Решение от 11 декабря 2013 года №А32-4208/2013, А32-12413/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, д. 6
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Краснодар                                                                                                     Дело №А32-4208/2013
 
    11.12.2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.12.2013
 
    Мотивированное решение изготовлено 11.12.2013
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи                       Данько М.М., судей Гречко О.А., Тарасенко А.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колоян А.Г. рассмотрел в судебном заседании дело
 
    по иску
 
    Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, г. Краснодар
 
    к ГУ «База отдыха «Олимпия», г. Грозный
 
    к ГУ «Правительство Чеченской республики», г. Грозный
 
    третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора,
 
    Администрация города Сочи, г. Сочи
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
 
    1. Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики,                            г. Грозный
 
    2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар
 
    3. Паскаль Владимир Петрович, г. Сочи
 
    4. Скадин Вадим Иосифович, г. Сочи
 
    5. Курбанов Руслан Султанович, г. Сочи
 
    6. Хунов Рашид Даулетович, г. Сочи
 
    7. Левенец Владимир Федорович, г. Сочи
 
    8. Тишкова Ольга Геральдовна, г. Сочи
 
    9. Екимова Раиса Николаевна, Мордовия респ., п. Ромоданово
 
    10. Гурцкой Владислав Инверович, г. Сочи
 
    11. Муллагильдина Эльза Назимовна, г. Сочи
 
    12. Посикунов Сергей Алексеевич, г. Сочи
 
    о признании права, о признании права отсутствующим, истребовании имущества
 
    по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора
 
    Администрации муниципального образования город Сочи, г.Сочи
 
    о признании права, о признании права отсутствующим, истребовании имущества
 
    по иску Администрации муниципального образования город Сочи г.Сочи
 
    о сносе самовольных построек
 
    по встречному иску
 
    Комитета Правительства Чеченской республики по делам молодежи, г. Грозный
 
    о признании права собственности на самовольные постройки
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Тижбер Д.В. – представитель по доверенности от 11.10.2013
 
    от ГУ «Правительство Чеченской республики»: Муталиев Г.Х. – представитель по доверенности, паспорт; Хаджиев У.Ш. – представитель по доверенности от 24.06.2013
 
    от Администрации города Сочи: Плотников Д.И. -– представитель по доверенности
 
    от ГУ «Олимпия»- Зюгайнова Г.Г.- по доверенности от 05.11.2013
 
    в судебном заседании ведется аудиозапись
 
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ГУ «База отдыха «Олимпия» и ГУ «Правительство Чеченской Республики» и просит:
 
    - признать отсутствующим право собственности Чеченской Республики на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул. Сочинское Шоссе, 2а, уч. №3, уч. №2, уч. №4, уч. №6, уч. №5, уч. №8, уч. №9, уч. №7, площадью 5600 кв. м с кадастровым номером 23:49:0110001:40.
 
    - признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Государственного учреждения «База отдыха «Олимпия» на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул. Сочинское Шоссе, 2а, уч. №3, уч. №2, уч. №4, уч. №6, уч. №5, уч. №8, уч. №9, уч. №7, площадью 5600 кв. м с кадастровым номером 23:49:0110001:40.
 
    - истребовать из незаконного владения Государственного учреждения «База отдыха «Олимпия» земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул. Сочинское Шоссе, 2а, уч. №3, уч. №2, уч. №4, уч. №6, уч. №5, уч. №8, уч. №9, уч. №7, площадью 5600 кв. м с кадастровым номером 23:49:0110001:40; обязать Государственное учреждение «База отдыха «Олимпия» передать указанный земельный участок Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае по акту приема-передачи.
 
    - признать право собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул. Сочинское Шоссе, 2а, уч. №3, уч. №2, уч. №4, уч. №6, уч. №5, уч. №8, уч. №9, уч. №7, площадью 5600 кв. м с кадастровым номером 23:49:0110001:40.
 
