Решение от 30 января 2014 года №А32-39439/2013

 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
 
тел.: (861) 267-19-70
 
www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Краснодар                                                                                   Дело № А32-39439/2013
 
 
    Решение в полном объеме изготовлено 30 января 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края
 
    в составе судьи  Гречко О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.,
 
    рассмотрев дело по исковому заявлению
 
    ОАО «Кубаньэнерго»
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «ТК «Квартал»
 
    об обязании заключить соглашение об установлении сервитута для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов
 
    при участии:
 
    истец: не явился, извещен,
 
    ответчик: не явился, извещен,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился к ответчику с требованиями:
 
    обязать ООО «ТК «КВАРТАЛ» заключить соглашение об установлении сервитута с ОАО «Кубаньэнерго» в отношении части земельного участка, площадью 99кв.м., в границах земельного участка, общей площадью 680 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0204008:1008, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Навагинская. участок №15 для реконструкции и строительства линейного сооружения «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» Сочинский РЭС 1 этап.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, для участия в нем не прибыл, о причинах неявки не сообщил, отзыв на иск не представил, требований истца по существу  не оспорил, возражений против рассмотрения спора по существу в суде первой инстанции не представил.
 
    Суд в порядке ст. 137 ч.4 АПК РФ завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Исследовав непосредственно доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.
 
    Согласно п. 1 распоряжения главы Администрации (Губернатора) Краснодарского края от 02.03.2012 г. № 172-р «Об установлении сервитутов в целях строительства олимпийского объекта федерального значения» в интересах открытого акционерного общества энергетики и электрификации Кубани ОАО «Кубаньэнерго» было принято решение установить сервитут в целях строительства олимпийского объекта федерального значения «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» Сочинский РЭС (район от ПС 110 кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС 110 кВ «Бочаров Ручей») 1 этап, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204008:1008.
 
    Реконструкция указанного линейного сооружения осуществляется через земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204008:1008. расположенный по адресу: Краснодарский край. г. Сочи, Центральный район, ул. Навагинская, участок №15, принадлежащий ООО «ТК «КВАРТАЛ», ИНН 7706759385, на основании договора аренды №4900006038 от 09.09.2010г., дата регистрации 03.11.2010 г., номер регистрации 23-23-50/096/2010-616. срок действия с 03.11.2010 г. по 11.05.2056 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.11.2013 г. № 01/105/2013-1693
 
    Истцом был подготовлен проект соглашения об установлении сервитута.
 
    Ответчик уклоняется от заключения соглашения об установлении сервитута.
 
    Данное обстоятельство послужило основанием истца для обращения в суд с настоящими требованиями.
 
    При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 15.2 Олимпийского Закона до 01.01.2014 на территории Краснодарского края допускается установление сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов, включенных в Программу строительства, иных олимпийских объектов, в том числе для строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных сооружений (линий электропередачи, линий и сооружений связи, трубопроводов, водопроводов, коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, канатных дорог).
 
    Часть 5 названной нормы определяет, что соглашения об установлении сервитута заключаются лицами, в интересах которых устанавливается сервитут. К указанным лицам относятся организации, осуществляющие строительство и (или) эксплуатацию олимпийских объектов федерального значения, олимпийских объектов краевого значения или олимпийских объектов муниципального значения, - в случае, если строительство и (или) эксплуатация указанных олимпийских объектов осуществляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Краснодарского края или бюджета муниципального образования город-курорт Сочи соответственно.
 
    Соглашение об установлении сервитута заключается между лицами, в интересах которых устанавливается сервитут, и собственниками земельных участков. В случае, если земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены в пользование, владение или аренду, такое соглашение заключается соответствующими землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут (ч.6 ст.15.2 Олимпийского Закона).
 
    Соглашение об установлении сервитута может предусматривать установление срочного или постоянного сервитута (ч.7 ст.15.2 Олимпийского Закона).
 
