Решение от 21 февраля 2014 года №А32-40894/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
г. Краснодар, ул. Красная, 6; тел. (861) 268-46-00; (861) 268-21-94
 
E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Краснодар                                                                                         Дело № А32- 40894/2013
 
    21.02.2014.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи С.А. Баганиной,рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску  федерального казенного учреждения «управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Кубань»), г.Краснодар
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Ромекс-Кубань», г. Краснодар
 
    о взыскании 46 280 руб.
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Федеральное казенное  учреждение «управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упдор «Кубань» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ромекс-Кубань» о взыскании    46 280 руб. платы, взимаемой с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжелые грузы в целях компенсации ущерба, наносимого автотранспортом федеральной автомобильной дороге.
 
    Определением суда от 11.12.2013 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предложено представить дополнительные доказательства и отзыв.
 
    Стороны уведомлены о начавшемся судебном процессе надлежащим образом по правилам ст.ст.121-124 АПК РФ.    Ответчик представил отзыв на иск.Возражая на иск, ответчик в отзыве указал, что требования считает необоснованными и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. ООО «Ромекс-Кубань» от ФКУ УПРДОР «Кубань» не получало уведомления либо письмо с приложением акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности РФ;  истцом  не представлено доказательств направления претензии, подписанной Пятковым А.В., по месту нахождения ответчика в г. Краснодаре, а/я 842, тем самым, истец нарушил право общества на своевременное ознакомление с их содержанием.  Ответчик  считает, что в связи с отсутствием письма о факте нарушения правил перевозки   лишен возможности ознакомиться с расчетом ущерба, который отсутствует и в исковом заявлении.
 
    Дело рассматривается в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.
 
    Как следует из материалов дела, на пункте весового контроля СПВГК 4, расположенного на федеральной автомобильной дороге М-27 Джубга - Сочи км 125+550, 16.12.2012г. установлен факт несанкционированного проезда седельного тягача         ШААНКСИ, государственный регистрационный номер О 700 АО123, принадлежащего ООО «Ромекс-Кубань» на основании лизинга, выполняющего грузоперевозку с превышением допустимых весовых параметров, в результате чего автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, находящимся в государственной собственности Российской Федерации, причинен ущерб на сумму 46 280 руб.
 
    Факт нарушения подтверждается актом от 16.12.2012 № 1974 «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Российской Федерации»», копиями:
 
    - свидетельств о регистрации седельного тягача ШААНКСИ, государственный регистрационный номер О 700 АО123,  принадлежащего ответчику на основании договора лизинга;
 
    - путевого листа грузового автомобиля АН № 474933  от 15.12.2012;
 
    - накладной № 61 от 15.12.2012;
 
    - водительского удостоверения Иваненко Василия Дмитриевича.
 
    Водителем Иваненко Василием Дмитриевичем небыло предъявлено разрешение на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Следовательно, факт получения данного разрешения ничем не подтвержден.
 
    Правовой статус федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства» указан в п. 1.2 Устава федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства», утвержденном приказом Федерального дорожного агентства от 01.06.2011г. № 91, а именно: «Управление является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам общего пользования».
 
    Согласно пункту п. 3.3.6. Устава Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства», к целям деятельности управления относится согласование маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами и выдача соответствующих разрешений на проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортных средств, масса, нагрузки на ось или габариты которых превышают допустимые значения, кроме международных перевозок.
 
    Согласно п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п. 1 Распоряжения Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ N 971-р от 21.12.2011 за истцом закреплены полномочия администратора поступлений в бюджет Российской Федерации сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в федеральный бюджет.
 
    В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об
 
    автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных,
 
    тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального
 
    разрешения.
 
    Порядок выдачи указанных разрешений, а также порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов определяется Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом Российской Федерации 27.05.1996г. и
 
    зарегистрированной в Минюсте Российской Федерации 08.08.1996г. № 1146.
 
    Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (утв. Минтрансом РФ 27.05.1996) предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам.
 
    Согласно вышеназванной Инструкции, грузоперевозчик, транспортное средство которого превышает разрешенные весовые параметры, обязан обратиться в уполномоченный орган управления автодорог (ФКУ Упрдор «Кубань»), получить в установленном порядке разрешение и оплатить стоимость ущерба нанесенного автодороге.
 
    Контроль за соблюдением допустимых весовых параметров в рамках предоставленных полномочий осуществляют совместно сотрудники ДПС ГИБДД Краснодарского края с дислокацией на участке автодороги М-27 Джубга - Сочи км 125+550 (в данном случае) и Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (МУГАДН по КК и РА).
 
    Расчет ущерба произведен электронной системой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации. Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов».
 
    Расчет платы за провоз тяжеловесных грузов при превышении допустимых нагрузок, произведен истцом в соответствии с формулой, определенной пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934: размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по следующей формуле, где:
 
    - размер платы в счет возмещения вреда участку автомобильной дороги (рублей);
 
    - размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров);
 
    - размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров);
 
    i - количество осей транспортного средства, по которым имеется превышение
 
    предельно допустимых осевых нагрузок;
 
    S - протяженность участка автомобильной дороги (сотни километров);
 
    - базовый компенсационный индекс текущего года, рассчитываемый по следующей формуле:, где:
 
    - базовый компенсационный индекс предыдущего года (базовый компенсационный индекс 2008 года принимается равным 1, = 1);
 
    - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
 
    В качестве индексов-дефляторов истцом применены прогнозные значения индексов-дефляторов, утвержденные письмом Минэкономразвития от 21.08.2007 N с12529-ГГ/Д03 и подлежащие применению в соответствии с письмом Минтранса России от 24.08.2007 N АМ-18/6350.
 
    С учетом результатов взвешивания, приведенных в акте N 1974 от 16.12.2012,размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, а также при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства составил 46 280 руб. Расчет произведен истцом в соответствии с требованиями, изложенными в Приложениях к Правилам возмещения вреда, утвержденных Постановлением правительства от 16.11.2009 N 934.
 
    Ответчик арифметическую и методологическую правильность произведенного истцом расчета не опроверг, контррасчет в материалы дела не представил, конкретные несоответствия расчета истца требованиям закона не указал.
 
    На основании изложенного суд пришел к выводу о наличии у истца соответствующих полномочий на взыскание суммы ущерба по акту N 1974 от 16.12.2012.
 
    В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На основании статьи 65 АПК РФ, ответчик не доказал иное.
 
    18.06.2013 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о возмещении ущерба 46 280 руб. Доказательством получения адресатом служит уведомление от 16.07.2013  о вручении ответчику данного письма. Однако до настоящего времени ущерб ответчиком не возмещен,  акт № 1974 от 16.12.2012 не оспорен.  
 
    Таким образом, доводы ответчика о том, что от ФКУ УПРДОР «Кубань» не было получено письмо с приложением акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности РФ, суд находит несостоятельными.В ходе рассмотрения дела ответчик имел возможность ознакомиться с материалами дела и принять меры к урегулированию спора мирным путем.
 
    По правилам ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине следует возложить на ответчика.  Руководствуясь статьями 1064 Гражданского кодекса РФ, 110, 121-124, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Взыскать    с     общества с ограниченной ответственностью «Ромекс-Кубань», г. Краснодар в доход федерального бюджета 46280 руб. ущерба.
 
    Взыскать    с общества с ограниченной ответственностью «Ромекс-Кубань», г. Краснодар в пользу федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упдор «Кубань»), г.Краснодар2 000 руб. расходов по уплате госпошлины.
 
    Решение   может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней после его принятия в порядке, определенном гл.34 АПК РФ, и  в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном п.2 ст.181 и гл. 35 АПК РФ.
 
 
    Судья                                                                                                    С.А. Баганина