. 1, л. д. 17).
 
    Управление (арендодатель) и общество (арендатор) 14.10.2009 заключили договор
№ 7700001503, по условиям которого арендатору предоставлен в пользование на 49 лет
земельный участок из земель населенных пунктов площадью 4 426 953 кв. м (кадастровый
номер 23:49:0000000:141), для использования в целях обеспечения деятельности
организаций и для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта
(пункт 1.1 договора).
 
    В соответствии с пунктом 4.4.4 договора в целях обеспечения безопасности
движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с
перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации
инженерных сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, арендатор
обязан соблюдать требования, предъявляемые к содержанию и использованию земельного
участка, а именно: соблюдать требования градостроительных регламентов, экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных и иных правил и нормативов;
соблюдать установленный законодательством Российской Федерации порядок
использования земельных участков полосы отвода железной дороги; содержать участок
способами, которые не должны наносить ему ущерб как природному объекту.
 
    Акт приема-передачи земельного участка, а также сведения о государственной
регистрации договора аренды (пункт 54 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при
разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; далее - постановление № 10/22) в материалах дела отсутствуют.
 
    В акте обследования от 30.08.2011 г. зафиксировано нахождение в полосе отвода
железной дороги (ПК-2, 1914 км) на расстоянии 17 метров от крайнего рельса
существующего главного пути павильона (№ 69-а) площадью 9 кв.м, находящегося в
пользовании предпринимателя (л. д. 3, 12).
 
    Предписанием от 04.09.2011 № 64 общество уведомило предпринимателя о
необходимости освободить незаконно занимаемый земельный участок полосы отвода
железной дороги (л. д. 13).
 
    Неисполнение предписания послужило основанием для обращения общества с иском
в арбитражный суд.
 
    Определениями суда от 04.10.2013 г. была назначена судебная экспертиза в целях установления фактического нахождения самовольно возведенного строения на земельном участке истца и выяснения иных вопросов, требующих специальных познаний.
 
    Согласно выводам экспертного заключения от 26.11.2013 г. № 243/16.1 торговый павильон (условный номер 69а) площадью застройки 9,5 кв.м расположен по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Лазарева (железнодорожная станция Лазаревская, 1914 км, пикет 2, с горной стороны) в границах обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109025:39 площадью 16 899 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:141 площадью 4 414 110 кв.м.
 
    Экспертом определен каталог координат углов торгового павильона.
 
    Эксперт пришел к выводу о том, что торговый павильон расположен в полосе отвода железной дороги.
 
    Кроме того, в экспертном заключении указано, что частичная разборка исследуемого торгового помещения без причинения ущерба смежным торговым павильонам будет возможна при условии:
 
    -  сохранения элементов общего с павильоном №70 несущего каркаса из металлоконструкции внутренней стены;
 
    -  реконструкции павильона №69, в результате которой необходимо выполнить устройство несущих конструкций вместо существующей перегородки;
 
    -  усиления несущих конструкций смежных павильонов;
 
    -  устройства кровельных фронтонов и облицовку боковых стен смежных павильонов;
 
    -  сохранения проходящей за павильоном трассы электрических кабелей и слаботочных систем, из строительных материалов, идентичных примененным при их строительстве.
 
    С учетом выполнения указанных мероприятий возможно выполнить отключение павильона от электроснабжения и охранно-пожарной сигнализации торгового ряда и частичную разборку следующих строительных конструкций исследуемого торгового павильона: элементы внутренней отделки (облицовка потолка и внутренних стен, покрытие пола); ограждающие металлические конструкции по тыльной стороне; роллет; элементы несущего каркаса из металлоконструкций по фасаду и тыльной стороне, кровлю (участок кровли над павильоном); основание (участок фундамента под павильоном).
 
    В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Право, предусмотренное статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Вещно-правовая защита может быть предоставлена и арендатору, вступившему во владение имуществом (пункт 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").
 
    В пунктах 45 и 47 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержатся следующие разъяснения. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
 
    Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Из материалов дела следует, что находящийся в федеральной собственности земельный участок площадью 4 414 110 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0000000:141 имеет разрешенное использование - для эксплуатации производственно-технологического комплекса железной дороги. В полосе отвода железной дороги размещен временный торговый павильон, принадлежащий ответчику.
 
    Статья 2 (абзац 17) Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ                                         «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» определяет полосу отвода железных дорог как земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
 
    В силу пункта 1 статьи 9 названного Закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 № 26Ц утверждено Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, которое действует до принятия Правительством Российской Федерации нормативного акта о порядке использования полосы отводы железных дорог. В пункте 13 Положения установлена необходимость получения согласия железной дороги на предоставление земельного участка или размещение объекта в полосе отвода железных дорог.
 
