Дата принятия: 27 марта 2014г.
Номер документа: А32-44253/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар
27 марта 2014 годаДело № А32-44253/2013
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бутченко Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котовой К.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ИФНС России по г.Новороссийску, г.Новороссийск
к Управлению образования администрации муниципального образования город Новороссийск, г.Новороссийск
о взыскании задолженности
при участии в заседании:
от заявителя: не явился (извещен);
от заинтересованного лица: не явился (извещен);
установил:
ИФНС России по г.Новороссийску(далее – Инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению образования администрации муниципального образования г.Новороссийск (далее – учреждение) о взыскании задолженности в сумме 155 927 руб. 71 коп. (из них налог на имущество – 152 844 руб.; пени по налогу на имущество – 3055 руб. 38 коп.; пени по налогу на пользователей автомобильных дорог – 28 руб. 33 коп.)
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания по правилам статей 121, 123 АПК РФ, представителей не направили, от заявителя поступили дополнительное обоснование требований с приложением почтовых реестров о направлении требований об уплате задолженности выписки из лицевого счета учреждения; от учреждения отзыв не поступил.
Суд, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.
Учреждение является юридическим лицом, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 04.12.2013.
Как видно из материалов дела, учреждение 04.07.2013 представило в инспекцию расчет по налогу на имущество за полугодие 2013 года с суммой налога к уплате 152 844 руб., в связи с неуплатой которого учреждению начислены пени в сумме 3055 руб. 38 коп.
Инспекцией при осуществлении налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах, выявлена неуплата налога на имущество и пени, числящихся за учреждением, в связи с чем в адрес учреждения направлены требования об уплате налогов и пени от 27.08.2013 № 155528 и от 22.11.2013
№ 258236 (налог на имущество – 152 844 руб. со сроком уплаты 06.08.2013; пени по налогу на имущество – 3055 руб. 38 коп., со сроком уплаты 01.08.2013; пени по налогу на пользователей автомобильных дорог – 28 руб. 33 коп., со сроком уплаты 01.12.2012), в которых предложено в добровольном порядке уплатить задолженность в срок до 06.09.2013 и 22.11.2013 соответственно.
Названные требования в добровольном порядке учреждение не исполнило, поэтому налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанных сумм.
Изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги.
В силу ст. 45Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п. 1, 2, 8 ст. 69НК РФ требованием об уплате налога (пени) признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В пункте 4 ст. 69НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Согласно п. 1 ст. 70НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2настоящей статьи.
При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно статье 75 Кодекса пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
С 01.01.2007 года в силу абзаца 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, осуществляется в судебном порядке.
На данное обстоятельство указано и в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение», в соответствии с которым в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.
Таким образом, с 01.01.2007 взыскание налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации с Учреждения возможно только в судебном порядке.
В силу статьи 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, заявление о взыскании недоимки может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Как видно из материалов дела, учреждение 04.07.2013 представило в инспекцию расчет по налогу на имущество за полугодие 2013 года с суммой налога к уплате 152 844 руб., в связи с неуплатой которого учреждению начислены пени в сумме 3055 руб. 38 коп.
Инспекцией при осуществлении налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах, выявлена неуплата налога на имущество и пени, числящихся за учреждением, в связи с чем в адрес учреждения направлены требования об уплате налогов и пени от 27.08.2013 № 155528 и от 22.11.2013
№ 258236 (налог на имущество – 152 844 руб. со сроком уплаты 06.08.2013; пени по налогу на имущество – 3055 руб. 38 коп., со сроком уплаты 01.08.2013; пени по налогу на пользователей автомобильных дорог – 28 руб. 33 коп., со сроком уплаты 01.12.2012), в которых предложено в добровольном порядке уплатить задолженность в срок до 06.09.2013 и 22.11.2013 соответственно.
Налогоплательщик указанные требования налогового органа по уплате налога на имущество и пени по нему и налогу на пользователей автомобильных дорогне исполнил.
Таким образом, налоговый орган правомерно обратился в суд с заявлением о взыскании с учреждения налога на имущество в сумме 152 844 руб. и пени по нему в сумме 3055 руб. 38 коп.
Вместе с тем из материалов дела и требований не возможно установить на какую задолженностьпо налогу на пользователей автомобильных дорог, за какой период произведено начисление пени в сумме 28 руб. 33 коп, период образования задолженности, когда уплачена либо взыскана задолженность; документы, подтверждающие пени и задолженность на которую начислены пени, отсутствуют. С учетом указанных в требовании сроков уплаты данных пени 01.12.2012, срок на обращение в суд с требованием о взыскании 28,33 руб. пени пропущен; ходатайство о его восстановлении с указанием уважительных причин пропуска срока не заявлено.
С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания с учреждения задолженности по пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме
28 руб. 33 коп.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
заявленные Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.НовороссийскуКраснодарского края требования удовлетворить частично.
Взыскать с Управления образования администрации муниципального образования
город Новороссийск(ИНН 2315059308, ОГРН 1032309093486, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Бирюзова, 6) задолженность по налогу на имущество организаций в сумме 152 844 руб. и пени по налогу на имущество в сумме 3055 руб. 38 коп.
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Управления образования администрации муниципального образования
город Новороссийск(ИНН 2315059308, ОГРН 1032309093486, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Бирюзова, 6) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5677 рублей.
Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Ю.В. Бутченко
