Решение от 18 февраля 2014 года №А32-43727/2013

 
 
 
 
 
Арбитражный суд Краснодарского края
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Краснодар                                                                                           Дело № А32-43727/2013
 
    18.02.2014 г.                        
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи  Хахалевой Н.В., рассмотрев без вызова сторон, в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Краснодарскому краю, г. Славянск-на-Кубани,
 
    к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 33 поселка Целинного муниципального образования Славянский район, п. Целинный,
 
    о взыскании,                        
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 11 по Краснодарскому краю обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 33 поселка Целинного муниципального образования Славянский район задолженности в общей сумме 18 851 рубль 71 копейка, в том числе: задолженность по налогам составляет 18603 руб. 26 коп.: ЕСН ФБ за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 15.05.2008 г. - 5669 руб.; ЕСН ФБ за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 16.06.2008 г. - 6203 руб.; ЕСН ФБ за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 15.07.2008 г. - 5576 руб.; ЕСФ ФФОМС за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 15.05.2008 г. - 378 руб. 09 коп.; ЕСН ТФОМС за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 15.05.2008 г. - 777 руб. 11 коп.; ЕСН ТФОМС по сроку уплаты 15.07.2008 г. - 0 руб. 06 коп.; задолженность по пене по земельному налогу за 2,3 квартал 2010 г. в общей сумме - 248 руб. 45 коп.
 
    О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства налоговый орган извещен надлежащим образом, доводы изложены в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещено надлежащим образом, отзыв на заявление не представило.
 
    От сторон не поступило возражений относительно рассмотрения заявления в порядке упрощенного производства.
 
    От заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований. Просит считать заявленными требованиями по делу: о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 33 поселка Целинного муниципального образования Славянский район задолженности в общей сумме 18 074 рубля 54 копейки, в том числе: ЕСН ФБ за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 15.05.2008 г. - 5669 руб.; ЕСН ФБ за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 16.06.2008 г. – 6203 руб.; ЕСН ФБ за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 15.07.2008 г. - 5576 руб.; ЕСФ ФФОМС за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 15.05.2008 г. - 378 руб. 09 коп.; задолженность по пене по земельному налогу за 2,3 квартал 2010 г. в общей сумме – 248 руб. 45 коп.
 
    В остальной части заявил отказ от заявленных требований. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Отказ от части требований судом рассмотрен и принят. В этой части производство по делу подлежит прекращению  в соответствии со статьей 150 АПК РФ.
 
    Дело рассматривается в порядке статей 215, 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
 
    Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 33 поселка Целинного муниципального образования Славянский район зарегистрировано в качестве юридического лица ИМНС России по г. Славянску-на-Кубани и Славянскому району за ОГРН 1022304653799, ИНН 2349011368, расположено по адресу: Краснодарский край, Славянский район, п. Целинный, ул. Широкая, 1.
 
    Из материалов дела следует, что учреждение является плательщиком единого социального налога, земельного налога. Задолженность по единому социальному налогу за 2 квартал 2008 года (с учетом уточнения) составляет 17 826,09 руб. В связи с несвоевременным исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате земельного налога за 2 квартал 2010 года, налоговым органом были начислены пени в сумме 248 рублей 45 копеек.
 
    Заявителем в адрес учреждения были направлены требования № 13976 от 01.06.2011 г., № 321 от 20.06.2011 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок до 22.06.2011 года, 08.07.2011 года соответственно. Задолженность по налогам и пени не погашена заинтересованным лицом в полном объеме.
 
    Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
 
    Принимая решение, суд исходит из следующего.
 
    Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также статьям 23 и 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
 
    За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23 Кодекса).
 
    В силу статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо является плательщиком единого социального налога.
 
    В соответствии со статьей 240 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно пункту 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации втечение налогового (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
 
    Земельный налог
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законом установленные налоги и сборы.
 
    В силу статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.
 
    Налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (подпункт 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ).
 
    Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Заинтересованное лицо в порядке статьи 388 НК РФ является плательщиком налога на землю.
 
    Как указано в пункте 1 статьи 389 НК РФ объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
 
    Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 НК РФ).
 
    На основании статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
 
    Налогоплательщики - организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    В соответствии со статьей 393 НК РФ налоговым периодом по налогу на землю признается календарный год.
 
    Отчетным периодом для налогоплательщиков-организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно статье 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
 
    При этом срок уплаты налога (авансовых платежей по налогу) для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса.
 
    В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 396 настоящего Кодекса.
 
    Налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
 
    В силу статьи 398 НК РФ налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и использующие принадлежащие им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговую декларацию по налогу.
 
    Форма налоговой декларации по налогу утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, использующие принадлежащие им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговый расчет по авансовым платежам по налогу.
 
    Форма налогового расчета по авансовым платежам по налогу утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Таким образом, налоговым органом правомерно были начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 248 рублей 45 копеек.
 
    Однако, в п. 3 ст. 46 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика –  организации или индивидуального предпринимателя может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 НК РФ. Данное положение применяется так же при взыскании пеней (п. 11 ст. 48 НК РФ).
 
    Пропуск контрольным органом срока направления требования об уплате обязательного платежа и пени, установленного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации не влечёт изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного п. 3 ст. 46 НК РФ.
 
    Исходя из даты обращения заявителя в арбитражный суд - 12.12.2013 г., установленные в пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для взыскания  налогов и пени, образовавшихся в 2008,2010 году, пропущены.
 
    Вместе с тем, при подаче заявления в суд налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании пени.
 
    Из положений части 1 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что право оценки обстоятельств, заявленных налоговым органом в качестве послуживших препятствием для своевременного оформления соответствующего заявления в арбитражный суд в установленный законом срок, и признания уважительной указанной заявителем причины пропуска установленного срока, принадлежит суду.
 
    К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
 
    Оценив обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
 
    Таким образом, в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Краснодарскому краю о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 33 поселка Целинного муниципального образования Славянский район задолженности в общей сумме 18 074 рубля 54 копейки, в том числе: ЕСН ФБ за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 15.05.2008 г. - 5669 руб.; ЕСН ФБ за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 16.06.2008 г. – 6203 руб.; ЕСН ФБ за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 15.07.2008 г. - 5576 руб.; ЕСФ ФФОМС за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 15.05.2008 г. - 378 руб. 09 коп.; задолженность по пене по земельному налогу за 2,3 квартал 2010 г. в общей сумме – 248 руб. 45 коп. следует отказать.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29, 65, 71, 102, 167-171, 176, 212-216, 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований - удовлетворить. Считать заявленными требованиями по делу: о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 33 поселка Целинного муниципального образования Славянский район задолженности в общей сумме 18 074 рубля 54 копейки, в том числе: ЕСН ФБ за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 15.05.2008 г. - 5669 руб.; ЕСН ФБ за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 16.06.2008 г. – 6203 руб.; ЕСН ФБ за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 15.07.2008 г. - 5576 руб.; ЕСФ ФФОМС за 2 квартал 2008 г. по сроку уплаты 15.05.2008 г. - 378 руб. 09 коп.; задолженность по пене по земельному налогу за 2,3 квартал 2010 г. в общей сумме – 248 руб. 45 коп.
 
    В остальной части отказ заявителя от заявленных требований - принять.
 
    Производство по делу в части отказа - прекратить.
 
    В удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд - отказать.
 
    В удовлетворении заявленных требований - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                      Н.В. Хахалева