Решение от 05 марта 2014 года №А32-42977/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул.Красная,6,  веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru,
 
info@ krasnodar.arbitr.ru., тел. (861) 268-46-00
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А32-42977/2013
 
 
    «05» марта  2014 года                                                                                                   г. Краснодар
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2014г.
 
    Полный текст решения изготовлен 05.03.2014г.
 
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ю.В. Любченко,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вишницкой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании делопо заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Радрос-К», ОГРН/ИНН 1022601628466/2632063640, г. Пятигорск   (наименование заявителя) к Новороссийской таможне, г. Новороссийск (наименование заинтересованного лица)
 
    о признании незаконными действий
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя:  не явился, уведомлен;
 
    от заинтересованного лица:  не явился, уведомлен;
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Радрос-К» (далее – общество, заявитель, ООО «Радрос-К») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – ответчик, таможенный орган, таможня о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10317090/260413/0006828; признании недействительным решения о зачете денежного залога от 09.08.2013г. № 2751 и требования об уплате таможенных платежей от 09.08.2013 г. № 2366, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.
 
    Заявитель, надлежащим образом уведомлен о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, свои доводы изложил в заявлении, документальных доказательствах приложенных к нему.
 
    Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное  о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось. Представило ходатайство о приобщении документов к материалам дела.
 
    Ходатайства судом рассмотрены и удовлетворены.
 
    Аудиозапись не ведется, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.
 
    Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
 
    В соответствии с п. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Дело рассмотрено по правилам ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
 
    Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Радрос-К» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1022601628466,  ИНН 2632063640, место нахождения: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Октябрьская, 36,  является участником внешнеторговой деятельности.
 
    01 июня 2011 года между фирмой «EXPORT HOME FURNISHINGS, INC» и ООО «Радрос-К» заключен контракт № 01/06/11 на поставку фабричной продукции – мебель, на основании, которого ООО «Радрос-К» приобрело у «EXPORT HOME FURNISHINGS, INC» товар – мебель согласно спецификации № 11 от 28.03.2013 года на общую сумму 11 781,00 долларов США.
 
    В целях таможенного оформления ввезенного товара ООО «Радрос-К» в Новороссийскую таможню была подана таможенная декларация № 10317090/260413/0006828  на следующий товар:
 
    - мебель деревянная, для столовых и жилых комнат  (стоимостью на условиях франко границы более 1.8 евро за 1 кг брутто массы (код ОКПО-561520): Витрина АРТ.20717-4 шт.(4карт.кор.) 20854-5 шт.(5 карт.кор.), АРТ.21213 – 4 шт.(4карт.кор.))
 
    Оформление ввезенного товара в таможенном отношении производилось Новороссийским западным таможенным постом.
 
    При определении таможенной стоимости перемещаемых товаров обществом был применен первый (основной) метод определения таможенной стоимости товаров (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
 
    Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10317090/260413/0006828  декларант представил таможенному органу документы согласно описи, а именно: внешнеэкономический контракт, паспорт сделки, инвойсы к контракту, спецификации, а так же иные коммерческие документы, относящиеся к сделкам с перемещаемыми товарами.
 
    В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята Новороссийской таможней, в связи с чем, была условно откорректирована.
 
    В этой связи таможенным органом в адрес общества были направлены обжалуемые решения о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости, в которых содержались: - запрос о предоставлении декларантом в подтверждение правильности  определения таможенной стоимости, заявленной по ДТ следующих документов: (экспортная декларация с переводом, прайс-листы изготовителя, ведомость банковского контроля, платежные документы по оплате ввезенного товара в соответствии с условиями контракта, договора реализации товаров на внутреннем рынке РФ со счетами фактурами к ним, информацию о стоимости идентичных и однородных товаров, сведения о физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров); - требования о необходимости осуществления корректировки таможенной стоимости перемещаемых товаров согласно приведенных расчетов или предоставления запрашиваемых документов и обеспечения уплаты таможенных платежей.
 
    По результатам дополнительной проверки Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав это решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень. Кроме того, таможенный орган так же сослался на непредставление обществом части дополнительно запрошенных документов.
 
    Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку, как оно полагает предоставленная им информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
 
    В этой связи, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость ввезенных товаров с использованием 6-го метода на основе 3- го, формализовав это в бланках КТС-1 и ДТС-2 к спорной  ДТ №10317090/260413/0006828, а так же произвела зачет в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей ранее внесенные обществом денежные средства.  
 
    Заявитель просит признать незаконными решения Новороссийской таможни о    корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10317090/260413/0006828, и решения о зачете денежного залога от 09.08.2013 г. № 2751, требования об уплате таможенных платежей от 09.08.2013 г. № 2366, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.
 
    При принятии решения суд руководствовался следующим.
 
