Решение от 05 декабря 2013 года №А32-39598/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Краснодар                                                                                                Дело № А32-39598/2012
 
    5 декабря 2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мигуновым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «СВЛ Марин Транзит Сервисиз» г. Темрюк, к ИФНС России по Темрюкскому району, г. Темрюк,
 
 
о признании недействительным решения ИФНС России по Темрюкскому району
 
№ 454 от 28.09.2012 г.
 
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явка, уведомлены.
 
    от ИФНС: Баранова А.В. - представитель по доверенности.
 
 
    ООО «СВЛ Марин Транзит Сервисиз» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Темрюкскому району № 454 от 28.09.2012 г. в части установления неполной уплаты налога на добавленную стоимость за 2011 г. в сумме 2 381 248 руб. (необоснованного применения налоговой ставки НДС 0 % при реализации услуг на сумму 13 229 158 руб.), привлечения ООО «СВЛ Марин Транзит Сервисиз» к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 476 250 руб. и уплаты пеней в размере 262 019 руб.
 
    Заявитель, явку своего представителя в суд не обеспечил.
 
    Общество не согласно с решением налогового органа, считает его незаконным и неосновательным в части признания необоснованным применения налоговой ставки НДС 0% при реализации услуг на сумму 13 229 158 рублей в 2011 г. (необоснованного применения налоговой ставки НДС 0% при реализации услуг на сумму 13 229 158 рублей), привлечения общества к налоговой ответственности в виде уплаты штрафа в размере 476 250 руб. и уплаты пеней (по состоянию на 28.09.2012 г.) в размере 262 019 руб. по следующим основаниям.
 
    Представитель ИФНС России по Темрюкскому району в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и считает, что они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    По мнению ИФНС, общество в своем заявлении необоснованно указывает на соблюдение всех необходимых условий для подтверждения налоговой ставки ноль процентов по налогу на добавленную стоимость при реализации услуг по указанным выше договорам, однако, в соответствии с пп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ налогообложение по налоговой ставке ноль процентов производится при реализации услуг по международной перевозке товаров, под которой понимается перевозка товаров морскими, речными судами, судами смешанного (река - море) плавания, воздушными судами, железнодорожным транспортом и автотранспортными средствами, при которой пункт отправления или пункт назначения товаров расположен за пределами территории Российской Федерации.
 
    Положения пп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ распространяются также на транспортно-экспедиционные услуги, оказываемые на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки, к которым в соответствии с абз. 4 пп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ относятся: участие в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров, оформление документов, прием и выдача грузов, завоз-вывоз грузов, погрузочно-разгрузочные и складские услуги, информационные услуги, подготовка и дополнительное оборудование транспортных средств, услуги по организации страхования грузов, платежно-финансовых услуг, услуги по таможенному оформлению грузов и транспортных средств, а также разработка и согласование технических условий погрузки и крепления грузов, розыск груза после истечения срока доставки, контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования, перемаркировка грузов, обслуживание и ремонт универсальных контейнеров грузоотправителей, обслуживание рефрижераторных контейнеров и хранение грузов в складских помещениях и на открытых площадках экспедитора.
 
    По мнению ИФНС исходя из буквального толкования пп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ перечисленные выше транспортно-экспедиторские услуги могут облагаться по налоговой ставке 0 процентов при условии, что: во-первых, услуги оказываются на основании договора транспортной экспедиции; во-вторых, услуги должны соответствовать перечню, установленному абз. 4 пп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ, который является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию; в-третьих, налогоплательщик в рамках договора транспортной экспедиции оказывает услуги по организации международной перевозки товаров.
 
    Порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности установлен Федеральным законом № 87-ФЗ согласно положениям п. 1 ст.ст. 1 и 4 которого, транспортно-экспедиционная деятельность заключается в оказании услуг по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов (экспедиционные услуги) на основании договора транспортной экспедиции.
 
    Согласно ч. 1 ст. 801 ГК РФ по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Услуги, оказываемые экспедитором, можно разделить на основные (связанные с перевозкой груза) и дополнительные, которые также могут быть согласованы сторонами договора.
 
