Решение от 03 февраля 2014 года №А32-40954/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                                             Дело № А32-40954/2013
 
    03 февраля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Краснодарскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Бричкуновой Ольге Александровне (ИНН 230900169170, ОГРН ИП 304231219600188),
 
    о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении Бричкуновой Ольги Александровнык административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
 
    Основания требований изложены в заявлении управления.
 
    Ввиду того, что управление обратилось в арбитражный суд с заявлением привлечении к административной ответственности, и указанный общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает ста тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Стороны извещены о рассмотрении дела в упрощенном порядке, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    На основании распоряжения заместителя руководителя управления от 19.11.2013 № 2376р-16-2013 сотрудники управления провели плановую выездную проверку в отношении индивидуального предпринимателя Бричкуновой О.А. (город Краснодар, улица Стасова/Сормовская, 178).
 
    При проведении проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Бричкунова О.А.при розничной продаже изделий швейных и кожгалантерейных импортного производства (6 единиц стоимостью  26 010 рублей) в магазине «Velars» по вышеуказанному адресу допустила нарушение требований статьи 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного 9 декабря 2011 г. № 876, вступившего в силу с 01.07.2012 года, пунктов 1.3, 1.11 ГОСТ 10581-91
«Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», пунктов 1.1, 1.7, 1.9 ГОСТа 25871-83 «Изделия кожгалантерейные. Маркировка. Упаковка транспортирование и хранение» по маркировке продукции в части отсутствия достоверной, читаемой и доступной для идентификации и осмотра маркировки, наносимой на изделие, этикетку или товарный ярлык, упаковку изделия и листок-вкладыш к продукции с содержанием информации на русском языке о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, дате изготовления, едином знаке обращения продукции на рынке, символах по уходу за изделиям, виде и массовой доле натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия.
 
    По результатам проверки 04.12.2013 контролирующий орган в отношении
Бричкуновой О.А. составил протокол об административном правонарушении № 029826, протокол осмотра от 03.12.2013 и акт проверки от 04.12.2013; выдал предписание о прекращении нарушений прав потребителей от 04.12.2013 № 1257 п-16-2013.
 
    В соответствии со статьей 14.43, частью 3 статьи 21.1, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для рассмотрения по существу.
 
    В силу части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении предпринимателем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец.
 
    Статьей 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011
«О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, установлены обязательные требования к маркировке продукции. Согласно пункту 1 статьи 9 указанного Технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
 
    Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
 
    – наименование продукции;
 
    – наименование страны-изготовителя;
 
    – наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного
изготовителем лица;
 
    – юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
 
    – размер изделия;
 
    – состав сырья;
 
    – товарный знак (при наличии);
 
    – единый знак обращения продукции на рынке государств – членов
Таможенного союза;
 
    – гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);
 
    – дату изготовления;
 
    – номер партии продукции (при необходимости).
 
    Пунктом 2 статьи 9 Технического регламента установлено, что для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:
 
    – вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;
 
    – модель;
 
    – символы по уходу за изделием;
 
    – инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
 
    Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.
 
    В соответствии с пунктом 1.3 ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» на товарном ярлыке должны быть указаны следующие реквизиты:
 
    – наименование страны-изготовителя;
 
    – фирменное наименование, местонахождение (адрес) изготовителя;
 
    – обозначение стандарта или технического документа, обязательным требованиям которого соответствует изделие;
 
    – наименование изделия;
 
    – артикул и (или) модель изделия;
 
    – размеры;
 
    – информация (в соответствии с требованиями национальных систем сертификации);
 
    – сырьевой состав;
 
    – дата изготовления;
 
    – штриховой код товара (при его наличии);
 
    – товарный знак изготовителя (при его наличии);
 
    – специфическая информация об изделии для потребителя (при ее необходимости).
 
    Реквизиты с 1 по 7 пункт являются обязательными.
 
    Указанная информация являлась и является необходимой как на основании обязательных до вступления в силу технических регламентов ГОСТов, так и в настоящее время на основании Технического регламента № 876.
 
    Согласно пункту 1.1 ГОСТ 25871-83 «Изделия кожгалантерейные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» на товарных ярлыках должны быть указаны:
 
    – изображение товарного знака предприятия – изготовителя;
 
    – наименование и местонахождение (почтовый адрес) предприятия – изготовителя;
 
    – обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар;
 
    – наименование изделия и его принадлежность;
 
    – артикул изделия;
 
    – номер модели или рисунка (для печатных изданий); 
 
    – размеры;
 
    – сорт;
 
    – дата выпуска (год).
 
    Указанная информация являлась и является необходимой как на основании обязательных до вступления в силу технических регламентов ГОСТов, так и в настоящее время на основании Технического регламента № 876.
 
    В ходе судебного разбирательства по делу суд установил, что предприниматель
Бричкунова О.А.реализовывала изделия швейные и кожгалантерейные импортного производства (6 единиц стоимостью 26 010 рублей) в магазине «Velars» (город Краснодар, улица Стасова/Сормовская, 178) нарушая требования  статьи 9 Технического регламента
«О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного 9 декабря 2011 г.
№ 876, вступившего в силу с 01.07.2012 года, пунктов 1.3, 1.11 ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», пунктов 1.1, 1.7, 1.9 ГОСТа 25871-83 «Изделия кожгалантерейные. Маркировка. Упаковка транспортирование и хранение» по маркировке продукции в части отсутствия достоверной, читаемой и доступной для идентификации и осмотра маркировки, наносимой на изделие, этикетку или товарный ярлык, упаковку изделия и листок-вкладыш к продукции с содержанием информации на русском языке о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, дате изготовления, едином знаке обращения продукции на рынке, символах по уходу за изделиям, виде и массовой доле натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия.
 
    В протоколе об административном правонарушении от 04.12.2013 № 029826 предприниматель Бричкунова О.А. выявленные нарушения обязалась устранить.
 
 
    Таким образом, суд установил и это подтверждено материалами дела, что предприниматель Бричкунова О.А., являясь реализатором продукции (изделия швейные, кожгалантерейные), нарушила требования, предъявляемые к маркировке продукции, установленные статей 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011
«О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, вследствие чего в силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» является субъектом вменяемого административного правонарушения.
 
    Факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением обязательных требований статьи 9 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876
«О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», предъявляемых к маркировке товара, доказан контролирующим органом и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом осмотра от 03.12.2013, актом проверки от 04.12.2013, протоколом об административном правонарушении от 04.12.2013 № 029826, подписанными предпринимателем без возражений.
 
    Данная правовая позиция суда поддерживается выводами Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа, указанными в постановлении от 19.02.2013 по делу № А32-20386/2012.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю требования и назначить предпринимателю административное наказание в минимальном размере, установленном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Бричкунову Ольгу Александровну (08.12.1963 года  рождения,  место  рождения: город Краснодар, ИНН 230900169170, ОГРН ИП 304231219600188, адрес место регистрации: г. Краснодар, ул. Игнатова, д. 61 кв. 131),
к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить административное наказание  в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю).
 
    ИНН 2308105360; КПП 230801001; ОКАТО 03401000000;
 
    Номер счета получателя платежа – 40101810300000010013;
 
    Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю;
 
    БИК 040349001; КБК 14111628000016000140;
 
    Наименование платежа – административный штраф.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Доказательства оплаты штрафа представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.
 
 
    Судья                                                                                                                  А.С. Хмелевцева