Решение от 19 февраля 2014 года №А32-43007/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Краснодар                                                                          Дело № А32-43007/2013
         19 февраля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Лесных А.В.,рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Сочи Краснодарского края, г. Сочи
 
    к ООО «КГУ Сервис» г. Сочи
 
 
    о взыскании 2 112 руб.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Сочи Краснодарского края, г. Сочи обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО «КГУ Сервис» г. Сочи о взыскании 2 112 руб.
 
    Ввиду того, что Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, и указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает ста тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Основанием для обращения заявителя в суд послужило неисполнение заинтересованным лицом требований об уплате задолженности. Поскольку названная сумма заинтересованным лицом добровольно не уплачена, заявитель просит взыскать ее в судебном порядке.
 
    Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.
 
    Сведения об ООО «КГУ Сервис» г. Сочи внесены в единый государственный реестр юридических лиц №00106231900160.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года № 318 утверждена Инструкция «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования». В соответствии с пунктом 3 «Организация персонифицированного учета» данной Инструкции, органом, осуществляющим персонифицированный учет является Пенсионный фонд Российской Федерации, а в субъектах Российской Федерации его территориальные органы. Персонифицированный учет включает в себя сбор сведений о трудовом стаже, заработке (доходе) и начисленных страховых взносов застрахованных лиц за период работы после начальной регистрации.
 
    Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ предусмотрена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнение требований территориальных органов об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании. На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 138-03 индивидуальные сведения о застрахованных лицах представляются исключительно плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии с подпунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2099 г. № 1212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны представить в Пенсионный фонд сведения о каждом работающем у него застрахованном лице:
 
    за период 2002-2009 г.г. - один раз в год не позднее 1 марта года, следующего за отчетным;
 
    за первый отчетный период 2010 года (полугодие) - до 1 августа 2010 года;
 
    за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года;
 
    с 2011 года - ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений в 2-недельный срок, согласно пункта 41 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования», утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 12.12.2009 № 987н.
 
    Финансовые санкции к страхователям не предъявляются в следующих случаях:
 
    страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета;
 
    при обнаружении специалистами территориального органа ПФР ошибки при приеме индивидуальных сведений не позднее окончания отчетного периода и исправлении этих ошибок страхователем в 2-недельный срок;
 
    если со дня совершения правонарушения страхователем, либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).
 
    Согласно статьи 18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
 
    При обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, территориальным органом ПФР составляется Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт).
 
    Акт составляется в двух экземплярах, подписывается специалистом территориального органа ПФР, проводившим проверку и страхователем, допустившим нарушения, либо его уполномоченным представителем.
 
    Акт вручается страхователю (представителю) под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным страхователем (его представителем) в течение 5 рабочих дней с даты подписания Акта. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты наступления события, которым определено его начало. Таким образом дата начала течения 15 дневного срока для представления обжалования начинается на 7 день после даты почтового отправления.
 
    Расчет сумм финансовых санкций производится следующим образом: за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователями в установленный срок -  10 % причитающихся за отчетный период платежей в ПФР исчисляется исходя из суммы страховых взносов, указанной плательщиком.
 
    Размер финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, расчитывается исходя из размера 10 % причитающихся за отчетный период платежей в ПФР только в отношении тех застрахованных лиц, за которых индивидуальные сведения не представлены вовремя, либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения (информационное письмо от 11.08.2004 № 79 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, письмо ПФР от 28.06.2006 № КА-09-26/6784).
 
    Страхователь, совершивший нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вправе, в случае несогласия с фактами, изложенными в Акте, а также с выводами и предложениями проверяющего, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 рабочих дней со дня получения Акта представить в соответствующий территориальный орган ПФР письменные возражения по указанному Акту в целом или по его отдельным положениям. При этом страхователь вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.
 
    Извещение страхователя о времени и месте рассмотрения Акта является обязательным условием. О времени и месте рассмотрения Акта и вынесения Решения страхователь уведомляется непосредственно в Акте.
 
    Если страхователь, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения Акта не явился, то материалы рассматриваются в его отсутствие.
 
