Решение от 11 февраля 2014 года №А32-41443/2013

 
Арбитражный суд Краснодарского края
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Краснодар                                                                                            Дело  №А32-41443/2013
 
    11 февраля 2014 г.                                                                                                     
 
    Судья Арбитражного суда Краснодарского края  Суханов Р.Ю.
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению
 
    Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), г. Москва (ИНН 7705846236)
 
    к индивидуальному предпринимателю Коваленко Андрею Викторовичу, г. Кропоткин  (ИНН 233301987101)
 
    о взыскании ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра по разрешениям №636-09-1132 от 03.12.2009 и №157-10-0582 от 22.03.2010 за период с 01.01.2012 по 22.03.2013 в размере 1 701 рубля
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края к ответчику с исковым заявлением о взыскании ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра по разрешениям №636-09-1132 от 03.12.2009 и №157-10-0582 от 23.03.2010 за период с 01.01.2012 по 22.03.2013 в размере 1 701 рубля.
 
    Дело рассматривается впорядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    О рассмотрении спора стороны извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации в сети Интернет.
 
    Возражения сторон в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также возражение ответчика в отношении заявленных требований не представлены.
 
    Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом, согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    03.12.2009 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) выдано разрешение индивидуальному предпринимателю Коваленко Андрею Викторовичу на использование радиочастот и радиочастотных каналов №636-09-1132, сроком действия до 02.12.2019.
 
    22.03.2010 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) выдано разрешение индивидуальному предпринимателю Коваленко Андрею Викторовичу на использование радиочастот и радиочастотных каналов №157-10-0582, сроком действия до 21.03.2020.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 (далее - Закон) использование радиочастотного спектра - это обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи.
 
    В соответствии с подпунктом 5.8 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от «16» марта 2009 года № 228, истец осуществляет полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.
 
    Согласно пункту 4 статьи 22 Закона одним из принципов использования в Российской Федерации радиочастотного спектра является платность.
 
    В соответствии со статьей 23 Закона для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.
 
    Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.
 
    С 01 января 2012 года вступили в действие Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 171 (далее - Правила).
 
    В соответствии с пунктом 1 Правил установлен порядок определения размера разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот и радиочастотных каналов.
 
    В соответствии с пунктом 3 Правил размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении), радиочастоты или радиочастотного канала (далее - решение), применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной, службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.
 
    Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 июня 2011 г. № 164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее - Методика).
 
    Пунктом 5 Правил закреплено, что разовая плата взимается однократно за предоставление пользователю права использовать в Российской Федерации радиочастотный спектр и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения.
 
    Согласно пункту 6 Правил ежегодная плата подлежит перечислению в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями в срок не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала.
 
    По разрешению в качестве приложения утверждены Условия использования радиочастот или радиочастотных каналов.
 
    Пунктом 1.10. условий использования радиочастот предусмотрено, что разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов прекращается или срок действия такого разрешения не продлевается в случае невыполнения пользователем радиочастотным спектром условий, установленных в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также по другим основаниям, установленным пунктом 11 статьи 24 Закона о связи.
 
    В соответствии с Методикой расчета и приказом Роскомнадзора от 01.12.2011 №1062 установлен размер ежегодной платы за использование радиочастотного спектра в размере:
 
    №636-09-1132 от 03.12.2009 года в размере  3 780 рублей; в квартал – 945 рублей;
 
    №157-10-0582 от 22.03.2010 года в размере 3 780 рублей; в квартал – 945 рублей.
 
    Приказом от 23.03.2012 № 201 федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) действие разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов №636-09-1132 от 03.12.2009 года и №157-10-0582 от 22.03.2010 года прекращено.
 
    За фактическое пользование радиочастотным спектром образовалась задолженность за период с 01.01.2012г. по 22.03.2012г. в сумме 1 701 рубля, а именно:
 
    - по разрешению №636-09-1132 от 03.12.2009 года – 850 рублей 50 копеек;
 
    - по разрешению №157-10-0582 от 22.03.2010 года – 850 рублей 50 копеек.
 
    21 февраля 2013 года в адрес ответчика истцом было направлено уведомление о необходимости погашения задолженности с приложением расчета задолженности, которое осталось без удовлетворения.
 
    Факт наличия задолженности в сумме 1 701 рубля ответчиком не оспорен. В материалах дела отсутствуют документы в подтверждение оплаты ответчиком задолженности в заявленном размере.
 
    Действие разрешения прекращено на основании приказа Роскомнадзора от 23.03.2012 № 201.
 
    В соответствии с требованиями ч.3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
 
    В соответствии с абзацем 3 части 1 ст. 2  Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    Ответчик, осознавая последствия невнесения платы и сроков действия, выданных ему разрешений, не принял мер к отказу от пользования радиочастотами, тем самым принял на себя риски последствий.
 
    При этом суд учитывает, что рассматриваемые отношения по предоставлению спектра радиочастот, помимо специального законодательства, регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Статья 782 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает выражение воли исполнителя на односторонний отказ от исполнения договора.
 
    Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика 1 701 рубля задолженности по ежегодной плате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра за период с 01.01.2012 по 22.03.2012 надлежит удовлетворить.
 
    В соответствии с п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 167, 171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Коваленко Андрея Викторовича,
г. Кропоткин  (ИНН 233301987101, ОГРНИП 305231321700024) в доход Федерального бюджета ежегодную плату за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра по разрешениям №636-09-1132 от 03.12.2009 и №157-10-0582 от 22.03.2010 в размере 1 701 рубля.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Коваленко Андрея Викторовича,
г. Кропоткин  (ИНН 233301987101, ОГРНИП 305231321700024) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты принятия решения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
    Судья                                                                                                                      Р.Ю. Суханов