    ИФНС в отзыве указывает, что к основным услугам в рамках договора транспортной экспедиции могут относиться: организация перевозки груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, заключение от имени клиента или от своего имени договора (договоров) перевозки груза, обеспечение отправки и получения груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.
 
    В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.
 
    Согласно договора № 3 от 31.07.2010 г., заключенного между обществом и компанией SVLActivTradingLtd(далее - заказчик) ООО «СВЛ Марин Транзит Сервисиз» осуществляет транспортно-экспедиционное обслуживание грузов «Заказчика», принимая на себя обязательства: 1. по оказанию информационных услуг (п. 3.1.5 Национального стандарта), а именно: осуществления оперативной связи с фрахтователями, судовладельцами, капитанами судов, иными представителями грузоотправителя и грузополучателя; 2. оказание услуг по оформлению документов, приёму и выдаче грузов (в соответствии с п. 3.1.2 Национального стандарта), оказание услуг и/или организация оказания услуг по таможенному оформлению грузов (в соответствии с п. 3.1.9 Национального стандарта), а именно: оформление грузовых документов и представление их в администрацию порта, стивидорам и иным уполномоченным органам, службам и организациям, предъявление грузов к оформлению, путем проведения комплекса мероприятий, обеспечивающих соответствующий контроль в отношении грузов.
 
    По договору № 18-11/2S/ESот 01.04.2011, заключенному между обществом и KirganHoldingS.A. осуществляет ТЭО грузов «Заказчика» путём оказания услуг по оформлению документов, услуг по приёму грузов, погрузочно-разгрузочных, информационных' услуг, а также организует выполнение услуг по таможенному оформлению грузов, в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации (ГОСТ Р 52298-2004) «Услуги транспортно-экспедиторские. Общие требования» (далее - Национальный стандарт), принимая на себя обязательства: 1. по оказанию услуг по приёму грузов (товаров), проверке веса, внешнего вида груза, состояния тары (п. 3.1.4 Национального стандарта), принимая участие в процедуре инспектирования трюмов с целью определения их чистоты и готовности к приёму грузов «Заказчика»; составляет акт приема-передачи груза на основе данных сюрвейерских замеров, в осуществлении контроля за выполнением хода погрузочных работ на судно в соответствии с согласованным планом, участвует в замерах груза, погруженного на судно, предоставляет причастным службам и организациям информацию, необходимую для осуществления погрузки на судно груза «Заказчика», согласует с причастными службами и организациями, предварительный план погрузки грузов «Заказчика» на судно, производительность погрузки, распределение груза по трюмам, общую продолжительность погрузки и время, необходимое для проведения отдельных операций; 2. оказывает информационные услуги: осуществления оперативной связи с фрахтователями, судовладельцами, капитанами судов, иными представителями грузоотправителя и грузополучателя; 3. оказывает услуги по оформлению документов, приёму и выдаче грузов (п. 3.1.2 Национального стандарта), оказывает услуги и/или организует оказание услуг по таможенному оформлению грузов (п. 3.1.9 Национального стандарта) а именно: оформляет грузовые документы и представляет их в администрацию порта, стивидорам и иным уполномоченным органам, службам и организациям; производит предъявление грузов к оформлению, путем проведения комплекса мероприятий, обеспечивающих соответствующий контроль в отношении грузов «Заказчика».
 
    Получение требующихся для экспорта или импорта документов, проверка количества и состояния груза,  его погрузка и выгрузка и другие операции, перечисленные в абзаце 3 ст. 801 ГК РФ, связанные с перевозкой товара, поименованные в указанных выше договорах, могут быть лишь дополнительными услугами по договору транспортной экспедиции. Согласно п. 4.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52298-2004 «Услуги Транспортно-экспедиторские. Общие требования» транспортно-экспедиторские услуги оказываются на основании договора, заключаемого между экспедитором и грузоотправителем или грузополучателем на выполнение всего комплекса услуг по организации доставки груза. При этом, с учетом подпункта 4.6.1, п. 4.6 раздела 4 Национального стандарта, оказание услуг экспедитором должно обеспечивать получение потребителем как транспортно-экспедиторских услуг, относящихся к услугам транспортного комплекса, так и сопутствующих услуг (выполнение таможенных и иных формальностей; предоставление в аренду подвижного состава и контейнеров, средств механизации погрузо-разгрузочных работ; оказание различных консультационных услуг; страхование груза и др.), создающих условия для перевозки груза от грузоотправителя к грузополучателю без привлечения посредников и агентов и выполнения дополнительных формальностей грузовладельцем.
 