    В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органовместного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
 
    Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее Соглашение),которое действует с 06.07.2010 г. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТСи Соглашением.
 
    Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой дляисчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видовставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика внатуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, котораянеотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничнойпродажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).
 
    Согласно пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларациитаможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
 
    В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).
 
    Как следует из статьи 4 Соглашения  таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:
 
    1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
 
    - установлены совместным решением органов Таможенного союза;
 
    - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
 
    - существенно не влияют на стоимость товаров;
 
    2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
 
    3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
 
    4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
 
    Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.
 
    При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
 
    В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения. В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.
 
    Из материалов дела следует, что основанием для отказа Новороссийской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.
 
    На момент ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации и подачи в таможенный орган ДТ №10317090/260413/0006828 подлежали применению нормы Решения Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».
 
    В соответствии с Приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 (вступившим в силу 01 января 2011 г.) (далее – Порядок декларирования), при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующиедокументы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактическиуплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковскиеплатежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
 
    В соответствии с пунктом 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376, если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку (статья 69 Кодекса) любым способом, не запрещенным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров.
 
    При проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки. Примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, приведен в приложении №3 к Порядку.
 
    Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.
 
    Материалами дела, в том числе ведомостью банковского контроляпо ПС от 07.06.2011 № 11060004/1000/0009/2/0, представленными ООО «Радро-К», подтверждается, чтообщество оплатило компании  «EXPORT HOME FURNISHINGS, INC», денежные средства за товары, поставленные по декларации № 10317090/260413/0006828, согласно соответствующим суммам размера общей фактурной стоимости, указанной в графе № 42 вышеуказанной   таможенной декларации, и суммам, указанным в приложениях и инвойсах компании, что свидетельствует о правомерности применения  Обществом первого (основного) метода определения таможенной стоимости товаров.
 
    Однако, указанная в ДТ № 10317090/260413/0006828  таможенная стоимость товара не была принята таможенным органом, в связи с чем, были запрошены дополнительные документы.
 
    В соответствии со статьей 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    При использовании в качестве основания для отказа от применения основного метода зависимости продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.
 
    В судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства, при этом не было установлено признаков указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.
 
    Решением о проведении дополнительнойпроверкиНовороссийская таможня затребовала у общества дополнительные документы, необходимые для подтвержденияправильности определенной декларантом таможенной стоимости.
 
    По запросу таможенного органа ООО «Радрос-К» были представлены заинтересованному лицу  необходимые документы, часть документов не была представлена таможенному органу по объективным причинам, кроме того, необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) отсутствовала, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно.
 
    Также по смыслу Соглашения, в ходе таможенного оформления товара у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товара стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товара. 
 
    Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
 
    Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из первоначально представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.
 
    В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013г.  № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» в случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющийся  в распоряжении  таможенного органа. При этом  может быть использована необходимая информация, полученная также у лиц, имеющих отношение к производству,  перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных  органов иностранных государств.
 
    В соответствии с  п. 7 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ, согласно изложенному в пункте 1 статьи 2 Соглашения правилу последовательного применения методов определения таможенной стоимости товаров при невозможности  использования  первого метода каждый последующий метод применяется, если  таможенная стоимость  не может быть определена путем  использования предыдущего метода.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ, необходимо исходить из того, что  обязанность доказать наличие оснований,  исключающих применение  первого метода определения таможенной  стоимости товара,  а также  невозможность применения иных методов в соответствии с установленной законом  последовательностью  лежит  на таможенном органе.
 
    Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара.
 
    Таможенный орган указал, что заявленная таможенная стоимость не может бытьопределена по первому методу, так как данные, использованные декларантом призаявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.
 
    В материалы дела Новороссийская таможня не представила каких-либодоказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность примененияметодов, предшествующих выбранному для определения таможенной стоимостиввезенного товара.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает доводы заинтересованного лица  о правомерности применения 6-го метода определения таможенной стоимости в отношении ввезенных ООО                        «Радрос-К»товара несостоятельными.
 
    Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:
 
    1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.
 
    Документальным подтверждением заключения сделки является контракт № 01/06/11 от 01.06.2011года, заключенный между ООО «Радрос-К» и компанией «EXPORT HOME FURNISHINGS» и дополнительные соглашения  от 30.05.2011г., от 25.01.2013г.
 
    2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.
 
    Согласно п. 2 Контракта общая сумма контракта  составляет 150 000 долларов США. Цены по настоящему контракту определяются  путем переговоров сторон, включают стоимость экспортной упаковки, маркировки.
 
    3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты.
 
