Решение от 20 декабря 2013 года №А32-39314/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
    Именем  Российской  Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                                 Дело № А32-39314/2012
 
    20.12.2013
 
Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2013 года
 
Полный текст решения изготовлен 20.12.2013 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курганинском районе, Краснодарского края, г. Курганинск
 
    к главе крестьянского (фермерского) хозяйства "Волжанка", Краснодарский край, Курганинский район, ст. Новоалексеевская
 
    о взыскании 1 351 руб. штрафных санкций
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился, уведомлен,
 
    от заинтересованного лица: не явился, уведомлен
 
 
    установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курганинском районе, Краснодарского края, г. Курганинск (далее – заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Волжанка" Павленко И.И. (далее – заинтересованное лицо) 1 351,00 руб. штрафных санкций за непредставление в установленный срок документов и сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год.
 
    Основанием заявленных требований является неуплата штрафа заинтересованным лицом в добровольном порядке в срок, установленный в требовании об уплате штрафной санкции.
 
    При надлежащем, в том числе в силу действующей в силу частей 4 и 5 статьи 123 АПК РФ презумпции, извещении лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Данных о нарушении органами почтовой и телеграфной связи действующих в сфере доставки судебной корреспонденции правил у суда не имеется. При этом со стороны суда было обеспечено своевременное размещение текстов принятых по делу промежуточных судебных актов, опосредующих движение дела, в общедоступных официальных базах «Картотека арбитражных дел» и «Банк решений арбитражных судов» в системе Интернет, а также направление судебной корреспонденции по всем известным адресам лиц, участвующих в деле.
 
    Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (статья 137 АПК РФ).
 
    От заявителя ходатайство о рассмотрении дела без участия, которое судом удовлетворяется.
 
    Суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание.
 
    Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.
 
    Павленко Иван Иванович является главой КФХ, согласно Федерального закона «О Крестьянском (фермерском) хозяйстве» № 74-ФЗ от 11.06.2003 фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений (пункт 1 статьи 1).
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 №167-ФЗ ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как глава КФХ.
 
    По факту непредставления предпринимателем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год ПФР составлен акт № 19 от 29.05.2012  об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании, на основании которого принято решение о привлечении лица к ответственности.
 
    В адрес ответчика направлено требование об уплате финансовых санкций № 19 от 01.08.2012  в добровольном порядке в срок до 22.08.2012 г.
 
    Неуплата ответчиком финансовых санкций в добровольном порядке послужило основанием для обращения ПФР в арбитражный суд с требованием о взыскании штрафа в судебном порядке.
 
    Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. В статьях 5 и 6 названного Закона установлено, что  страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
 
    В соответствии со статьей 14 того же Закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    На основании статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие  индивидуальные лицевые счета сведения, определенные данным Законом и представленные  работодателями и застрахованными лицами, а так же имеют право требовать своевременного и правильного представления указанной информации и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с абзацем 5  статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер, фамилия, имя, отчество, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол, адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Федерального закона № 27 определяет, что указанные сведения представляются  физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной  регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии  с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5  статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    С 01.01.2012 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 03 декабря 2011 года № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых  взносов в государственные внебюджетные фонды» (далее Федеральный закон № 379-ФЗ), пунктами 2-4 статьи 1, статей 8 названного закона, исключена обязанность и ответственность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в органах пенсионного фонда Российской            Федерации.
            Согласно пункту «а» пункта 6 Закона № 379-ФЗ и в части 5 статьи 16 Закона №212-ФЗ, предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщик страховых взносов» заменить словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств, что конкретно указывает на обязанность главы КФХ «Волжанка» Павленко Иван Ивановича представлять отчетность в Пенсионный  фонд.
         Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона №27-ФЗ определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.
 
    Следовательно, Федеральный закон № 27-ФЗ установил для физических  лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ обязанность  ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена на страхователя.
 
    Материалами дела подтверждены обстоятельства, в связи с которыми в соответствии  с Федеральным законом №27-ФЗ глава КФХ, может быть отнесен к категории «страхователь».
 
    Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик не представил в Пенсионный фонд, сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2011 год.
 
    Следовательно, в действиях ответчика имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996  №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно не предоставление в установленные сроки сведений необходимых для индивидуального учета. Сумма финансовых санкций рассчитана Пенсионным фондом верно.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с главы КФХ «Волжанка» Павленко Ивана Ивановича 10.10.1936 года рождения,  уроженца х. Украинка, Армавирского района, Краснодарского края ИНН 2339007406, проживающего по адресу: Краснодарский край, Курганинского района, ст. Новоалексеевская, ул. Красная, д. 64,  штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1351,00 рублей (одна тысяча триста пятьдесят один рубль 00 копеек) в пользу УПФР вКурганинском районе Краснодарского края          
            Взыскать с главы КФХ «Волжанка» Павленко Ивана Ивановича 10.10.1936 года рождения,  уроженца х. Украинка, Армавирского района, Краснодарского края ИНН 2339007406, проживающего по адресу: Краснодарский край, Курганинского района, ст. Новоалексеевская, ул. Красная, д. 64, в доход федерального бюджета 2000 руб. государственную пошлину.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                  А.А. Чесноков