    Требования мотивированы тем, что поскольку основание владения ответчиками спорным земельным участком является порочным, Российскую Федерацию следует восстановить в правах на этот участок, а также во владении им.
 
    Ответчики против удовлетворения заявленных требований возражают, сообщили суду, что являются добросовестными приобретателями спорного имущества.
 
    В дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, вступила Администрация муниципального образования город Сочи.
 
    Администрация просит суд:
 
    - признать отсутствующим право собственности Чеченской Республики на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул. Сочинское Шоссе, 2а, уч. №3, уч. №2. уч. №4, уч. №6, уч. №5. уч. №8, уч, №9, уч. №7, площадью 5600 кв. м с кадастровым номером 23:49:0110001:40.
 
    - признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Государственного учреждения «База отдыха «Олимпия» земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул. Сочинское Шоссе, 2а, уч. №3, уч. №2, уч. №4, уч. №6, уч. №5, уч. №8, уч. №9, уч. №7, площадью 5600 кв. метра с кадастровым номером 23:49:0110001:40.
 
    - истребовать из незаконного владения Государственного учреждения «База отдыха «Олимпия» на земельный участок, расположенный по Адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул. Сочинское Шоссе, 2а, уч. №3, уч. №2, уч. №4, уч. №6, уч. №5, уч. №8, уч. №9, уч. №7, площадью 5600 кв. м с кадастровым номером 23:49:0110001:40; обязать Государственное учреждение «База отдыха «Олимпия» передать указанный земельный участок Администрации города Сочи по акту приема-передачи.
 
    - признать право собственности за Администрацией города Сочи на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край. г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул. Сочинское Шоссе, 2а, уч. №3. уч. №2, уч. №4, уч. №6, уч. №5, уч. №8, уч. №9, уч. №7 площадью 5600 кв. м с кадастровым номером 23:49:0110001:40.
 
    Требования мотивированы тем, что после вступления в силу закона 244-ФЗ и в отсутствие оснований для владения земельным участком ответчиками по делу, муниципальное образование город Сочи является единственным лицом, которому следует возвратить спорный земельный участок, подкрепив фактическое владение признанием права собственности.
 
    Ответчики против удовлетворения требований администрации возражали, сообщили суду о том, что Территориальное управление и администрация не могут прийти к соглашению об уровне собственности земельного участка. Это обстоятельство также является основанием для отказа теруправлению и администрации в иске.
 
    Ответчик заявили о пропуске истцом и администрацией сроков исковой давности просят последствия пропуска срока применить, истцу и третьему лицу отказать в удовлетворении требований, в том числе и по этому, самостоятельному основанию.
 
    Суд установив, что в производстве Арбитражного суда Краснодарского края находятся дела № А32-12413/2010 и № А32-4208/2013, предметом рассмотрения которых являются взаимосвязанные требования,  во избежание возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, а также в целях процессуальной экономии эти дела объединил в одно производство, присвоив объединенному делу № А32-4208/2013.
 
    По делу № А32-12413/2010 по первоначальному иску Администрация муниципального образования город Сочи просит с учетом последнего изменения предмета требований:
 
    - обязать Комитет Правительства Чеченской Республики по делам молодежи, Правительство Чеченской Республики осуществить за свой счет снос следующих самовольно возведенных объектов:  Литер А, семиэтажный главный корпус общей площадью 5 179,6 кв.м;   Литер Б, трехэтажный VIP корпус общей площадью 613,3 кв. м;  Литер В, трехэтажный коттедж общей площадью 165,5 кв.м; Литер Д, трехэтажный коттедж общей площадью 165,5 кв.м; Литер Ж, трехэтажный коттедж общей площадью 165,5 кв.м, расположенных по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Сочинское шоссе, 2-а; защитное берегоукрепительное сооружение левого берега устьевого участка реки Псезуапсе, расположенного за пределами земельного участка площадью 5600 кв.м с кадастровым номером 23:49:0110001:40, находящегося вдоль его границы на землях общего пользования, протяженностью вдоль границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0110001:40 до 200 м, остальная часть (около 300 м).
 
