Решение от 10 февраля 2014 года №А32-41213/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. КраснодарДело № А32-41213/2013
 
    10 февраля 2014 г.
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бутченко Ю.В.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новороссийске Краснодарского края, г.Новороссийск,
 
    к ФКУ ОБО «Волна» УФСИН России ПО, с. Южная Озерейка
 
    о взыскании финансовых санкций,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Новороссийске  Краснодарского края (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ФКУ ОБО «Волна» УФСИН России ПО(далее - ответчик, учреждение) о взыскании финансовых санкций за представление в установленные сроки недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2012  года в сумме 13 820 руб. 55 коп.
 
    Стороны о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Основания заявленных требований изложены в заявлении. От заявителя поступили сведения об отсутствии уплаты взыскиваемой суммы. От ответчика возражения и отзыв не поступили.
 
    Заявитель в обоснование заявленных требований указал на нарушение заинтересованным лицом статьи 17 Федерального закона от 01.04.2012 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
 
    Из материалов дела следует, что учреждение представило сведения о работающих застрахованных лицах за 4 квартал 2012  года 15.02.2013. При проверке были выявлены ошибки, что подтверждается протоколом проверки. Страхователю было отправлено уведомление об ошибках и расхождениях с двухнедельным сроком исправления. В установленный срок исправленные индивидуальные сведения не представлены.
 
    Пенсионный фонд составил акт от 07.03.2013 № 654 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в Пенсионный фонд за 4 квартал 2012 года, который направлен в адрес учреждения по почте.
 
    Рассмотрев материалы проверки, начальником Пенсионного фонда вынесено решение
от 08.04.2013 № 654, которым учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 13 820 руб. 55 коп., которое направлено в адрес учреждения по почте.
 
    Учреждению направлено требование от 30.04.2013 № 654 с предложением об уплате финансовой санкции в срок до 25.05.2013, которое направлено в адрес учреждения по почте.
 
    Требование в добровольном порядке страхователь не исполнил, поэтому  Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В статье 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 15Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователь обязан представлять в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    Пунктом 1 статьи 11ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Как установлено пунктом 2 вышеуказанной статьиСтрахователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    На основании подпункта б пункта 1 статьи 12Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" отчетный период - это период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Как предусмотрено статьей 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 17 вышеуказанного закона установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Из указанной нормы следует, что размер штрафа, подлежащего взысканию за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы причитающихся (начисленных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за соответствующий год.
 
    Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.02.2006 № 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Материалами дела подтверждается факт нарушения учреждением предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, а именно: представление в установленный срок недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за четвертый квартал 2012 года (15.02.2013). При проверке были выявлены ошибки, что подтверждается протоколом проверки. Страхователю было отправлено уведомление об ошибках и расхождениях с двухнедельным сроком исправления. В установленный срок исправленные индивидуальные сведения не представлены, в связи с чем Пенсионный фонд составил акт от 07.03.2013 № 654 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    С учётом изложенных обстоятельств, материалами дела подтверждается правомерность привлечения учреждения к ответственности в сумме 13 820 руб. 55 коп. по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; требование от 30.04.2013 об уплате финансовой санкции учреждением в добровольном порядке не исполнено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
 
    Факт неуплаты заинтересованным лицом штрафных санкций подтверждается материалами дела. Расчет суммы штрафа судом проверен – арифметически и методологически произведен правильно.
 
    Как видно из материалов дела, акт Пенсионного фонда № 654 составлен 07.03.2013 и направлен по  почте. В указанном акте указаны сведения о назначенной дате его рассмотрения на 08.04.2013 в 14 часов 00 минут в здании управления.  Данный акт получен учреждением, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
 
    Рассмотрев акт от 07.03.2013 №654, руководитель Пенсионного фонда вынес решение
от 08.04.2013 №654  в отсутствии надлежаще извещенного законного представителя учреждения. Данное решение получено учреждением, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
 
    Требования статьи 39 Закона № 212-ФЗ при рассмотрении управлением акта соблюдены.
 
    В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. Обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность учреждения, суд не установил.
 
    При таких обстоятельствах требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 212–216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с Федерального казенного учреждения «Оздоровительная база отдыха «Волна» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» (ИНН 2315082963, ОГРН 1032309080715, адрес: 353997, Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Южная Озерейка) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовых санкций за представление в установленные сроки недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 13 820 руб. 55 коп.
 
    Взыскать с Федерального казенного учреждения «Оздоровительная база отдыха «Волна» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю (ИНН 2315082963, ОГРН 1032309080715, адрес: 353997, Краснодарский край, г.Новороссийск, с.Южная Озерейка), в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                                                                Ю.В. Бутченко