От 17 февраля 2014 года №А32-41981/2013

 
    “17“ февраля 2014 г.
 
Дело №А32-41981/2013
 
 
    г. Краснодар
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Ивановой,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлениюТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, ст. Выселки
 
    к предпринимателю Сидоровой Татьяне Александровне, ст. Новотитаровская
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, ст. Выселки обратился в арбитражный суд с заявлением  к предпринимателю Сидоровой Татьяне Александровне, ст. Новотитаровская о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
 
    09 декабря 2013 года была проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения приказа Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации от 29.10.2013 №794 в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации пункт 7 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. от 10.10.2013 № ДМ-Ш1-73пр, на основании распоряжения № 477-р-31-2013 от 03.12.2013, в отношении индивидуального предпринимателя Сидоровой Татьяны Александровны, осуществляющей реализацию табачных изделий по адресу: Динской район,
ст. Новотитаровская, Ейское шоссе, 3.
 
    В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований, подлежащих применению: ст. 32, ст. 33, ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 № 184 -ФЗ «О техническом регулировании»; п.11 ст.9, ст.13, п.2, п.3 ст. 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», а именно, в организации розничной торговли предпринимателя Сидоровой Т.А., предложены к продаже с объявленной ценой (ценником) в торговом зале павильона табачные изделия, в потребительской таре, без сведений о максимальной розничной цене в рублях, месяце и годе изготовления: сигариллы с фильтром «CaptainBlack» (Капитан Блэк) изготовитель «Скандинавиан гобакко групп лэйн Лимитед» США, шесть потребительских упаковок, по цене 130 рублей за одну упаковку; сигариллы «Premier» (Премьер) изготовитель ОАО «ПССФ» Брянская обл., шесть потребительских упаковок, по цепе 160 рублей за одну упаковку;
 
    Кроме того в торговом зале организации торговли осуществляется продажа (предложено к продаже на витрине с объявленной ценой) табачных изделий без деклараций о соответствии табачной продукции требованиям ФЗ от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию:
 
    - сигареты «Донской табак» в количестве 60 потребительских упаковок по цене 35 руб., за упаковку, производитель ЗАО «Донской табак», дата выработки 11.2013;
 
    - сигареты «Наша марка» в количестве 170 потребительских упаковок, по цене 29 рублей за упаковку, производитель ЗАО «Донской табак», дата выработки 11.2013;
 
    - сигареты «Ростов» в количестве 20 потребительских упаковок, по цене 33 рубля за упаковку, производитель ЗАО «Донской табак», дата выработки 10.2013;
 
    - сигареты «21 век» в количестве 140 потребительских упаковок, по цене 40 рублей за упаковку, производитель ЗАО «Донской табак», дата выработки 08.2013;
 
    - сигареты «Армада» в количестве   20 потребительских упаковок, по цене 26 рублей за упаковку, производитель ЗАО «Донской табак», дата выработки 09.2013;
 
    - сигареты «Континент» в количестве 40 потребительских упаковок, по цене 43 рубля за упаковку, производитель ЗАО «Донской табак», дата выработки 09.2013.
 
    Данные факты зафиксированы в Акте проверки от 09.12.2013г.
 
    В результате чего предпринимателем Сидоровой Татьяной Александровнойсовершено административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    По данному факту ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, ст. Выселкив присутствии предпринимателя, составлен протокол об административном правонарушении № 000924 от 09.12.2013, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса).
 
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол по делу об административном правонарушении и административный материал направлены в Арбитражный суд Краснодарского края для рассмотрения по существу.
 
 
    При принятии решения суд руководствуется следующим.
 
 
    При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности, согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
 
    В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.
 
 
    Частью 1 статьи 32 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) установлено, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 статьи 33 указанного Закона установлено, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется в отношении продукции или в отношении продукции и связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения требований соответствующих технических регламентов.
 
    В соответствии с п. 11 ст. 9 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» сведения о максимальной розничной цене в рублях, месяце и годе изготовления сигарет и папирос в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Не допускается поверх сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий нанесение каких-либо элементов потребительской тары (за исключением прозрачной оберточной пленки) либо наклеивание специальной (акцизной) марки, которые закрывают поверхность, занятую сведениями о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий.
 
    Согласно ст. 13 данного закона оценка соответствия табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона производится в формах:
 
    1) подтверждения заявителем декларации о соответствии (далее также - заявитель) соответствия табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона;
 
    2) проведения государственного контроля (надзора) на стадии реализации табачной продукции.
 
    Подтверждение соответствия табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона носит обязательный характер и осуществляется путем принятия декларации о соответствии.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» продавец табачной продукции имеет право принять декларацию о соответствии на каждое наименование табачной продукции или одну декларацию о соответствии на весь ассортимент табачной продукции одного вида в объеме одного договора.
 
    Согласно п. 3 ст. 16 указанного закона Декларация о соответствии составляется на русском языке и должна содержать:
 
    1) наименование и место нахождения (адрес) заявителя;
 
    2) наименование и место нахождения (адрес) изготовителя;
 
    3) информацию, нанесенную на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш, о:
 
    а) виде табачного изделия;
 
    б) наименовании или наименованиях табачной продукции;
 
    в) наличии или отсутствии фильтра, а также о содержании смолы и никотина в дыме одной сигареты, монооксида углерода в дыме одной сигареты с фильтром - для сигарет;
 
    4) заявление о соответствии табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона;
 
    5) срок действия декларации о соответствии;
 
    6) перечень доказательственных материалов;
 
    7) официальные реквизиты настоящего Федерального закона.
 
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Сидоровой Т.А. признаков объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно части 1 .статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    В силу части 2 данной статьи Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    Таким образом, срок для привлечения предпринимателя к административной ответственности не пропущен.
 
    Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    При определении размера штрафа суд учитывает, что предприниматель привлекается к административной ответственности впервые, в связи с чем, считает возможным назначить  меру наказания в ее минимальном размере.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 167-170, 176, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Сидорову Татьяну Александровну,                           14.03.1979 г.рождения, уроженку ст. Новотитаровской, Динского района,  зарегистрированная по адресу: Краснодарский край, ст. Новотитаровская, ул. Широкая, 104/18 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить   административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа
 
    Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю).
 
    ИНН    2308105360; КПП 230801001; ОКАТО 03212813000:
 
    Номер счета получателя платежа   40101810300000010013;
 
    Наименование банка получателя   ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю;
 
    БИК 040349001;    КБК 141 1 16 01 000 01 6000 140;
 
    Наименование платежа - административный штраф.
 
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу –исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10-ти днейсо дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                               Н.В. Иванова