    Требование мотивировано тем, что сохранение самовольных, возведенных без соответствующих разрешений и с существенными нарушениями строительных норм и правил построек, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    По встречному иску.
 
    ГУ «Правительство Чеченской Республики» просит с учетом изменения редакции исковых требований признать право собственности на постройки литера «А» 8 – этажный главный корпус общей площадью 5179,6 кв. м, литера «Б» 3 – этажный VIP корпус общей площадью 613,3 кв. м, литера «В» 3 – этажный коттедж общей площадью 165,5 кв. м, литера «Д» 3 – этажный коттедж общей площадью 165,5 кв. м, литера «Е» 3 – этажный коттедж общей площадью 165,5 кв. м, литера «Ж» 3 – этажный коттедж общей площадью 165,5 кв. м.
 
    Встречный иск мотивирован тем, что земельный участок находится в титульном владении Республики, сохранение спорных строений не нарушает  права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены первоначальные собственники земельных участков, из которых образован спорный земельный участок.
 
    Представителем ГУ «Правительство Чеченской Республики» заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до принятия Краснодарским краевым судом процессуального решения по кассационной жалобе об отмене апелляционного определения, которым физические лица – продавцы земельного участка были лишены права собственности на него.
 
    Судом по настоящему делу ходатайство рассмотрено и оставлено без удовлетворения, поскольку определение суда апелляционной инстанции  не приобрело статус не вступившего в законную силу судебного акта. Его отмена может быть положена в основание пересмотра настоящего решения по новым обстоятельствам.
 
    Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
 
    Решением Лазаревского районного суда города Сочи от 04.05.2005 было признано право собственности:
 
    - за Ефремовой Т.Т. на земельный участок №1 площадью 700 кв. м с расположенным на нем деревянным домиком №46 литер № «46» общей площадью 41, 7 кв. м, имеющий адрес г. Сочи, пос. Лазаревское, ул. Сочинское шоссе, 2-а;
 
    - за Паскалем В.П. на земельный участок №2 площадью 700 кв. м с расположенным на нем деревянным дачным домиком №40 литер «40» общей площадью 36,8 кв. м, имеющий адрес: г. Сочи, пос. Лазаревское, ул. Сочинское шоссе, 2-а;
 
    - за Екимовой Р.Н. на земельный участок №3 площадью 700 кв. м с расположенным на нем деревянным дачным домиком №39 литер «39», общей площадью 36,8 кв. м,  имеющий адрес г. Сочи, пос. Лазаревское, ул. Сочинское шоссе, 2-а;
 
    - за Курбановым Р.С. на земельный участок №4 площадью 700 кв. м с расположенным на нем дачным домиком №51 литер «51» общей площадью 43,0 кв. м, имеющий адрес г. Сочи, пос. Лазаревское, ул. Сочинское шоссе, 2-а;
 
    - за Посикуновым С.А. на земельный участок №5 площадью 700 кв. м с расположенным на нем дачным домиком №63, литер «63» общей площадью 42, 2 кв. м, имеющий адрес г. Сочи, пос. Лазаревское, ул. Сочинское шоссе5, 2-А;
 
    - за Муллагильдиной Э.Н. на земельный участок №6 площадью 700 кв. м с расположенным на нем дачным домиком №52 литер «52» общей площадью 41,7 кв. м, имеющий адрес г. Сочи, пос. Лазаревское, ул. Сочинское шоссе, 2-а;
 
    - за Хуновым Р.Д. на земельный участок №7 площадью 700 кв. м, с расположенным на нем дачным домиком №41 литер «41» общей площадью 36,8 кв. м, имеющий адрес  г. Сочи, пос. Лазаревское, ул. Сочинское шоссе;
 
    - за Гурцкой В.И. на земельный участок №8 площадью 700 кв. м с расположенным на нем дачным домиком №38 литер «38» общей площадью 36,8 кв. м, имеющий адрес г. Сочи, пос. Лазаревское, ул. Сочинское шоссе, 2а;
 
    - за Левенцом В.Ф. на земельный участок №9 площадью 700 кв. м с расположенным на нем дачным домиком №47 литер «47» общей площадью 42,2 кв. м, имеющий адрес г. Сочи, пос. Лазаревское, ул. Сочинское шоссе, 2-а.
 