    По мнению налогового органа, наличие любой из поименованных «основных» услуг является необходимым и достаточным условием для возникновения договора транспортной экспедиции. Все остальные услуги в рамках транспортно-экспедиционной деятельности (оказание услуг, поименованных в указанных выше договорах, по оформлению грузовых документов, предъявлению грузов к оформлению, оказанию информационных услуг, оказанию услуг по приему, проверке веса, внешнего вида, состояния тары и т. п.) являются необходимым, но не достаточным условием для возникновения договора транспортной экспедиции, поэтому они являются дополнительными.
 
    Все услуги, оказываемые экспедитором клиенту, подчинены одной цели - обеспечению перевозки груза. Экспедиторские операции носят вспомогательный характер по отношению к перевозке, и вне связи с транспортировкой нет договора транспортной экспедиции. По сути, договор транспортной экспедиции является смешанным договором, так, погрузочно-разгрузочные работы охватываются договором подряда, доставка грузов - договором перевозки, обеспечение его сохранности - договором хранения, оформление сдачи и приемки - договорами поручения или комиссии, в зависимости от того, выступает ли экспедитор от имени клиента или от собственного имени, оформление документов на экспортируемый товар - договором возмездного оказания услуг., однако имеющим важный квалифицирующий признак в своей основе - организацию перевозки.
 
    ИФНС указывает в отзыве на то, что следует разделять договор транспортной экспедиции, предметом которого является организация перевозки груза и оказание сопутствующих услуг, и договор об оказании транспортно-экспедиционных услуг, предметом которого может быть выполнение любой услуги, отнесенной к транспортно-экспедиционным Национальным стандартом ГОСТ Р 52298-2004 «Услуги транспортно-экспедиторские. Общие требования», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2004 № 148-ст. При этом, предметом договора транспортной экспедиции является именно организация перевозки, под которой, с учетом вышеизложенного, следует понимать не отдельные фактические или юридические действия, осуществляемые при перевозке (услуги по оформлению документов, по приёму грузов, погрузочно-разгрузочные, информационные услуги, а также услуги по таможенному оформлению грузов и др.), а согласование действий лиц, в результате чего будет осуществлен перевозочный процесс.
 
    Таким образом, ИФНС считает, что положения абз. 5 пп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ не подлежат расширительному толкованию и применяются только в отношении исполнителя по договору транспортной экспедиции, организующего международную перевозку.
 
    Оценив представленные ООО «СВЛ Марин Транзит Сервисиз» договор № 3 от 31.07.2010 г. и договор № 18-11/2S/ESот 01.04.2011, счетам-фактуры за 2011 г. и иные документы налоговый орган сделал вывод о том. Что комплекс услуг в адрес компаний SVLActivTradingLtdи KirganHoldingS.A., по организации международной перевозки товаров оказан не был.
 
    Таким образом, по мнению ИФНС спорные договоры являются договорами возмездного оказания услуг, а не договорами транспортной экспедиции, и не отвечают условиям подп.2.1 п.1 ст.164 НК РФ. Применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость в отношении транспортно-экспедиционных услуг юридическим лицом, не организующим международную перевозку вывозимых за пределы территории РФ товаров, нормами п.1 ст. 164 НК РФ не предусмотрено. Услуги, оказанные Обществом в рамках указанных договоров, не направлены на организацию международной перевозки (предметом договора организация международной перевозки не является).
 
