Решение от 23 января 2014 года №А32-39077/2013

 
 
Арбитражный суд Краснодарского края
 
г.Краснодар, ул.Красная,6 : www.krasnodar.arbitr.ru, электронная почта: info@krasnodar.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Краснодар                                                                                              Дело № А32-39077/2013
 
    23 января 2014 г.
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Руденко Ф.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственности «Кристалл-Строй»
 
    к Управлению по надзору в области долевого строительства Краснодарского края о признании незаконными и отмене постановления №19п/476 от 30.07.2013г.
 
    о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.28 КоАП РФ
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: уведомлен н явился
 
    от ответчиков: Маркова К.В. – доверенность от 01.10.2013, удостоверение
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гридасовой К.С.
 
 
Установил
 
    ООО «Кристалл-Строй» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению по надзору в области долевого строительства Краснодарского края о признании незаконными и отмене постановления №19п/476 от 30.07.2013г.  о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.28 КоАП РФ.
 
    Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте которого извещен надлежащим образом Арбитражным судом.
 
    Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Суд признает дело подготовленным к судебному разбирательству, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Изучив материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд установил следующее.
 
    Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
 
    Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 г. N 367-О).
 
    Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств конкретного дела по усмотрению суда.
 
    К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
 
    Оценив фактические обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в ходатайстве о восстановлении срока, суд признает его подлежащим удовлетворению.
 
    ООО «Кристалл-Строй на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Средняя, 81/2, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии 23-АЕ 159877 от 24.09.2008.
 
    На основании договора простого товарищества от 24.08.2009 № 1, заключенного между ООО «Кристалл-Строй и Балашовой В.Г., объединены земельные участки, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Средняя, 81/2, 81/3.
 
    ООО «Кристалл-Строй» выдано разрешение от 21.09.2009 № RU23306000-1322-р на строительство капитального объекта строительства «Сблокированный 3-этажный многоквартирный жилой дом по ул. Средняя в г. Краснодаре (две блок-секции жилого дома в 3 этажа с техподпольем: «Литер 1»)».
 
    Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 25.08.2011 за участниками долевого строительства признано право собственности на 38 квартир и 16 нежилых помещений многоквартирного жилого дома по ул. Средняя, 81/2.
 
    На основании приказов от 23.08.2012 № 79-п «О проведении проверки», от 24.08.2012 № 81-п «О внесении изменений в приказ управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края от 23.08.2012 № 79-п «О проведении проверки» в период с 01.02.2011 по 31.07.2012 проводилась, по поручению прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара от 05.07.2012 № 1р202, внеплановая выездная проверка ООО «Кристалл-Строй» по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве.
 
    Согласно указанных приказов обществу предлагалось представить к проверке 17.09.2012 перечень необходимых документов. Документы представлены не в полном объеме, в связи с чем постановлением о назначении наказания от 16.10.2012 № 79п/467 ООО «Кристалл-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.28 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, которое вступило в законную силу 14.11.2012 и не было обжаловано.
 
    В целях осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости управлением по данному факту вынесено предписание от 03.10.2012 № 83-2861/12-14, согласно которому ООО «Кристалл-Строй» надлежало рассмотреть и устранить допущенные нарушения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, выразившиеся в препятствии проведению проверки и осуществлению управлением надзорных и контрольных функций, и в срок до 13.11.2012 представить к проверке указанные в предписании документы.
 
    Однако, в указанный в предписании срок ООО «Кристалл-Строй» не представило документы, в связи с чем, постановлением о назначении наказания от 20.12.2012 № 79п/550 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., которое вступило в законную силу 12.02.2013 и не было обжаловано.
 
    В целях устранения нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве управлением в адрес ООО «Кристалл-Строй» было направлено повторное предписание от 03.12.2012 № 83-3608/12-14, которым предложено представить к проверке необходимые документы в полном объеме.
 
    Документы, указанные в предписании, ООО «Кристалл-Строй» также представлены не были.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что согласно данным бухгалтерских регистров ООО «Кристалл-Строй» в период с 01.02.2011 по 31.07.201Ду осуществляло привлечение денежных средств граждан на строительство неустановленного объекта.
 
    По имеющейся в управлении информации разрешения на строительство иных объектов ООО «Кристалл-Строй» не выдавались.
 
    Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 07.02.2013 за участниками строительства признано право собственности на жилые и нежилые помещения многоквартирного жилого дома по ул. Средняя, 81/3, ул. Средняя, 81/4.
 