    По истечении срока, указанного в пункте 3.1. соответствующей методики, специалист ПФР передает Акт с возражениями (если они имеются) начальнику УПФР для вынесения решения по Акту.
 
    Начальник УПФР рассматривает Акт, а также документы и материалы, представленные страхователем, по. результатам рассмотрения выносится Решение.
 
    Решение должно быть принято в течение 10 рабочих дней с момента истечения срока представления возражений.
 
    Акт рассматривается в присутствии страхователя или его представителя. При рассмотрении Акта могут оглашаться составленный Акт, иные материалы, а также письменные возражения страхователя. Отсутствие письменных возражений не лишает страхователя права давать свои объяснения в процессе рассмотрения материалов.
 
    Неявка страхователя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов, не является препятствием для рассмотрения материалов, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа ПФР обязательным для рассмотрения этих материалов.
 
    При рассмотрении материалов заслушиваются объяснения страхователя, привлекаемого к ответственности, исследуются иные доказательства.
 
    В ходе рассмотрения Акта и других материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа ПФР должен установить:
 
    1)совершал ли страхователь, в отношении которого составлен Акт,
 
    нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании;
 
    2)образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения,
 
    предусмотренный частью 3 статьи 17 Федерального Закона № 27-ФЗ;
 
    3)имеются ли основания для привлечения страхователя, в отношении которого был составлен Акт, к ответственности за совершение нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании;
 
    4)имеются ли обстоятельства, исключающие вину страхователя, или обстоятельства, смягчающие или отягчающие (совершено умышленно) ответственность за совершение правонарушения.
 
    По результатам рассмотрения материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа ПФР выносит одно из следующих решений: - о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании;
 
    -об отказе в привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    Копия решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании вручается страхователю (его представителю) под расписку или передается иным способом (по почте заказным письмом, при этом решение считается полученным по истечении шести дней после дня отправки по почте заказным письмом), свидетельствующим о дате получения страхователем соответствующего решения.
 
    Принятое Решение вступает в силу по истечении 10 рабочих дней со дня вручения его страхователю.
 
    На основании вступившего в силу Решения о привлечении страхователя к ответственности, страхователю направляется Требование об уплате финансовой санкции (далее - Требование).
 
    Требование направляется страхователю в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
 
    Территориальные органы ПФР должны обеспечить своевременное направление Требований страхователям-нарушителям.
 
    Требование может быть передано страхователю либо его представителю под расписку. Если указанным выше способом невозможно вручить требование, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 рабочих дней с даты направления заказного письма.
 
    Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты его получения.
 
    В нарушение установленного срока, Ответчик предоставил сведения о работающих застрахованных лицах за 1-й квартал 2013 года, 23.05.2013 года.
 
    Согласно статье 17 Федерального Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
    Истцом по фактам нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном)   учете   в   системе   обязательного   пенсионного страхования составлен 13.06.2013 года Акт № 246 (на основании принятых индивидуальных сведений 1 квартал 2013 года по телекоммуникационным каналам связи 23.05.2013г), на который возражений от Ответчика не поступило.
 
    Истцом вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 246 которое вступило в силу 15.08.2013 года.
 
    Требование № 246 от 14.08.2013г. об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере 10% от начисленных за 1 квартал 2013 года страховых взносов направлено в адрес Ответчика, однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.
 
    Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ и Формы АДВ-6-2 сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2013 года расчет суммы иска:
 
    1 кв. 2013 года
 
    21120 *10%= 2112 (руб.), где 17340 руб. - начислено на страховую часть трудовой пенсии 3780 руб. - начислено на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    Ввиду того, что материалами дела подтверждается факт несвоевременного представления учреждением в Пенсионный фонд сведений о работающих застрахованных лицах, судом делается вывод о наличии оснований для взыскания штрафа в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 2112 рублей.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167-170, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КГУ СЕРВИС» (per.                    № 033-023-013437; ОГРН 00106231900160; ИНН 2319036580; КПП 231901001) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовой санкции от начисленных за 1 квартал 2013 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере                2112  рублей. и в доход федерального бюджета 200 руб. государственной пошлины.       
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                                            А.В. Лесных