    Право собственности на участки за физическими лицами зарегистрировано в установленном законом порядке  в 2005 году.
 
    По государственному контракту №01 (договор купли-продажи от 15.08.2007) Комитет Правительства Чеченской Республики по делам молодежи приобрел восемь земельных участков, поставленных на кадастровый учет из земельных участков физических лиц, получивших право собственности на основании вышеуказанного решения.
 
 
    22.05.2008 за Чеченской Республикой  регистрируется право собственности, а за Комитетом Правительства Чеченской Республики по делам молодежи право постоянного (бессрочного) пользования на эти участки.
 
    19.02.2009 из этих восьми земельных участков был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:49:0110001:40 площадью 5600 кв. м с категорией земли населенных пунктов с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», имеющий адрес Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул. Сочинское Шоссе, 2а, уч. № 3, уч. №2, уч. №4, уч. №6, уч. №5, уч. №8, уч. №9, уч. №7.
 
    02.04.2009 на этот земельный участок регистрируется право собственности Чеченской Республики (свидетельство о государственной регистрации права от 03.04.2009, 23-АЕ 674326).
 
    Постановлением администрации города Сочи от 28.06.2010 № 794 земельному участку изменен вид разрешенного использования с "индивидуальное жилищное строительство" на "туристическая база".
 
    01.12.2010 на земельный участок регистрируется право постоянного (бессрочного) пользования ГУ «База отдыха «Олимпия».
 
    Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 13.11.2012 решение Лазаревского районного суда от 04.05.2005 о признании права собственности на первоначальные земельные участки за физическими лицами отменено, в признании права собственности на них истцам отказано.
 
    Суд считает, что требования лиц, участвующих в деле подлежат удовлетворению в части ввиду следующего.
 
    Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 196 Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    В силу статьи  199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
 
    Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
 
    В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    По требованиям о признании права собственности, о признании права отсутствующим, об истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности три года, который начинает течь с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
 
    Основанием приобретения физическими лицами права собственности на земельные участки является вступивший в законную силу судебный акт суда общей юрисдикции.
 
    В силу пункта 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Из этой нормы закона следует, что вступивший в законную силу судебный акт не может нарушать права и законные интересы заинтересованных лиц.
 
    Отмена решения вышестоящей инстанцией позволяет лицу, не в пользу которого принято это решение или лицу, о правах которого это решение принято, констатировать нарушение его прав последствиями исполнения отмененного решения.
 
    То есть нарушение прав заинтересованных лиц в отношении спорного земельного участка возникло в момент отмены первоначального судебного акта о признании права собственности.
 
    Также заинтересованные лица не могли узнать о нарушении их прав ранее вступления в законную силу судебного акта вышестоящей инстанции.
 
    Течение срока исковой давности в настоящем случае не могло начаться с момента вынесения решения о признании права собственности на земельные участки, то есть ранее возникновения самого факта нарушения права – даты установления вышестоящим судом незаконности решения.
 
    В настоящем случае момент возникновения нарушения прав заинтересованных лиц и их информированность о таком нарушении возникли не ранее 13.11.2012 – даты принятия судом апелляционной инстанции определения об отмене решения от 04.05.2005, то есть в пределах срока исковой давности, поскольку в суд за защитой своих прав Территориальное управление обратилось  11.02.2013, а администрация муниципального образования город Сочи вступила в дело  с самостоятельными требованиями 02.10.2013.
 