    Таким образом, поскольку среди документов, подтверждающих применение налоговой ставки ноль процентов инспекции не были представлены договоры, свидетельствующие об организации ООО «СВЛ Марин Транзит Сервисиз» международной перевозки, иные документы, подтверждающие осуществление организации международной перевозки, ИФНС пришла к выводу о том, что услуги оказывались обществом на территории РФ (от места отправления, расположенного на территории РФ до борта иностранного судна, находящегося в российском порту) на основании договора возмездного оказания услуг, а ООО «СВЛ Марин Транзит Сервисиз» было правомерно привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 20 % от неуплаченной суммы налога за 1-4 кварталы 2011 г. (за первый квартал по сроку уплаты 20.04.2011 г. с суммы 606 568 руб., за 2 квартал по сроку уплаты 20.07.2011 г. с суммы 949 166 руб., за третий квартал по сроку уплаты 20.10.2011 г. с суммы 505 278 руб., за четвертый квартал 2011 г. с суммы 320 236 руб.) в размере 2 381 248 руб., а также были начислены пени по состоянию на 28.09.2012 г. в размере 262 019 руб.
 
    Выслушав представителя налогового органа, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Инспекцией ФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края (далее -инспекция, налоговый орган), в период с 04.07.2012 по 30.08.2012 проведена выездная налоговая проверка ООО "СВЛ Марин Транзит Сервисиз" (далее - налогоплательщик), по вопросам соблюдения законодательства по налогам и сборам: по всем налогам и сборам за период с 17.05.2010 года по 31.12.2011 года, по налогу на доходы физических лиц с 17.05.2010 года по 30.06.2012 г.
 
    Выездной налоговой проверкой было установлено необоснованное применение налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов при реализации услуг на сумму 13 229 158 руб. по договору № 3 от 31.07.2010 г., заключенному между обществом и компанией SVLActivTradingLtdи договору № 18-11/2S/ESот 01.04.2011, заключенному между обществом и KirganHoldingS.A.
 
    По результатам проверки составлен акт № 409 выездной налоговой проверки от 04.09.2012 г. (далее - акт). Акт вручен налогоплательщику 05.09.2012 г.
 
    В соответствии с п.6 ст. 100 НК РФ ООО "СВЛ Марин Транзит Сервисиз" представил в Инспекцию возражения на акт выездной налоговой проверки № 409 от 04.09.2012 г.
 
    В соответствии с положениями ст.ст. 138, 139 НК РФ 16.10 2012 г. ООО "СВЛ Марин Транзит Сервисиз" была подана апелляционная жалоба на решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в Управление ФНС по Краснодарскому краю.
 
    Решением УФНС по Краснодарскому краю от 19.11.2012 г.№ 20-12-1188 апелляционная жалоба была оставлена без удовлетворения.
 
    ООО "СВЛ Марин Транзит Сервисиз" не согласившись с данным решением ИФНС обратилось с заявлением в арбитражный суд.
 
    Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.
 
    В пункте 1 описательной части решения № 454 от 28.09.2012 г. налоговый орган делает вывод о том, что в пакете документов, подтверждающих применение ставки НДС 0 процентов, не представлены договоры, подтверждающие организацию международной перевозки и иные документы, подтверждающие осуществление ООО "СВЛ Марин Транзит Сервисиз" организации международной перевозки вывозимых (ввозимых) товаров, при которых пункт отправления или пункт назначения расположен за пределами территории Российской Федерации.
 
    Между тем, в ходе выездной налоговой проверки ООО "СВЛ Марин Транзит Сервисиз" были представлены договор № 18-11/28/Е8 от 01.042011 г. с компанией Kirgan Holding S.A. и договор № 3 от 31.07.2010 (в редакции от 20.12.2010) с компанией SVL Activ Тгаding, предметом которых является выполнение комплекса транспортно-экспедиционных услуг при организации международной перевозки на экспорт грузов, предъявляемых Заказчиком.
 
    Данный факт нашёл своё отражение в решении № 454 от 28.09.2012 г. и Инспекцией не оспаривается.
 