    В соответствии с пунктом 3 Контракта  цены на товар соответствуют  существующим  ценникам и скидкам. Оплата товара производится путем внесения покупателем предоплаты в сумме 100%. Допускается  возможное изменение условий оплаты в процентном  соотношении за товар по усмотрению сторон. Оплата за товар производится  в долларах США. Оплата подтверждается ведомостью банковского контроля  по ПС от 07.06.2011 № 11060004/1000/0009/2/0.
 
    4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
 
    Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано.
 
    Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к декларации  10317090/260413/0006828,  судом не выявлено.
 
    На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.
 
    Новороссийская таможня также ссылается на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, с перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений, однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.
 
    Из п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться в частности, значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов,  по сделкам с идентичными или  однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок – данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также  товарно-ценовых каталогов.
 
    Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товара, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.
 
    Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного ООО «Радрос-К»в ДТ № 10317090/260413/0006828,  производилась на основе выписки из ДТ, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».
 
    При рассмотрении дела судом установлено, что при применении заинтересованным лицом 6-го метода на основании 3-го метода (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости, была использована ценовая информация на товар, не полностью соответствующая по сопоставимым условиям ввезенному заявителем, что выразилось в следующем.
 
    При корректировке таможенной стоимости товара необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.
 
    Из вышеизложенного следует, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10317090/260413/0006828, была произведена неверно, поскольку согласно выписки, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ», корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе ДТ № 10216100/130313/0024896 товар (мебель бытовая), условия  поставки (EXWФРАНКО-ЗАВОД),  курс валюты (40,0364), вес, цена товара,  код валюты (ЕВРО), фирмы изготовители и  отправители которых несопоставимы с товаром (мебель  деревянная  для столовых и жилых комнат), условиями поставки (СРТ Новороссийск), страной происхождения (Китай),  фирмой изготовителя и  отправителем товара,  курсом валюты (31,3169), весом, валютой (доллар США), ценой товара  поставляемых в адрес ООО «Радрос-К».
 
    Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10317090/260413/0006828,и товара, указанного в выписке ДТ № 10216100/130313/0024896, полученной  из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенных ООО «Радрос-К».
 
    На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что таможенный орган незаконно произвел корректировку таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10317090/260413/0006828и отказал в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, в связи с чем, решение  о зачете денежного залога от  09.08.2013 года № 2751 и  требование об уплате  таможенных платежей от 09.08.2013г. № 236 приняты Новороссийской таможней также незаконно.
 
    В соответствии со статьи 13 Гражданского Кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа не соответствующий закон у и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.
 
    В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
 
    Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    В силу ст. 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
 
    Заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых  им действий   Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими  действиями прав и имущественных интересов общества.
 
    Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемых действий.
 
    Таким образом, требования ООО «Радрос-К» заявлены правомерно, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. ст. 101, 102, 104, 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    В силу п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.
 
    Согласно п. 47 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 01.01.2007 г. признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.
 
    В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 102 АПК РФ государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.
 
    На основании ст. 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей; от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 4 000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 1 000 001 рубля до 2 000 000 рублей - 23 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей; свыше 2 000 000 рублей - 33 000 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 2 000 000 рублей, но не более 200 000 рублей; 2) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 4 000 рублей; 3) при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 2 000 рублей.
 
    Из материалов дела усматривается, что ООО «Радрос-К» заявлено три  требования неимущественного характера, в связи с чем государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со ст. 333.21 НК РФ составит 6 000 руб.
 
    Обществом при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено 8 000 руб. государственной пошлины, о чем свидетельствует платежное поручение№ 179 от 12.12.2013г.
 
    Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни подлежат взысканию в пользу ООО «Радрос-К»понесенные заявителем судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 6 000 руб.
 
    С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями 27, 65, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара оформленного по ТД №  10317090/260413/0006828 от 07.08.2013 года, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.
 
    Обязать Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Радрос-К», путем применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ 10317090/260413/0006828.
 
    Признать недействительным решение о зачете денежного залога от 09.08.2013 года                     № 2751,  как противоречащее Таможенному кодексу Таможенного союза.
 
    Признать недействительным требование об уплате таможенных платежей от 09.08.2013г. № 2366, как противоречащее Таможенному кодексу Таможенного союза.
 
    Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН 1032309080264, дата  внесения записи  в ЕГРЮЛ 28.01.03, ИНН 2315060310, фактический адрес: г. Новороссийск, Мысхакское шоссе, д. 61, юридический адрес: г. Новороссийск, ул. Свободы, 1) в пользу ООО «Радрос-К» (ИНН 2632063640, ОГРН 1022601628466, юридический адрес: РФ, Ставропольский край, г. Пятигорск,  улица Октябрьская, 36)  в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6000 рублей.
 
    Возвратить ООО «Радрос-К» (ИНН 2632063640, ОГРН 1022601628466, юридический адрес: РФ, Ставропольский край, г. Пятигорск,  улица Октябрьская, 36) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                        Ю.В. Любченко