    В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
 
    Множественные земельные участки выбыли из фактического и юридического владения Российской Федерации в 2005 году на основании решения суда общей юрисдикции. При этом воля собственника имущества судом учтена не была, поскольку уполномоченный орган к участию в деле не привлекался, его отношение к признанию права собственности на земельные участки за физическими лицами судом не выяснялось.
 
    Кроме того, воля на отчуждение имущества выражается посредством волеизъявления, то есть совершения собственником действия, однозначно свидетельствующего о намерении наделить кого-либо своим имуществом.
 
    Решение суда о признании права собственности на имущество не за собственником этого имущества, а за другим лицом, как в настоящем  случае, свидетельствует как раз о преодолении судом воли собственника на сохранение имущества за собой.
 
    Из изложенного следует, что первоначальные земельные участки выбыли из владения Российской Федерации помимо ее воли и вопреки ей.
 
    Последнее подтверждается обжалованием Теруправлением решения суда от  04.05.2005 и предъявлением иска в суд по настоящему делу.
 
    Суд приходит к выводу о том, что последующие приобретатели земельных участков, в том числе ответчики по первоначальному иску добросовестными приобретателями имущества не стали и не защищаются институтом добросовестного приобретения от направленных к ним исковых требований.
 
    Суд считает, что требования Территориального управления не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу пункта 4 статьи 31 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.04.1996 N 591-р, принятого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.07.1994 N 1470 "О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей", постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации N 4766-1 и Совета Министров Правительства Российской Федерации от 12.04.1993 N 337 "О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи", решения Сочинского исполнительного комитета от 06.04.1977 N 142 "О мероприятиях по улучшению санитарного состояния округа и зон горно-санитарной охраны Сочинского курорта", а также решения от 02.09.1987 N 455 "О согласовании проекта округа и зон санитарной охраны курорта Сочи", земельные участки в границах округов санитарной охраны курорта Сочи на 2005 год находились в федеральной собственности.
 
    В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ, земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения и право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо собственности поселений, муниципальных районов или городских округов по основаниям, предусмотренным частями 8 - 11 настоящей статьи.
 
    Согласно части 11 указанной статьи к собственности муниципальных районов или городских округов наряду с земельными участками, которые указаны в части 10 настоящей статьи и находятся в границах курортов федерального значения, относятся иные земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением земельных участков, которые относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности поселений по основаниям, предусмотренным частями 8 - 10 настоящей статьи.
 
    Указанный закон вступил в силу 20.12.2008.
 
    Доказательства регистрации права федеральной собственности на земельные участки, право собственности на которые было признано решением суда от  04.05.2005 за физическими лицами, лица участвующие в деле суду не представили.
 
    То есть с 20.12.2008 Российская Федерация утратила права на эти участки в силу закона.
 
    Территориальное управление  сообщало суду, что производный участок с кадастровым номером 23:49:0110001:40 расположен в границах водоохранной зоны федерального водного объекта, однако надлежащие достоверные доказательства этому не представило.
 
    Поскольку нахождение земельного участка в фактическом владении ответчиков по делу, регистрация прав на него за другими лицами права Российской Федерации не нарушает, в удовлетворении заявленных теруправлением требований следует отказать.
 
    В то же время в силу положений Закона 244-ФЗ именно Администрация муниципального образования город Сочи имеет заинтересованность в освобождении земельного участка от самовольно возведенных строений, возвращении земельного участка во владение муниципалитета и в отмене зарегистрированных прав других лиц на него.
 
    Судом установлено, что с момента вступления во владение земельным участком с кадастровым номером 23:49:0110001:40 ответчиками по делу на нем были возведены объекты недвижимого имущества.
 
    Доказательства получения разрешения на строительство объектов на спорном земельном участке участвующие в деле лица суду не представили.
 
    В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано следующее.
 
    В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
 
    Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.
 
    Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).
 
