Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Номер документа: А32-60/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело № А32-60/2014
20.02.2014
Резолютивная часть решения объявлена 18.02.2014
Решение в полном объеме изготовлено 20.02.2014
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению И.о Тихорецкого межрайонного прокурора, г. Тихорецк
к индивидуальному предпринимателю Новикову Алексею Евгеньевичу, г. Тихорецк
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии в заседании:
от заявителя: Рыльков Н.А., удостоверение
от лица, привлекаемого к ответственности: не явился, уведомлен
установил: И.о Тихорецкого межрайонного прокурора Краснодарского края (далее – заявитель, прокуратура) обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Новикову Алексею Евгеньевичу (далее – предприниматель)о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Предприниматель, надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещённый о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление и документальные доказательства по предложению арбитражного суда не представил.
На основании частей 1 и 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица.
Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (статья 137 АПК РФ).
Суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
Новиков Алексей Евгеньевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером ОГРНИП 308232104600030, ИНН ИНН 232102374451.
Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. В ходе проверки 19.12.2013 года по адресу: г. Тихорецк, ул. Ачкасова, 2, установлено, что предприниматель в нарушение требований п. 34 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществлял заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов, без специального разрешения (лицензии)».
Заявителем по данному факту вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя от 24.12.2013.
Постановление и приложенные к нему материалы направлены по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Принимая решение, суд исходит из следующего.
Согласно части 2 статьи 14.1КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой, на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Отношения, связанные с лицензированием деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов, урегулированы Федеральным закономот 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также ПостановлениемПравительства РФ от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»
Согласно вышеуказанным нормативным актам под заготовкой понимается приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации, под хранением - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации, под переработкой - процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов, под реализацией - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.
Следовательно, для заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и (или) цветных металлов необходимо получить лицензию на право осуществления вышеуказанных видов работ.
Материалами дела подтверждается факт наличия в деянии предпринимателя состава названного административного правонарушения, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было. Факт совершения правонарушения предприниматель признал.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявителем доказан факт осуществления предпринимателем деятельности с нарушением действующего законодательства.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Согласно ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, при этом учитывается характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие (отягчающие) административную ответственность.
Суд при назначении административного наказания в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ исходит из того, что отягчающих ответственность обстоятельств не выявлено, лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, факт совершения правонарушения признало и считает возможным назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере без конфискации.
Руководствуясь 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Новикова Алексея Евгеньевича (ОГРНИП 308232104600030, ИНН 232102374451, 24.12.1977 года рождения, адрес места жительства: Краснодарский край, г. Тихорецк, ул. Б.Хмельницкого,59) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Реквизиты оплаты штрафа: бюджетная классификация код № 41511690010010000140 (Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет). Информация о получателе штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края), ИНН 2309054252, КПП 230901001, р/с 40101810300000010013 ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю БИК 040349001, ОКАТО 03401000000.
Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:
Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья А.А. Чесноков