    Формулировка предмета указанных договоров в точности соответствует положениям абз. 5 п.п. 2.1 ст. 164 Налогового Кодекса РФ (транспортно-экспедиционные услуги при организации международной перевозки). Предмет указанных договоров однозначно отражает волю сторон, направленную на оказание и, соответственно, получение комплекса транспортно-экспедиционных услуг в целях организации международной перевозки, позволяет однозначно квалифицировать данные договоры как договоры транспортной экспедиции. Данный вывод следует также из содержания вышеуказанных договоров, в частности, из содержания п. 2.1.1 об оказании услуг в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации (ГОСТ Р 52298-2004) "Услуги транспортно-экспедиторские. Общие Требования", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2004 № 148-ст, (далее-НС-98).
 
    Раздел 1 НС-98 устанавливает сферу его применения, а именно: транспортно-экспедиционные услуги при организации перевозок. Классификация транспортно-экспедиционных услуг дана в разделе 3 НС-98. Вместе с тем, термины и определения основных понятий в области транспортно-экспедиционных услуг, осуществляемых при перевозках транспортом любого вида установлены ГОСТ Р 52297-2004 Национальный Стандарт Российской Федерации "Услуги транспортно-экспедиторские. Термины и определения", утверждённым и введённым в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2004 г. № 147-ст (далее -НС-97). В соответствии с разделом "Введение" НС-97 он должен применяться совместно с НС-98. Термин "транспортно-экспедиторская услуга" определён НС-97 как деятельность экспедитора, направленная на организацию доставки груза от грузоотправителя до грузополучателя.
 
    Указанное определение (организация доставки груза от грузоотправителя до грузополучателя) фактически воспроизводит определение предмета договора перевозки, данное в ч. 1 ст. 785 Гражданского Кодекса Российской Федерации ("по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю)").
 
    Следует отметить, что законодатель не устанавливает такого обязательного для экспедитора условия при организации перевозки, как осуществление перевозки силами экспедитора либо силами привлечённых им третьих лиц. Данный вывод следует, в частности из положений абз. 2 ч. 1 ст. 801 Гражданского Кодекса РФ, где законодатель очевидно разграничивает организацию перевозки и заключение договора перевозки, наряду с этим, в перечне услуг при организации перевозки, приведённых в НС-98, услуга по заключению договора перевозки в явном виде вообще отсутствует, данная услуга отсутствует также и в перечне услуг, приведённых в абз. 5 п.п. 2.1 ст. 164 Налогового Кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2.1.1 договора № 18-11/28/Е8 от 01.042011 г. с компанией Kirgan Holding S.A.. перечень услуг Исполнителя дан в следующем изложении:
 
    а) оказывает услуги по приёму грузов (товаров), проверке веса, внешнего вида груза, состояния тары (п. 3.1.4 Национального стандарта), а именно:
 
    - принимает участие в процедуре инспектирования трюмов с целью определения их чистоты и готовности к приёму грузов «Заказчика»; составляет акт приёма-передачи груза на основе сюрвейерских замеров.
 
    - принимает участие в осуществлении контроля за выполнением хода погрузочных работ на судно в соответствии с согласованным планом, участвует в замерах груза, погруженного на судно;
 
    - предоставляет причастным службам и организациям информацию, необходимую для осуществления погрузки на судно груза "Заказчика", согласует с причастными службами и организациями предварительный план погрузки грузов "Заказчика" на судно, производительность погрузки, распределение груза по трюмам, общую продолжительность погрузки и время, необходимое для проведения отдельных операций;
 
    б) оказывает информационные услуги (п. 3.1.5 Национального стандарта), а именно:
 
    - осуществляет оперативную связь с фрахтователями, судовладельцами, капитанами судов, иными представителями грузоотправителя и грузополучателя;
 
    в) оказывает услуги по оформлению документов, приёму и выдаче грузов (п. 3.1.2 Национального стандарта), оказывает услуги и/или организует оказание услуг по таможенному оформлению грузов (п. 3.1.9 Национального стандарта) а именно:
 
    - по заявке «Заказчика» оформляет грузовые документы и представляет их в администрацию порта, стивидорам и иным уполномоченным органам, службам и организациям;
 
    - производит предъявление грузов «Заказчика» к оформлению, путем проведения комплекса мероприятий, обеспечивающих соответствующий контроль в отношении грузов «Заказчика».
 