    Кроме того, ООО «Кристалл-Строй» осуществляет рекламу по привлечению денежных средств граждан, для строительства объекта недвижимости, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Троицкая, 57, что подтверждается распечаткой с официального сайта общества.
 
    Учитывая отсутствие информации об устранении ООО «Кристалл-Строй» нарушений в области долевого строительства и прекращении привлечения денежных средств в отсутствие разрешительной документации на строительство, в соответствии с приказом от 19.03.2013 № 19-п управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края назначена внеплановая проверка ООО «Кристалл-Строй», Обществу установлен перечень документов, которые должны быть представлены к проверке 22.04.2013.
 
    Документы, необходимые для проведения проверки, обществом не представлены.
 
    20.05.2013 ведущим консультантом отдела методологии и анализа управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края Микуцким Д.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Кристалл-Строй» по ч. 4 ст.14.28 КоАП РФ.
 
    Постановлением о назначении наказания от 30.07.2013 № 19п/476 ООО «Кристалл-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.28 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
 
    Также административным органом в адрес общества направлено предписание от 29.04.2013 № 83-1323/13-14 о необходимости представления документов. Однако в установленный срок документы представлены не были, в связи с чем ООО «Кристалл-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказаний в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, вступило в законную силу 16.07.2013, и не обжаловано в установленном законом порядке.
 
    Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.12.2013 по делу № А32-21360/2013 приостановлена на срок 12 месяцев деятельность ООО «Кристалл-Строй», связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по адресам: г.Краснодар, ул. Троицкая, 57, г. Краснодар, ул. Средняя, 81/2, г.Краснодар, ул. Средняя, 81/4.
 
    Не согласившись с постановлением №19п/476 от 30.07.2013г., заявитель обратился в суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
 
    При вынесении решения по данному делу суд руководствуется следующим.
 
    В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
 
    Согласно частям 2, 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения (часть 2). В случае если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя (часть 3).
 
    Частью 4 статьи 14.28 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанных контроля и надзора и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей (часть 4 введена Федеральным законом от 17.06.2010 N 119-ФЗ)
 
    Из смысла вышеприведенной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют несвоевременное предоставление застройщиком, предоставление им недостоверных либо неполных сведений и (или) документов в контролирующий орган.
 
    Соответствующее полномочие контролирующего органа по получению от заказчиков в установленный разумный срок сведений и (или) документов, необходимых для контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости предусмотрено в пункте 2.2 части 5 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ).
 
    В соответствии с указанной нормой контролирующий орган вправе получать от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Частью 1 статьи 1 Закона N 214-ФЗ предусмотрено, что данный Закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве, и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
 
    Согласно положениям пункта 1 статьи 2 Закона N 214-ФЗ, под застройщиком понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с названным Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
 
    В силу п.1 ст.2 Закона о долевом строительстве ООО «Кристалл-Строй» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства, что подтверждается следующим.
 
    ООО «Кристалл-Строй на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Средняя, 81/2, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии 23-АЕ 159877 от 24.09.2008.
 
    На основании договора простого товарищества от 24.08.2009 № 1, заключенного между ООО «Кристалл-Строй и Балашовой В.Г., объединены земельные участки, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Средняя, 81/2, 81/3.
 
    ООО «Кристалл-Строй» выдано разрешение от 21.09.2009 № RU23306000-1322-р на строительство капитального объекта строительства «Сблокированный 3-этажный многоквартирный жилой дом по ул. Средняя в г. Краснодаре (две блок-секции жилого дома в 3 этажа с техподпольем: «Литер 1»)».
 
    Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 25.08.2011 за участниками долевого строительства признано право собственности на 38 квартир и 16 нежилых помещений многоквартирного жилого дома по ул. Средняя, 81/2.
 
    В соответствии с приказом от 19.03.2013 № 19-п управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края назначена внеплановая проверка ООО «Кристалл-Строй», Обществу установлен перечень документов, которые должны быть представлены к проверке в 15-00 час. 22.04.2013 по месту фактического расположения предприятия, а именно:
 
    1)    учредительные и регистрационные документы общества (свидетельства о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, устав и изменения к нему, учредительный договор и изменения к нему);
 
    2)    приказы на утверждение в должности руководителей общества в период с 01.02.2011 по 31.03.2013;
 
    3)    правоустанавливающие документы на земельные участки;
 
    4)    разрешения на строительство (продолжение строительства) объектов;
 
    5)    проектные декларации и изменения к ним;
 
    6)    договоры участия в долевом строительстве и (или) иные договоры, а также соглашения к ним по которым осуществлялось привлечение денежных средств для целей строительства;
 
