Решение от 03 апреля 2014 года №А32-42210/2013

                                                                       
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
 
тел.: (861) 268-33-80, 268-21-94
 
www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Краснодар                                                                        Дело № А32-42210/2013
 
    03 апреля 2014 г.                                                               
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2014г.
 
    Полный текст решения изготовлен 03.04.2014г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Крыловой М.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сербиным С. Н.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ТехноЯр»,
г. Краснодар
 
    заинтересованное лицо: ИФНС РФ № 4 по г. Краснодару
 
    о  признания решения незаконным       
 
 
    при участии в судебном заседании
 
    от заявителя: Шибалкин И.В., представитель, доверенность в деле
 
    от заинтересованного лица: Макиевская И.В., представитель, доверенность в деле
 
    установил:
 
 
    ООО «ТехноЯр», г. Краснодаробратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ИФНС РФ № 4 по г. Краснодаруо признании незаконным решения
ИФНС № 4 по г. Краснодару от 24.08.2012г. № 796 о предстоящем исключении ТСЖ «Колос» из Единого государственного реестра юридических лиц, как фактически прекратившего свою деятельность.
 
    По делу проведено судебное заседание с участием представителей сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил.
 
    24.08.2012г. ИФНС РФ № 4 по г. Краснодару было принято решение № 796 о предстоящем исключении ТСЖ «Колос» из Единого государственного реестра юридических лиц, указанное решение было опубликовано в  журнале «Вестник государственной регистрации» № 34 от 29.08.2012г.
 
    Запись об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ТСЖ «Колос» была внесена 17.12.2012г. за ГРН № 2122311202594.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным заявлением. В обоснование требований заявитель указал, что ТСЖ не прекратило деятельность.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с названным Законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 21.1 данного Закона юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в порядке, предусмотренном названным Законом, то есть по решению регистрирующего органа.
 
    Пунктом 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
 
    Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.
 
    Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
 
    Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).
 
    Из анализа приведенных норм следует, что при отсутствии хотя бы одного из признаков, указанных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ, юридическое лицо не может считаться прекратившим свою деятельность.
 
    Более того, положения законодательства императивно не устанавливают, что наличие в совокупности двух признаков недействующего юридического лица безусловно влечет за собой исключение из ЕГРЮЛ соответствующего юридического лица. Нормы статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ направлены на исключение из ЕГРЮЛ юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность.
 
    ТСЖ является некоммерческой организацией, созданной на основе объединения собственников помещений многоквартирного дома или собственников соседних участков с жилыми строениями (домами) для совместного управления теми помещениями этого дома и землями, которые находятся в совместном владении и пользовании, а также для ведения хозяйственной деятельности в таком доме и на земле, находящейся в совместном владении, в форме эксплуатации общего имущества, строительства дополнительных помещений и объектов общего имущества, а также сдачи в аренду, внаём части общего имущества в многоквартирном доме или общего земельного участка.
 
    В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» к некоммерческой относится организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. По смыслу пункта 3 статьи 3 указанного Закона открытие счета в банке не является для некоммерческой организации обязательным.
 
    В этой связи факт отсутствия у ТСЖ как некоммерческой организации открытых в банках счетов не может служить достаточным основанием для вывода о наличии у него одного из признаков недействующего юридического лица, а, следовательно, и для исключения его из ЕГРЮЛ.
 
    Кроме того, заявителем в материалы дела в подтверждение фактического осуществления ТСЖ хозяйственной деятельности представлены следующие доказательства: договор № 6 от 13.09.2012г. на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома; соглашение о предоставлении субсидий от 12.09.2012г., которое регламентирует отношения сторон по предоставлению субсидий в целях возмещения затрат, связанных с капитальным ремонтом многоквартирных домов.
 
    Указанные доказательства свидетельствуют о том, что ТСЖ фактически осуществлялась хозяйственная деятельность и наличные денежные расчеты с контрагентами.
 
    Одним из оснований для принятия оспариваемого решения послужил факт непредставления ТСЖ налоговой отчетности.
 
    Однако следует учесть, что непредставление налоговой отчетности влечет за собой привлечение виновного юридического лица к ответственности за налоговое правонарушение, но не влечет само по себе признание юридического лица недействующим.
 
    Таким образом, регистрирующий орган, установив наличие формальных признаков недействующего юридического лица на основании соответствующих справок, не учел специфику деятельности ТСЖ и цели его создания, что привело к принятию решения от 24.08.2012г. № 796 и совершению действий по исключению ТСЖ из ЕГРЮЛ, не соответствующих требованиям Закона № 129-ФЗ.
 
    Поскольку оспариваемые действия не соответствуют положениям Закона № 129-ФЗ и влекут утрату правоспособности юридического лица, то в силу части 2 статьи 201 АПК РФ заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 101Арбитражного процессуального кодекса судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    На основании части 1 статьи 110Арбитражного процессуального кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В силу подпункта 1.1 части 1 статьи 333.37Налогового кодекса (в редакции Федерального законаот 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Освобождение государственного органа (органа местного самоуправления) от уплаты государственной пошлины не влияет на порядок взыскания судебных расходов.
 
    Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов (органов местного самоуправления) от возмещения судебных расходов другой стороне по делу в случае, если судебный акт принят не в их пользу, в связи с чем, расходы по уплате госпошлины следует отнести на заинтересованное лицо.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 123, 156, 167-170, 176, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным решение ИФНС РФ № 4 по г. Краснодаруот 24.08.2012г. № 796 о предстоящем исключении ТСЖ «Колос» из Единого государственного реестра юридических лиц, как фактически прекратившего свою деятельность.
 
    Признать недействительной запись № 2122311202594 от 17.12.2012г. о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении  ТСЖ «Колос», как фактически прекратившего свою деятельность.
 
    Взыскать с ИФНС РФ № 4 по г. Краснодарув пользу ООО «ТехноЯр»,
г. Краснодар 2 000 руб. 00 коп. – расходов по уплате госпошлины.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                М.В. Крылова