    Из этого следует, что для признания за лицом, учинившим самовольную постройку, права собственности на нее, необходимо в обязательном порядке наличие законного права на земельный участок.
 
    Отсутствие титула на землю является непреодолимым препятствием для признания права собственности на нее за лицом, которое возвело объекты.
 
    При этом не имеет значения то обстоятельство, что строительство осуществлялось с соблюдением соответствующих норм и правил, а результат работ не  угрожает жизни и здоровью граждан.
 
    В силу порочности последовательных оснований приобретения права собственности на земельные участки, Чеченская Республика собственником земельного участка не стала, ГУ «База отдыха «Олимпия» не приобрело права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    ЕГРП призван отражать действительные права субъектов оборота и ограничения прав. Наличие в реестре записей о правах на земельный участок, которые на самом деле у лица отсутствуют, противоречит положениям Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    При указанных обстоятельствах требование ГУ «Правительство Чеченской Республики» о признании права собственности на самовольно возведенные объекты удовлетворению не подлежит.
 
    Администрация муниципального образования город Сочи просит обязать Комитет Правительства Чеченской республики по делам молодежи и Правительство Чеченской Республики осуществить за свой счет снос самовольно возведенных объектов.
 
    Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Поскольку основания для  сохранения самовольно возведенных объектов судом при рассмотрении дела не установлены, требование администрации в этой части подлежит удовлетворению.
 
    Администрация просит   истребовать спорный земельный участок из незаконного владения Государственного учреждения «База отдыха «Олимпия».
 
    Судом установлено и не оспаривается ответчиками, что земельный участок и возведенные на нем строения находятся во владении учреждения. Это обстоятельство подтверждается также тем, что за учреждением зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Предъявляя виндикационный иск, истец должен доказать, что истребуемое имущество принадлежит ему на праве собственности, выбыло из его владения и незаконно находится во владении ответчика.
 
    Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
 
    Виндикационный иск характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь или иного права на обладание вещью; утрата фактического владения вещью; возможность выделить вещь с помощью индивидуальных признаков из однородных вещей; нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика.
 
    Муниципальное образование город Сочи приобрело право собственности на участок в силу императивного указания закона, а именно пунктов  7 и 11 статьи 1 Федерального закона №244-ФЗ.
 
    Поставленный на кадастровый учет с определением его границ на местности земельный участок муниципального уровня собственности находится во владении учреждения в отсутствие законных оснований.
 
    Судом установлено, что в наличии имеется вся совокупность условий, необходимых для удовлетворения иска администрации об истребовании у ГУ «База отдыха «Олимпия» земельного участка с кадастровым номером 23:49:0110001:40.
 
    Администрация просит признать право собственности на спорный земельный участок за собой.
 
    Требование в этой части не подлежит удовлетворению, поскольку администрация, как орган местного самоуправления не наделена правом собственности на земельные участки муниципального образования.
 
    Собственником земельного участка в силу закона является муниципальное образование город Сочи.
 
    В то же время право муниципалитета на участок является не очевидным для иных лиц, в том числе и потому, что на него в ЕГРП имеются записи о регистрации прав за ответчиками по делу.
 
    Право собственности на имущество из решения суда возникает только в случае признания права на самовольную постройку.
 
    Во всех остальных случаях решение суда о признании права подтверждает для неограниченного  круга лиц уже возникшее у истца из других оснований, существующее, действительное  право собственности на имущество.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает необходимым требование удовлетворить, подтвердить возникшее у муниципального образования город Сочи право собственности на спорный земельный участок путем признания этого права.
 
    Администрация просит признать отсутствующим право собственности Чеченской Республики и право постоянного (бессрочного) пользования Государственного учреждения «База отдыха «Олимпия» на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0110001:40.
 
    В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за защитой нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо.
 
    Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.
 