    В силу ч.9 ст.15.2 Олимпийского Закона соглашение об установлении сервитута должно содержать: кадастровый номер земельного участка, в отношении которого планируется установить сервитут; сведения о сторонах соглашения; цели и основания установления сервитута; срок действия сервитута; размер платы за сервитут в случаях, когда такая плата установлена в соответствии с указанным Законом; право лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществлять деятельность, для обеспечения которой установлен сервитут, в том числе входить на земельный участок, доставлять на него необходимые материалы, осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, для строительства и (или) эксплуатации которых установлен сервитут, проводить необходимые инженерные изыскания, осуществлять рубку древесно-кустарниковой растительности, вести земляные работы; обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществить плату за сервитут в случаях, когда такая плата установлена в соответствии с рассматриваемым Законом, и полностью возместить убытки в связи с установлением сервитута; обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением.
 
    В соответствии с частями 10, 11, 14 ст.15.2 Олимпийского Закона соглашение об установлении сервитута заключается на основании решения об установлении сервитута. Российская Федерация со дня вступления в силу данного Закона и до 01.01.2014 передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по подготовке и принятию решений об установлении сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края, за исключением территории Сочинского национального парка и земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения, для целей, предусмотренных частью 2 рассматриваемой нормы. Решение об установлении сервитутов принимается администрацией Краснодарского края в целях строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов федерального значения и олимпийских объектов краевого значения. В соответствии с ч. 1 ст. 15.2. Закона установление сервитутов допускается до 1 января 2014 года.
 
    Согласно ч.21 ст.15.2 Олимпийского Закона в случае, когда плата за сервитут установлена в соответствии с данным Законом, ее размер определяется за срочный сервитут (ежегодный размер платы) как произведение одного процента кадастровой стоимости и площади земельного участка, на котором действует сервитут, установленный в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, если меньший размер платы за сервитут не установлен соглашением об установлении сервитута.
 
    Часть 22 ст.15.2 Олимпийского Закона определяет, что после принятия решения об установлении сервитута лица, в интересах которых устанавливается сервитут, осуществляют подготовку проекта соглашения об установлении сервитута и направляют его лицам, указанным в части 6 данной статьи.
 
    В случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения лицом, названным в ч.6 ст.15.2 Олимпийского Закона, проекта указанного соглашения, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута (ч.23 ст.15.2 Олимпийского Закона).
 
    В соответствии с ч.24 ст.15.2 Олимпийского Закона решение суда о принудительном заключении соглашения об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению.
 
    В силу ст.274 ГК РФ сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
 
    Анализ положений действующего гражданского и земельного законодательства, а также ст. 15.2 Олимпийского Закона позволяет заключить, что установление сервитута для строительства и эксплуатации олимпийских объектов обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения правообладателей земельных участков и организаций, осуществляющих их строительство (реконструкцию, ремонт). Определенный специальным законом интерес может быть обеспечен как путем добровольного подписания соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение (или имеются разногласия по его отдельным условиям).
 
    01.08.2013 года, ООО «ТК «КВАРТАЛ», с сопроводительным письмом исх. № 1705/с от 26.07.2013г., было направлено соглашение об установлении сервитута для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов вместе с расчетом размера ежегодной платы за сервитут, что подтверждается почтовой квитанцией и описью вложения.
 
    Поскольку истцом приняты меры к заключению соглашения по установлению сервитута в соответствии с Олимпийским Законом, а ответчик уклоняется от подписания соглашения, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Суд проверил расчет платы за пользование сервитутом и пришел к следующему выводу.
 
    Расчет платы произведен на основании п.2 ч.21 ст.15.2 Олимпийского Закона.
 
    В соответствии с указанной нормой, в случае, когда плата за сервитут установлена в соответствии с данным Федеральным законом, ее размер определяется следующим образом: за срочный сервитут (ежегодный размер платы) - в размере одного процента кадастровой стоимости земельного участка, умноженного на площадь земельного участка, на котором действует сервитут, установленный в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, если меньший размер платы за сервитут не установлен соглашением об установлении сервитута.
 
