Решение от 21 февраля 2014 года №А32-43232/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                                             Дело № А32-43232/2013
 
    21 февраля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Краснодарскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Терзян Тамиле Апрелевне (ИНН 231122410272, ОГРН ИП 312231102700021),
 
    о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении Терзян Тамилы Апрелевны к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
 
    Основания требований изложены в заявлении управления.
 
    Ввиду того, что управление обратилось в арбитражный суд с заявлением привлечении к административной ответственности, и указанный общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает ста тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Стороны извещены о рассмотрении дела в упрощенном порядке, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    На основании распоряжения от 16.12.2013 № 3680р-18-2013 сотрудники управления провели плановую выездную проверку в отношении индивидуального предпринимателя Терзян Т.А. (магазин «LaPrima», по адресу: г. Сочи, ул. Свердлова, 36).
 
    При проведении проверки установлено, что в реализации у индивидуального предпринимателя Терзян Т.А. имеется швейная продукция, трикотажные изделия, обувь, кожгалантерейные изделия (женские, мужские и детские изделия в ассортименте), парфюмерно-косметической продукции импортного производства (Италия), торговых марок «Ferre», «Versace», «Armani», «Miss Brum», «Beloras», «GANT» (порядка 300 единиц) с нарушением требований статьи 9 Технического регламента «О безопасности продукции для детей и подростков», утвержденного 23 сентября 2012 № 797, главы 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного 9 декабря 2011 г. № 876, вступившего в силу с 01.07.2012 года, глав 7, 9 Технического регламента
«О безопасности парфюмерно-косметической продукции», пункта 1.3 ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», пункта 1.2 ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», пунктов 1.1, 1.4 ГОСТ 7296-81 «Обувь. Маркировка, упаковка транспортирование и хранение» по маркировке продукции в части отсутствия обязательной информации на реализуемых швейных изделиях необходимой и достоверной информации (читаемой, доступной для идентификации и осмотра маркировки (этикетки) с содержанием сведений о наименовании продукции, наименовании изготовителя товара или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридического адреса изготовителя, импортера, дистрибьютора, их местонахождении (адресе), даты изготовления, инструкции по эксплуатации; для обуви - информации о  виде материала, используемого для верха, подклады, низа.
 
    По результатам проверки 18.12.2013 контролирующий орган в отношении
Терзян Т.А. составил протокол об административном правонарушении № 047056, протокол осмотра от 17.12.2013 и акт проверки от 18.12.2013; выдал предписание о прекращении нарушений прав потребителей от 18.12.2013 № 2987 п-18-2013.
 
    В соответствии со статьей 14.43, частью 3 статьи 21.1, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для рассмотрения по существу.
 
    В силу части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении предпринимателем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец.
 
    Статьей 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011
«О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, установлены обязательные требования к маркировке продукции. Согласно пункту 1 статьи 9 указанного Технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
 
    Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
 
    – наименование продукции;
 
    – наименование страны-изготовителя;
 
    – наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного
изготовителем лица;
 
    – юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного
изготовителем лица;
 
    – размер изделия;
 
    – состав сырья;
 
    – товарный знак (при наличии);
 
    – единый знак обращения продукции на рынке государств – членов
Таможенного союза;
 
    – гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);
 
    – дату изготовления;
 
    – номер партии продукции (при необходимости).
 
    Пунктом 2 статьи 9 Технического регламента установлено, что для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:
 
    – вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;
 
    – модель;
 
    – символы по уходу за изделием;
 
    – инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
 
    Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства – члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.
 
    В соответствии с пунктом 1.3 ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» на товарном ярлыке должны быть указаны следующие реквизиты:
 
    – наименование страны-изготовителя;
 
    – фирменное наименование, местонахождение (адрес) изготовителя;
 
    – обозначение стандарта или технического документа, обязательным требованиям которого соответствует изделие;
 
    – наименование изделия;
 
    – артикул и (или) модель изделия;
 
    – размеры;
 
    – информация (в соответствии с требованиями национальных систем сертификации);
 
    – сырьевой состав;
 
    – дата изготовления;
 
    – штриховой код товара (при его наличии);
 
    – товарный знак изготовителя (при его наличии);
 
    – специфическая информация об изделии для потребителя (при ее необходимости).
 