    Согласно пункту 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в составе земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальной зоне инженерных и транспортных инфраструктур.
 
    Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов (часть 8 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
 
    Довод ответчиков о передаче торгового павильона № 69-а в качестве взноса
в уставной капитал партнерства подлежит отклонению.
 
    Согласно статье 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве
некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами
для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение
целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 данного Закона.
 
    Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является
собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его
обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих
членов, если иное не установлено федеральным законом.
 
    В силу статьи 213 Гражданского кодекса коммерческие и некоммерческие
организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также
учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов
(взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного
этими юридическими лицами по иным основаниям.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 постановления
10/22, если движимое имущество внесено в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал после государственной регистрации юридического лица, право
собственности этого юридического лица возникает с момента передачи ему имущества,
если иное не предусмотрено законом или участниками юридического лица (пункт 1
статьи 223 Гражданского кодекса).
 
    В протоколе от 31.03.2012 г. содержится указание на составление нового списка
учредителей партнерства для акта приема-передачи торговых павильонов на баланс
партнерства (л. д. 69 - 71).
 
    В то же время нахождение имущества на балансе организации само по себе не
свидетельствует о внесении его в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный)
капитал.
 
    В акте приема-передачи от 31.03.2012 информация о передаче торговых объектов в
собственность партнерства отсутствует (л. д. 72 - 76).
 
    Следовательно, в удовлетворении иска к партнерству необходимо отказать, а требования к предпринимателю – удовлетворить.
 
    Кроме того, с учетом параметров спорного павильона, а также характера
нарушения права, негаторный иск может быть предъявлен и к лицу, владеющему
имуществом по иным основаниям (пункт 4 информационного письма Президиума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 "Обзор
судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от
нарушений, не связанных с лишением владения").
 
    Суд пришел к выводу, что на предпринимателя необходимо возложить обязанность по демонтажу соответствующих конструктивных частей своего павильона для обеспечения возможности последующей эксплуатации смежных конструкций с целью исключить нарушение прав владельцев павильонов № 69 и 70 при исполнении судебного решения, что подтверждается судебной практикой по данной категории дел (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 01.02.2013 по делу №А32-9852/2012).
 
    Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования ОАО «Российские железные дороги», г. Москва - удовлетворить.
 
    Обязать Индивидуального предпринимателя Зейтуняна Зарика Амбарцумовича, г. Сочи в течение месяца с даты вступления в законную силу настоящего решения суда освободить занятую часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109025:39 площадью 16 899 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:141 площадью 4 414 110 кв.м. (железнодорожная станция Лазаревская, 1914 км пикет 2 с горной стороны), путем демонтажа расположенных в координатах углов
 
    №№
 
    точек
 
    Координаты
 
    Длины линий, м
 
    Х
 
    Y
 
    1
 
    354278.98
 
    2167077.39
 
    3,55
 
    2
 
    354281.56
 
    2167079.81
 
    2.70
 
    3
 
    354279.75
 
    2167081.79
 
    3,55
 
    4
 
    354277.13
 
    2167079.36
 
    3,70
 
    1
 
    354278.98
 
    2167077.39
 
 
    следующих конструкций торгового павильона (условный №69а) площадью застройки 9,5 кв.м: элементы внутренней отделки (облицовка потолка и внутренних стен, покрытие пола); ограждающие металлические конструкции по тыльной стороне; роллет; элементы несущего каркаса из металлоконструкций по фасаду и тыльной стороне, кровлю (участок кровли над павильоном); основание (участок фундамента под павильоном).
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Зейтуняна Зарика Амбарцумовича, г. Сочинемедленно после произведенного демонтажа указанных выше конструкций торгового павильона произвести следующие работы для обеспечения нормального функционирования смежных торговых павильонов условными номерами 69 и 70 с юго-восточной и с северо-западной стороны:
 
    -  обеспечить сохранение элементов общего с павильоном №70 несущего каркаса из металлоконструкции внутренней стены;
 
    -  провести реконструкцию павильона №69, в результате которой необходимо выполнить устройство несущих конструкций вместо существующей перегородки;
 
    -  усилить несущие конструкции смежных павильонов;
 
    -  обеспечить устройство кровельных фронтонов и облицовку боковых стен смежных павильонов;
 
    -  обеспечить сохранение проходящей за павильоном трассы электрических кабелей и слаботочных систем, из строительных материалов, идентичных примененным при их строительстве.
 
    В удовлетворении исковых требований ОАО «РЖД» в отношении НП «Торговый ряд «Платановая аллея» - отказать.
 
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя Зейтуняна Зарика Амбарцумовича, г. Сочи в пользу ОАО «Российские железные дороги», г. Москва 4 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца после его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                     Р.А. Нигоев