    В соответствии с п. 2.1.1 договора № 3 от 31.07.2010 (в редакции от 20.12.2010) с компанией SVL Activ Тгаdingд. перечень услуг Исполнителя дан в следующем изложении:
 
    а) оказывает информационные услуги (п. 3.1.5 Национального стандарта), а именно:
 
    - осуществляет оперативную связь с фрахтователями, судовладельцами, капитанами судов, иными представителями грузоотправителя и грузополучателя;
 
    б) оказывает услуги по оформлению документов, приёму и выдаче грузов (п. 3.1.2 Национального стандарта), оказывает услуги и/или организует оказание услуг по таможенному оформлению грузов (п. 3.1.9 Национального стандарта) а именно:
 
    - по заявке «Заказчика» оформляет грузовые документы и представляет их в администрацию порта, стивидорам и иным уполномоченным органам, службам и организациям;
 
    - производит предъявление грузов «Заказчика» к оформлению, путем проведения комплекса мероприятий, обеспечивающих соответствующий контроль в отношении грузов «Заказчика».
 
    Перечень транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых в рамках вышеуказанных договоров, оговорен сторонами в п. 2.1.1 данных договоров. Наименования транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых в рамках данных договоров, даны в точном соответствии с разделом 3 Национального Стандарта, со ссылкой на соответствующие пункты Национального Стандарта, в которых данные услуги классифицированы.
 
    Обязательства общества, конкретизирующие содержание данных услуг приведены исходя из специфики их оказания применительно к существующим условиям и требованиям заказчика, раскрывают содержание оказываемых транспортно-экспедиционных услуг, вводя производные признаки, а также раскрывают значения используемых терминов, указывая объекты, входящие в объём определяемого понятия, не нарушая при этом объем и содержание понятий, определяемых, в частности, НС-97 и НС-98, что полностью соответствует требованиям указанных документов.
 
    Суд установил, что предметом указанных договоров является выполнение обществом транспортно-экспедиционных услуг при организации международной перевозки.
 
    Судом также не могут быть приняты доводы налогового органа о том, что «применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость в отношении транспортно-экспедиционных услуг, на основании договора транспортной экспедиции или договора перевалки грузов организацией, не организующей международную перевозку вывозимых за пределы РФ товаров, нормами п. 1 ст. 164 НК РФ не предусмотрено», «Следует учесть, что транспортно-экспедиционные услуги, предусмотренные подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ, включены в группу услуг по перевозке товаров. Таким образом,  законодатель связывает наличие права на применение ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость с участием налогоплательщика в организации перевозки, соответствующей определению международной» как необоснованные, допускающие вольное толкование правовых норм, нарушающие принцип формальной определенности закона, предполагающий точность и ясность законодательных предписаний.
 
    Статья 801 ГК РФ имеет диспозитивный характер, содержит оговорку: «а также другие обязанности, связанные с перевозкой», то есть позволяет расширительное толкование предмета договора транспортной экспедиции. Общество в своей деятельности оказывает ТЭУ при организации международной перевозки товара третьим лицом. Осуществление непосредственно самой перевозки груза является правом, а не обязанностью экспедитора, в п.п. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ не указано, что экспедитор должен выступать организатором перевозки.
 
    Иное понимание норм закона создает предпосылки для нарушения принципа равенства налогообложения в отношении тех налогоплательщиков, которые являются лишь отдельным звеном в цепи процесса международной перевозки груза, выполняющим отдельные ТЭУ, в отношении экспортного груза, по отношению к крупным компаниям, которые могут взять на себя полностью организацию международной перевозки груза с оказанием ТЭУ.
 
    Общеправовой критерий формальной определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы (формальной определенности закона), обусловленный природой нормативного регулирования в правовых системах, основанных на верховенстве права, непосредственно вытекает из закрепленных Конституцией РФ принципа юридического равенства (ст. 19 часть 1) и принципа верховенства Конституции РФ и основанных на ней федеральных законов (ст. 4, ч. 2; ст. 15 ч. 1 и 2).
 