    Реквизиты с 1 по 7 пункт являются обязательными.
 
    Указанная информация являлась и является необходимой как на основании обязательных до вступления в силу технических регламентов ГОСТов, так и в настоящее время на основании Технического регламента № 876.
 
    Согласно пункту 1.2 ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» на товарных ярлыках (кроме изделий для новорожденных, детей ясельного возраста и чулочно-носочных изделий) должны быть указаны:
 
    – изображение товарного знака предприятия – изготовителя;
 
    – наименование и местонахождение (почтовый адрес) предприятия – изготовителя;
 
    – наименование изделия и его принадлежность;
 
    – артикул изделия;
 
    – номер модели или рисунка (для печатных изданий); 
 
    – размеры;
 
    – сорт;
 
    – дата выпуска (год).
 
    Согласно пункту 1.1 ГОСТ 7296-81 «Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» (далее – ГОСТ 7296-81) каждая полупара обуви должна быть замаркирована с указанием: товарного знака предприятия-изготовителя, местонахождения и наименования предприятия-изготовителя (на армейской обуви); модели; артикула (на армейской обуви); размера; полноты; сорта, знака «Ст»; номера контролера ОТК; защитных свойств (на обуви специальной); нормативно-технической документации (для армейской обув); даты выпуска (месяц, год).
 
    В соответствии с пунктом 1.4 ГОСТ 7296-81 на торцевой поверхности каждой коробки, пачки или на боковой поверхности бумажного пакета с обувью должна быть прикреплена этикетка или нанесен штамп с четким, разборчивым маркированием следующих обозначений: товарного знака; наименования предприятия-изготовителя и его почтового адреса; артикула (индекса); фасона колодки; номера модели; размера; полноты; цвета; сорта, знака «Ст»; защитных свойств (для специальной обуви); нормативно-технической документации; даты выпуска (месяц, год); количества пар обуви (на коробках, в которые упаковано несколько пар).
 
    Суд установил, что предприниматель Терзян Т.А. при розничной продаже швейной продукции, трикотажных изделий, обуви, кожгалантерейных изделий, женского, мужского и детского ассортимента, парфюмерно-косметической продукции импортного производства (Италия), торговых марок «Ferre», «Versace», «Armani», «Miss Brum», «Beloras», «GANT» (порядка 300 единиц) допустила нарушение требований статьи 9 Технического регламента «О безопасности продукции для детей и подростков», утвержденного 23 сентября 2012 года № 797, главы 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного 9 декабря 2011 г. № 876, вступившего в силу с 01.07.2012 года, глав 7, 9 Технического регламента «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», пункта 1.3 ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», пункта 1.2 ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», пунктов 1.1, 1.4 ГОСТ 7296-81 «Обувь. Маркировка, упаковка транспортирование и хранение» по маркировке продукции в части отсутствия обязательной информации на реализуемых швейных изделиях необходимой и достоверной информации (читаемой, доступной для идентификации и осмотра маркировки (этикетки) с содержанием сведений о наименовании продукции, наименовании изготовителя товара или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридического адреса изготовителя, импортера, дистрибьютора, их местонахождении (адресе), даты изготовления, инструкции по эксплуатации; для обуви – информации о  виде материала, используемого для верха, подклады, низа.
 
    Факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением обязательных требований статьи 9 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876
«О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», предъявляемых к маркировке товара, доказан контролирующим органом и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом осмотра от 17.12.2013, актом проверки от 18.12.2013, протоколом об административном правонарушении от 18.12.2013 № 047056.
 
    Данная правовая позиция суда поддерживается выводами Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа, указанными в постановлении от 19.02.2013 по делу
№ А32-20386/2012.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю требования и назначить предпринимателю административное наказание в минимальном размере, установленном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Терзян Тамиле Апрелевну
(11.07.1982 года рождения, ИНН 231122410272, ОГРН ИП 312231102700021),
к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить административное наказание  в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                                  А.С. Хмелевцева