    В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"  разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
 
    Согласно статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" запись о регистрации - особый юридический факт, который в совокупности с другими юридическими фактами влечет возникновение, изменение, прекращение гражданских прав на недвижимое имущество. По сути, государственная регистрация прав на недвижимое имущество определяется как отражение в реестре для неограниченного круга лиц достоверной и исчерпывающей информации о правовом режиме недвижимого имущества, его изменении или прекращении.
 
    Государственная регистрация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.07.2001 N 132-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Ребау Аг" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 165 и пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации" призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов (пункт 2 Определения).
 
    Из этого следует, что регистрации подлежат только имеющиеся в наличии, действительные, возникшие на законном основании права.
 
    В настоящем случае Чеченская Республика и ГУ «База отдыха «Олимпия» имеют зарегистрированные за ними права в отсутствие таких прав фактически.
 
    Указанное несоответствие подлежит устранению путем признания отсутствующими зарегистрированных прав собственности и постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
РЕШИЛ:
 
    Ходатайство о приостановлении производства по делу оставить без удовлетворения.
 
    По иску Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае.
 
    В иске отказать.
 
    По искам Администрации муниципального образования город Сочи.
 
    Обязать Комитет Правительства Чеченской республики по делам молодежи, г.Грозный и Правительство Чеченской республики, г. Грозный осуществить за свой счет снос самовольно возведенных объектов:
 
    Литер А, семиэтажный главный корпус общей площадью 5 179,6 кв. м;
 
    Литер Б, трехэтажный VIP корпус общей площадью 613,3 кв. м;
 
    Литер В, трехэтажный коттедж общей площадью 165,5 кв. м;
 
    Литер Д, трехэтажный коттедж общей площадью 165,5 кв. м;
 
    Литер Ж, трехэтажный коттедж общей площадью 165,5 кв. м, расположенных по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Сочинское шоссе, 2-а,
 
    Защитного берегоукрепительного сооружения левого берега устьевого участка реки Псезуапсе, расположенного за пределами земельного участка площадью 5600 кв. м с кадастровым номером 23:49:0110001:40, находящегося вдоль его границы на землях общего пользования, протяженностью вдоль границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0110001:40 до 200 м. остальная часть (около 300 м), удалив эти объекты с земельного участка.
 
    Истребовать из незаконного владения Государственного учреждения «База отдыха «Олимпия», г. Грозный в пользу муниципального образования город Сочи, г. Сочи земельный участок, имеющий адрес Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул. Сочинское Шоссе, 2а с кадастровым номером 23:49:0110001:40 уч. №3, уч. №2, уч. №4, уч. №6, уч. №5, уч. №8, уч. №9. уч. №7 площадью 5600 кв. м.
 
    Признать право собственности за муниципальным образованием город Сочи, г. Сочи на земельный участок, имеющий адрес Российская Федерация, Краснодарский край. г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул. Сочинское Шоссе, 2а, уч. №3 с кадастровым номером 23:49:0110001:40 уч. №2, уч. №4. уч. №6, уч. №5. уч. №8. уч. №9, уч. №7 площадью 5600 кв. м.
 
    Признать отсутствующим право собственности Чеченской Республики на земельный участок, имеющий адрес Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул. Сочинское Шоссе, 2а с кадастровым номером 23:49:0110001:40 уч. №3, уч. №2. уч. №4, уч. №6, уч. №5, уч. №8, уч. №9, уч. №7 площадью 5600 кв. м.
 
    Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Государственного учреждения «База отдыха «Олимпия», г. Грозный на земельный участок, имеющий адрес Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи. Лазаревский район, п. Лазаревское, ул. Сочинское Шоссе, 2а с кадастровым номером 23:49:0110001:40 уч. №3, уч. №2. уч. №4. уч. №6, уч. №5, уч. №8, уч. №9, уч. №7, площадью 5600 кв. м.
 
    В признании права собственности на самовольные постройки в иске  отказать.
 
    Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.
 
 
    Председательствующий                                                                                     М.М. Данько
 
 
 
    Судьи                                                                                                                     О.А. Гречко
 
 
 
    А.А. Тарасенко