Дата принятия: 21 декабря 2013г.
Номер документа: А32-39057/2013
Арбитражный суд Краснодарского края
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
арбитражного суда первой инстанции
Дело № А32-39057/2013
г. Краснодар “ 21 ” декабря 2013г.
Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2013. Полный текст решения изготовлен 21.12.2013.
Арбитражный суд Краснодарского края
в составе судьи С.В. Березовской
при ведении протокола судебного заседания судьей С.В. Березовской
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО "Южная санитарно-транспортная компания" (ОГРН 1052309115242, ИНН 2315117503), г.Новороссийск, Краснодарского края к Муниципальному учреждению "Администрация Приморского внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск" (ОГРН 1032309084125, ИНН 2315062011), г.Новороссийск, Краснодарского края, к муниципальному образованию город-герой Новороссийск в лице Администрации муниципального образования город-герой Новороссийск, г.Новороссийск, Краснодарского края о взыскании задолженности
при участии:
от истца: Андриенко О.В. – представитель по доверенности от 18.12.2013;
от ответчика – не явились
установил:
ООО "Южная санитарно-транспортная компания", г.Новороссийск, Краснодарского края обратилось с иском к Муниципальному учреждению "Администрация Приморского внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск" (далее – учреждение), г.Новороссийск, Краснодарского края, муниципальному образованию город-герой Новороссийск в лице Администрации муниципального образования город-герой Новороссийск (далее – администрация), г.Новороссийск, Краснодарского края о взыскании 322453 руб. 32 коп. задолженности.
В ходе предварительного судебного заседания истец поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что исковые требования заявлены к муниципальному образованию город-герой Новороссийск в лице Администрации муниципального образования город-герой Новороссийск.
Ответчики, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, представителей не направили, исковые требования не оспорили, отзыв на иск не представили. Возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не высказали.
С учетом мнения истца и на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершает предварительную подготовку дела и переходит к судебному разбирательству в этом же судебном заседании.
Истец пояснил, что дополнительных документов и ходатайств не имеет, представил подлинный контракт и акт № 324, которые обозревались в судебном заседании.
Для оглашения резолютивной части судебного акта в судебном заседании 19.12.2013 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 20.12.2013 в 09-15 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru.
После перерыва судебное заседания было продолжено. Стороны в судебное заседание после перерыва не прибыли, дополнительных документов и ходатайств не представили. Аудиозапись судебного заседания не велась.
Спор рассматривается судом по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.
Изучив материалы дела, суд установил, что 12.12.2012 между ООО "Южная санитарно-транспортная компания" (подрядчик), Муниципальным учреждением "Администрация Приморского внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск" (заказчик) заключен муниципальный контракт № 93 СС., согласно условиям которого подрядчик обязался по заданию и за счет заказчика осуществлять выполнение работ по Санитарному содержанию территории (вывоз мусорных бункеров и контейнеров «маячков» с зачисткой) Приморского внутригородского района на ноябрь - декабрь 2012 года в порядке и на условиях условленных настоящим контрактом и техническим заданием, которое является неотъемлемой частью слоящего контракта (приложение № 3 к контракту), а заказчик - принять результат работ и оплатить его.
Во исполнение условий контракта истцом учреждению были оказаны соответствующие услуги по санитарному содержанию территории на общую сумму 322453 руб. 32 коп., что подтверждается представленным в материалы дела актом № 334 от 31.12.2013, подписанным обеими сторонами без возражений.
Учреждением обязанность по оплате оказанных услуг исполнена не была, что послужило основанием для обращения ООО "Южная санитарно-транспортная компания" в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре возмездного оказания услуг и Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Как уже было указано, факт оказания истцом услуг по спорному контракту на общую сумму 322453 руб. 32 коп. подтверждается подписанными сторонами актом № 334 от 31.12.2013.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В силу статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 94-ФЗ) под государственными (муниципальными) нуждами понимаются обеспечиваемые в соответствии с расходными обязательствами публичного образования за счет средств соответствующего бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности публичного образования в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления его функций, в том числе для реализации целевых программ, а также для исполнения международных обязательств Российской Федерации и реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация.
Согласно статье 9 указанного Закона под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Если учреждение выполняет функции муниципального заказчика при размещении заказа на выполнение работ для муниципальных нужд, то в этом случае оно действует от имени и в интересах муниципального образования, в связи с чем у последнего возникает обязанность по оплате выполненных работ за счет казны муниципального образования в лице соответствующих органов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2007 № 5060/07).
При заключении спорного муниципального контракта на выполнение работ для муниципальных нужд учреждение, являющееся муниципальным заказчиком, действует от имени и в интересах муниципального образования, поэтому должником по обязательствам, вытекающим из таких контрактов, является само муниципальное образование.
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся, в том числе установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования.
В силу статей 158 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.
Указанная правовая позиция изложена в постановлении ФАС СКО от 22.11.2011 по делу № А32-30230/2010.
Учитывая изложенное, сумма долга подлежит взысканию с Муниципального образования город Новороссийск в лице Администрации муниципального образования город Новороссийск за счет казны муниципального образования город Новороссийск, в иске к ответчику – учреждению – следует отказать.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика – администрацию и взыскиваются в пользу истца в размере 9449 руб. 07 коп.
Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Муниципального образования город Новороссийск в лице Администрации муниципального образования город Новороссийск за счет казны муниципального образования город Новороссийск в пользу ООО "Южная санитарно-транспортная компания" (ОГРН 1052309115242, ИНН 2315117503), г.Новороссийск, Краснодарского края 322453 руб. 32 коп. долга и 9449 руб. 07 коп. расходов по госпошлине.
В иске к Муниципальному учреждению "Администрация Приморского внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск" (ОГРН 1032309084125, ИНН 2315062011), г.Новороссийск, Краснодарского края отказать.
Решение вступает в законную силу в месячный срок и может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные в гл.гл. 34, 35 АПК РФ.
Судья С.В. Березовская
