Дата принятия: 26 февраля 2014г.
Номер документа: А32-44251/2013
Арбитражный суд Краснодарского края
350063, г.Краснодар, ул. Красная, д.6
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
арбитражного суда первой инстанции
г. Краснодар Дело № А32-44251/2013
26февраля 2014 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Непранова Г.Г.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, г. Москва,
к Закрытому акционерному обществу «Юж-Лифт», г. Краснодар,
о взыскании 1 400 руб.,
установил:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – истец, служба) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Закрытому акционерному обществу «Юж-Лифт» (далее – ответчик, общество) о взыскании 1 400 руб. задолженности по ежегодной плате за использование радиочастотного спектра за 1-й квартал 2012 года.
Дело рассматривается арбитражным судом в порядке упрощенного производства по правилам, установленным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил, что закрытому акционерному обществу «Юж-Лифт» выдано разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 09.04.2008 № 263-08-0542Д, в качестве приложения утверждены Условия использования радиочастот или радиочастотных каналов. По разрешению от 09.04.2008 № 263-08-0542Д в соответствии с Методикой расчета и приказом Роскомнадзора от 17.01.2012 г. N 9 установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в размере 5 600 руб. и квартальная плата в размере 1 400 руб.
Ответчик нарушил обязательство по внесению ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, не перечислил в доход федерального бюджета в 1 квартале 2012 года сумму в размере 1 400 руб., в связи с чем Приказом Роскомнадзора от 23.03.2012 № 201 прекращено выданное ответчику разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 263-08-0542Д от 09.04.2008. В связи с тем, что общество не выполнило обязательств по внесению ежегодной платы за использование радиочастотного спектра за 1 квартал 2012 года, у него образовалась задолженность перед истцом в размере 1 400 руб.
22.11.2013 истец направил в адрес общества уведомление о необходимости погашения задолженности с приложением расчета задолженности. Поскольку общество задолженность не погасило, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) предусмотрено, что использование радиочастотного спектра - это обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о связи регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом государства и обеспечивается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации посредством проведения экономических, организационных и технических мероприятий, связанных с конверсией радиочастотного спектра и направленных на ускорение внедрения перспективных технологий и стандартов, обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
Пунктом 1 статьи 24 Закона о связи предусмотрено, что право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра возникает исключительно на основании разрешения на пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Закона о связи для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.
Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.
Согласно пункту 3 Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 171 (далее - Правила), размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.
Указанная методика включает в себя ставки и коэффициенты, дифференцируемые в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества используемых радиочастот (радиочастотных каналов) и технологий, применяемых при использовании радиочастотного спектра.
Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 N 164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее - Методика).
Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 по делу N АПЛ12-300 плата за использование радиочастотного спектра представляет собой плату за оказание услуг и предназначена для возмещения расходов государства на обеспечение системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.
Пунктом 11 статьи 24 Закона о связи установлено, что одним из оснований для прекращения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов во внесудебном порядке является невнесение пользователем радиочастотным спектром платы за его использование в течение тридцати дней со дня установленного срока платежа.
В соответствии с пунктом 6 Правил ежегодная плата подлежит перечислению в установленном порядке в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала.
Пунктом 10 Правил предусматривается, что в случае невнесения пользователем разовой платы или ежегодной платы за квартал в течение 30 дней со дня установленного срока платежа действие разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов прекращается во внесудебном порядке.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Ответчик не представил доказательств, подтверждающих оплату задолженности или прекращение указанного обязательства иным, предусмотренным законом, способом. При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании 1 400 руб. признано судом обоснованным и подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ отнесена судом на ответчика.
Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167 – 171, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Закрытого акционерного общества «Юж-Лифт» (ОГРН 1042303665623) в пользу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ОГРН 1087746736296) 1 400 руб. задолженности по ежегодной плате за использование радиочастотного спектра за первый квартал 2012 года.
Взыскать с Закрытого акционерного общества «Юж-Лифт» (ОГРН 1042303665623) в доход бюджета Российской Федерации 2 000 рублей государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья Г.Г. Непранов