    Неопределенность содержания правовых норм влечет неоднозначное их понимание и, следовательно, неоднозначное применение, создает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и ведет к произволу, а значит - к нарушению указанных конституционных принципов, реализация которых не может быть обеспечена без единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями. Конституционный Суд РФ неоднократно высказывался в своих постановлениях о критериях определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы, в частности, в постановлениях от 21.01.2010 г. № 1-П, от 25.04.1995 г. № 3-П, от 15.07.1999 г. № 11-П и от 11.11.2003 г. № 16-П.
 
    Арбитражная практика также следует соблюдению принципа определенности, единства понимания и толкования правовых норм, в частности, в п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ» указывается, что в силу п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства РФ о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. В связи с этим при рассмотрении налоговых споров, основанных на различном толковании налоговыми органами и налогоплательщиками норм законодательства о налогах и сборах, судам необходимо оценивать определенность соответствующей нормы, а в случае ее неопределенности, неясности - все сомнения толкуются в пользу налогоплательщика.
 
    Суд также принимает во внимание и Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.07.2013 г. по делу № А32-47520/2011, в соответствии с которым отклонение судом апелляционной инстанции довода о том, что если «общество непосредственно не организовывало международную перевозку и не заключало договоры перевозки, то правило подпункта 2.1 п. 1 ст. 164 Кодекса в отношении общества неприменимо» было признано обоснованным.
 
    С учётом того, что заявителем был представлен пакет документов, предусмотренный положениями п. 3.1 ст. 165 Налогового Кодекса РФи, подтверждающих международную перевозку грузов, в отношении которых налогоплательщиком осуществлялось транспортно-экспедиционное обслуживание в рамках вышеуказанных договоров, что также не оспаривается налоговым органом, из вышеизложенного следует вывод, что сама совокупность транспортно-экспедиционных услуг, оказанных в рамках рассматриваемых договоров образует деятельность по организации международной перевозки, как она определена в НС-97.
 
    Таким образом, при вынесении решения № 454 от 28.09.2012 г. ИФНС были неправильно применены нормы материального права, а именно: не применён закон, подлежащий применению (ГОСТ Р 52297-2004 Национальный Стандарт Российской Федерации "Услуги транспортно-экспедиторские. Термины и определения"), неправильно истолкован закон (в частности, абз. 5 пп. 2.1 п. 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации, ГОСТ Р 52298-2004 Национальный стандарт Российской Федерации "Услуги транспортно-экспедиторские. Общие Требования"), что привело к ошибочным выводам Инспекции.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу о том, что применение ООО "СВЛ Марин Транзит Сервисиз" налоговой ставки НДС 0% на сумму 2 381 248 руб. при реализации услуг на сумму 13 229 158 руб. в 2011 г. является законным и обоснованным.
 
    Заявителем были соблюдены необходимые и достаточные условия, предусмотренные законодательством о налогах и сборах для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки НДС 0% в 2011 г.
 
    Таким образом, вывод налогового органа о необоснованном применения нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость не основан на законе и не соответствует материалам дела.
 
    В силу ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.
 
    С учетом изложенного, судом делается вывод о том, что обществу неправомерно отказано в праве на применение ставки НДС 0 процентов в отношении оказанных транспортно-экспедиционных услуг, общество неправомерно привлечено к налоговой ответственности в и уплаты пени.
 
    Согласно п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной заявителем, подлежат взысканию с ИФНС.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать недействительным Решение ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края № 454 от 28.09.2012 г. в части установления неполной уплаты налога на добавленную стоимость за 2011 г. в сумме 2 381 248 рублей, привлечения ООО "СВЛ Марин Транзит Сервисиз" к налоговой ответственности в виде уплаты штрафа в размере 476 250 рублей и уплаты пеней (по состоянию на 28.09.2012 г.) в размере 262 019 рублей.
 
    Взыскать с ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края в пользу ООО "СВЛ Марин Транзит Сервисиз" судебные расходы в размере 2 000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.
 
 
    Судья                                                                                                            Лесных А.В.