    7)    реестры договоров участия в долевом строительстве- и (или) иных договоров, а также соглашения к ним по которым осуществлялось привлечение денежных средств для строительства объекта;
 
    8)    реестры соглашений о расторжении договоров участия в долевом строительстве и (или) иных договоров, по которым осуществлялось привлечение денежных средств для строительства объектов;
 
    9)    приказы об учетной политике общества и приложения к ним за 2011, 2012, 2013 годы, в том числе рабочие планы счетов бухгалтерского учета, содержащих синтетические и аналитические счета и субсчета учета финансово-хозяйственной деятельности организации;
 
 
    10)  первичные бухгалтерские документы, а также платежные поручения, выписки банка, подтверждающие привлечение и расходование денежных средств для целей строительства;
 
    11)  регистры бухгалтерского учета, связанные с учетом финансово-хозяйственных операций при осуществлении деятельности общества в области долевого   строительства   на   территории   Краснодарского   края   за   период   с 01.02.2011 по 31.03.2013, а именно:
 
    -      регистр бухгалтерского учета «Главная книга» (отдельными листами) ведомости оборотов по дебету всех счетов и субсчетов бухгалтерского учета общества в корреспонденции с кредитами счетов и субсчетов бухгалтерского учета общества;
 
    -      кассовые книги за 2011, 2012, 2013 годы;
 
    -      журналы-ордера по кредиту счетов бухгалтерского учета общества 50 «Касса», 51 «Расчетные счета» с указанием корреспонденции дебетов счетов и субсчетов бухгалтерского учета общества;
 
    -      журналы-ордера по кредиту субсчетов счетов бухгалтерского учета общества 08 «Вложения во внеоборотные активы», 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», 86 «Целевое финансирование», 98 «Доходы будущих периодов» с указанием корреспонденции дебетов счетов и субсчетов бухгалтерского учета общества;
 
    -      аналитические ведомости по дебету счетов бухгалтерского учета общества 50 «Касса», 51 «Расчетные счета» с указанием корреспонденции кредита счетов и субсчетов бухгалтерского учета общества;
 
    -      аналитические ведомости по дебету субсчетов счетов бухгалтерского учета общества 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», 86 «Целевое финансирование», 98 «Доходы будущих периодов» с указанием корреспонденции кредита счетов и субсчетов бухгалтерского учета общества.
 
    В случае применения обществом упрощенной системы налогообложения представляются следующие документы:
 
    -      уведомления о возможности применения упрощенной системы налогообложения;
 
    -      «Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения».
 
    По состоянию на 15-00 22.04.2013 указанные в приказе от 19.03.2013 № 19-п документы ООО «Кристалл-Строй» проверке не представлены.
 
    ООО «Кристалл-Строй», осуществляя деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не представило в установленный срок, также на дату рассмотрения дела об административном правонарушении, в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора.
 
    В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе, наличие (отсутствие) события и состава административного правонарушения.
 
    Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств.
 
    Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
 
    Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации названные выше доказательства, суд пришел к выводу о доказанности объективной стороны вмененного обществу административного правонарушения, предусмотренного ч. 4  ст. 14.28  КоАП РФ.
 
    Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В данном случае общество не представило доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
 
    Таким образом, в действиях ООО «Кристалл-Строй» содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4  ст. 14.28 КоАП РФ.
 
    Оспариваемым постановлением обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб. (в виду повторного привлечения), что соответствует средней санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 14.28 КоАП РФ для юридических лиц.
 
    Заинтересованное лицо представило суду доказательства, подтверждающие правомерность, законность и обоснованность своих действий при вынесении оспариваемого постановления, а также доказательства соблюдения процедуры привлечения к административной ответственности.
 
    Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление законно и обоснованно, оснований для признания его незаконным и отмене не имеется.
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении требований,  следует отказать.
 
    В  соответствии  с  части 4 статьи 208  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление  об  оспаривании  решения административного органа о привлечении к административной ответственности  государственной пошлиной  не  облагается.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 4, 6.1, 27, 65, 71, 117, 133-137, 153, 156, 167-170, 176, 189, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
Р Е Ш И Л
 
    Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности признать обоснованным и удовлетворить.
 
    Процессуальный срок для обжалования Постановления Государственной жилищной инспекции Краснодарского края №19п/476 от 30.07.2013г. восстановить.
 
    В удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Краснодарского края.
 
 
 
    Судья                                                                                                            Ф.Г. Руденко