Решение от 20 февраля 2014 года №А32-7155/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6; тел. 8(861)267-19-70
 
E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http: //krasnodar.arbitr.ru/
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                              Дело № А32- 7155/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2014 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено   20 февраля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи  Гречко О.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А., рассмотрев дело по исковому заявлению
 
 
    ОАО «Новопокровскферммаш», ОГРН 1022304421039 ИНН 2344003370
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757
 
    о  признании недостоверными результатов кадастровой оценки земельного участка
 
    при участии:
 
    от истца: Иванча Е.Ф. дов. от 12.07.2012 г.
 
    от ФГБУ «ФКП Росреестра»: извещен, не явился,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Истец обратился с исковым заявлением к ответчику с требованиями об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 83 822 кв.м с кадастровым номером 23:22:0503074:3, находящегося по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Новопокровский район, станица Новопокровская, ул. Железнодорожная, 101, в размере его рыночной стоимости 7 407 350 (семь миллионов четыреста семь тысяч триста пятьдесят) рублей (рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2011г.) и об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю внести в государственный кадастр недвижимости новую кадастровую стоимость земельного участка площадью 83 822 кв.м с кадастровым номером 23:22:0503074:3, находящегося по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Новопокровский район, станица Новопокровская, ул. Железнодорожная, 101, в размере 7 407 350 (семь миллионов четыреста семь тысяч триста пятьдесят) рублей с момента вступления в законную силу решения суда.
 
    Представитель органа кадастрового учета в судебное заседание не прибыл, о месте и времени уведомлен надлежащим образом.
 
    Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Соответствующий земельный участок относится к землям населенных пунктов.
 
    Кадастровая стоимость земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов, устанавливалась ранее на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.02.2010 №58 «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Краснодарского края».
 
    В настоящее время кадастровая стоимость земельных участков земель населенных пунктов установлена на основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 №1756 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края».
 
    Соответствующая кадастровая стоимость согласно данному нормативному правовому акту определена по состоянию на 01.01.2011.
 
    Несогласие с определенным размером кадастровой стоимости земельного участка ввиду его несоответствия рыночной стоимости стало основанием для обращения общества в суд с указанными выше требованиями.
 
    При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.
 
    Положения п.3 ст.66 ЗК РФ (вне зависимости от ее редакции) предусматривают возможность определения кадастровой стоимости земельного участка не только в порядке, установленном нормативными актами, но и исходя из его рыночной стоимости.
 
    Несмотря на то, что специальные правила рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости установлены только ФЗ от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты РФ», не подлежащего применению к спорным правоотношениям, ничто не препятствует титульному владельцу обратиться в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    При этом согласно п.5 Правил проведения государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316, п.1 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФС) №2, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255, кадастровая стоимость земельного участка определяется исходя из определения методами массовой оценки рыночной стоимости такого участка, утвержденной в установленном порядке, в связи с чем сама по себе достоверность кадастровой стоимости, законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания по данной категории дел не являются.
 
    Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 №913/11, при несогласии титульного владельца земельного участка с его кадастровой стоимостью, надлежащим способом судебной защиты является исковое требование о внесении изменений в ГКН в виде установления с момента вступления законную силу судебного акта новой кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости. Сами по себе достоверность кадастровой стоимости, законность нормативного акта субъекта РФ о ее утверждении, правомерность действий органов кадастровой оценки и кадастрового учета, предметом оспаривания не являются.
 
    Результаты кадастровой оценки стоимости указанного земельного участка с кадастровым номером 23:22:0503074:3 утверждены в размере 30 703 998,60 руб.
 
    Представитель истца в подтверждение разницы величины кадастровой стоимости земельного участка и его рыночной, представил в материалы дела отчет от 19.03.2012 № ОКР-12-21 об определении рыночной стоимости земельного участка.
 
    Согласно отчету 19.03.2012 № ОКР-12-21 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:22:0503074:3 по состоянию на 01.01.2011 составила 7 407 350 руб.
 
    В подтверждение достоверности отчета представлено экспертное заключение СРО от 03.05.2012 № ок-57/2012.
 
    В соответствии с п.7  Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству, установлено, что согласно части 3 статьи 133 Кодекса к задачам подготовки дела к судебному разбирательству относятся определение судьей характера спорного правоотношения и определение подлежащего применению законодательства.
 
    В связи с этим в целях единообразного толкования и применения норм материального права и норм процессуального права судье необходимо в каждом случае при подготовке дела к судебному разбирательству проанализировать судебную практику применения законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
 
    Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении 15 ААС от 31.12.2013 по делу А32-5454/2013, законный интерес лица, обратившегося в суд с иском об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, состоит именно в приведении в соответствие показателей кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка показателям его рыночной стоимости. Наличие такого несоответствия выступает нарушением прав лица как собственника земельного участка и плательщика земельного налога, размер которого зависит от величины кадастровой стоимости. Судебный порядок рассмотрения споров по определению кадастровой стоимости земельных участков направлен на преодоление неточностей ее определения посредством проверки соответствия кадастровой стоимости действительным показателям рыночной стоимости. Результатом такой проверки будет установление судом в соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночной стоимости земельного участка.
 
    Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    По правилам ст.71 АПК РФ никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы и каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
 
    Президиум ВАС РФ в п. 1 информационного письма от 30.05.2005 №92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» указал, что в силу ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчёт независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчёт независимого оценщика является одним из доказательств по делу (ст.75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Соответственно в рамках судебного спора о доказывании размера рыночной стоимости земельного участка предоставление отчета об оценке является допустимым и возможным.
 
    От органа кадастрового учета не поступило возражений по относимости и допустимости результатов проведенной оценки.
 
    Суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными в части обязания орган кадастрового учета внести в государственный кадастр недвижимости новую кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:22:0503074:3общей площадью 83 822 м , расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Новопокровский район, ст-ца Новопокровская, ул. Железнодорожная, 101» в размере 7 407 350 руб. с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
 
    Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В силу статьи 101 АПК РФ к судебным расходам относится оплата государственной пошлины стороной по делу.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 АПК РФ,
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Определить кадастровую стоимость земельного участка площадью 83 822 кв.м с кадастровым номером 23:22:0503074:3, находящегося по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Новопокровский район, станица Новопокровская, ул. Железнодорожная, 101, установленную по состоянию на 01.01.2011 г., в размере его рыночной стоимости 7 407 350  рублей.
 
    Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», в лице филиала по Краснодарскому краю в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 83 822 кв.м с кадастровым номером 23:22:0503074:3, находящегося по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Новопокровский район, станица Новопокровская, ул. Железнодорожная, 101, установленной по состоянию на 01.01.2011 г., в размере его рыночной стоимости 7 407 350  рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.         
 
    Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья            :                                                                                                                                 О.А. Гречко