    Пункт 23 ст. 15.2 Олимпийского Закона установил иной, специальный по отношению к ГК РФ, порядок разрешения разногласий, связанных с установлением сервитута. В случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения владельцем земельного участка проекта указанного соглашения, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута.
 
    В соответствии с письмом Минэкономразвития от 25.01.2011 «О расчете платы за сервитут» при расчете платы за сервитут, установленный в отношении земельного участка должна приниматься в учет не кадастровая стоимость земельного участка, а удельный показатель кадастровой стоимости, пропорциональный соответствующей части земельного участка, стоимость платы за сервитут для олимпийских объектов будет равна одному проценту от удельной кадастровой стоимости части земельного участка, обремененной сервитутом.
 
    Аналогичная правовая позиция высказана в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2012 по делу №А32-24509/2011.
 
    В соответствии с ч. 24 ст.15.2 Олимпийского Закона решение суда о принудительном заключении соглашения об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению.
 
    В связи с изложенным, суд считает необходимым изложить пункты 2.3, 2.4, 4.2.8 в следующей редакции:
 
    Пункт 2.3. Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    Плата за   пользование   земельным   участком   вносится   Сервитуарием (обладателем сервитута) единовременно за весь период фактического занятия земельного участка по окончанию реконструкции и строительства, но не позднее месяца после окончания срока действия сервитута (п.2.4), так как необходимо уточнить срок оплаты за пользование земельным участком
 
    Пункт 2.4. Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    Сервитут в отношении земельного участка устанавливается на срок до 03.03.2014 г. с даты заключения настоящего Соглашения.
 
    Следовательно, принимая во внимание допустимый процессуальным законом срок изготовления судебного акта в полном объеме (ст.176 АПК РФ), дату наступления момента заключения соглашения о сервитуте, срок сервитута необходимо установить до 03.03.2014.
 
    Пункт 4.2.8 Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    «Сервитуарий» обязан полностью возместить «Правообладателям земельного участка» убытки в связи с установлением сервитута.
 
    В соответствии ч.24 ст.15.2 Олимпийского закона решение суда о принудительном заключении соглашения об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению.
 
    В случае если ответчик уклоняется от подписания соглашения, оно считается заключенным по истечении 5 дней, с даты принятия настоящего решения суда.
 
    Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении ФАС СКО от 30.05.2013 по делу №А32-12074/2012.
 
    Указанный срок является разумным для предоставления ответчику возможности добровольно подписать соглашение.
 
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
 
    Руководствуясь статьями 110,  167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать ООО «ТК «КВАРТАЛ» заключить соглашение об установлении сервитута с ОАО «Кубаньэнерго» в отношении части земельного участка, площадью 99кв.м., в границах земельного участка, общей площадью 680 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0204008:1008, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Навагинская. участок №15 для реконструкции и строительства линейного сооружения «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» Сочинский РЭС 1 этап, на условиях проекта Соглашения об установлении срочного  сервитута, представленного истцом и приложенного к исковому заявлению,  за исключением редакции пунктов 2.3, 2.4, 4.2.8., изложив указанные пункты в следующей редакции:
 
    Пункт 2.3. Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    Плата за   пользование   земельным   участком   вносится   Сервитуарием (обладателем сервитута) единовременно за весь период фактического занятия земельного участка по окончанию реконструкции и строительства, но не позднее месяца после окончания срока действия сервитута (п.2.4).
 
    Пункт 2.4. Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    Сервитут в отношении земельного участка устанавливается на срок до 03.03.2014 г. с даты заключения настоящего Соглашения.
 
    Пункт 4.2.8 Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    «Сервитуарий» обязан полностью возместить «Правообладателям земельного участка» убытки в связи с установлением сервитута
 
    Настоящее решение суда в части возложения на  ООО «ТК «КВАРТАЛ» обязанности заключить с ОАО «Кубаньэнерго» указанное выше соглашение об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению, и считается заключенным с даты принятия настоящего решения суда.
 
    Взыскать с ООО «ТК «Квартал» в пользу ОАО «Кубаньэнерго» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.
 
    Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                                                   О.А. Гречко