Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Номер документа: А32-39055/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, г. Краснодар, ул. Красная, д. 6
E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru
http://krasnodar.arbitr.ru
_________________________________________________________________________
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело №А32-39055/2013
17 февраля 2014г.
Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2014г. Полный текст решения изготовлен 17.02.2014г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего: судьи Журавского О.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой Д.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
ООО «Южная санитарно-транспортная компания», г. Новороссийск, Краснодарского
края (ИНН 2315117503, ОГРН 1052309115242)
к МУ «Администрация Приморского внутригородского района муниципального
образования город-герой Новороссийск», с. Цемдолина, г. Новороссийск,
Краснодарского края (ИНН 2315062011, ОГРН 1032309084125);
к Муниципальному образованию город-герой Новороссийск в лице Администрации
муниципального образования город-герой Новороссийск, г. Новороссийск,
Краснодарского края
о взыскании задолженности по муниципальному контракту
при участии:
стороны не явились, уведомлены,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Южная санитарно-транспортная компания», г. Новороссийск, Краснодарского края, обратилось в суд с исковым заявлением к МУ «Администрация Приморского внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск», с. Цемдолина, г. Новороссийск, Краснодарского края, к Муниципальному образованию город-герой Новороссийск в лице Администрации муниципального образования город-герой Новороссийск, г. Новороссийск, Краснодарского края, о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 53 СС от 11.07.2012г. в размере 712 892 руб. 40 коп., расходов по оплате госпошлины.
Истец, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился.
Ответчик, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, заявленные требования не оспорил.
При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.
Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст.ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.
Как видно из материалов дела, 11.07.2012 между ООО "Южная санитарно-транспортная компания" (подрядчик), Муниципальным учреждением "Администрация Приморского внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск" (заказчик) заключен муниципальный контракт № 53 СС., согласно которому подрядчик обязался по заданию и за счет заказчика осуществлять выполнение работ по Санитарному содержанию территории (вывоз мусорных бункеров и контейнеров «маячков» с зачисткой) Приморского внутригородского района на ноябрь - декабрь 2012 года в порядке и на условиях, условленных настоящим контрактом и техническим заданием, которое является неотъемлемой частью слоящего контракта (приложение № 3 к контракту), а заказчик - принять результат работ и оплатить его.
Во исполнение условий контракта истцом учреждению были оказаны соответствующие услуги по санитарному содержанию территории на сумму 712 892 руб. 40 коп.
Учреждением обязанность по оплате оказанных услуг исполнена не была, что послужило основанием для обращения ООО "Южная санитарно-транспортная компания" в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение, суд руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.
Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, вытекают из договора возмездного оказания услуг и регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлен подписанный ответчиком без замечаний и возражений, и скрепленные печатью акт № 314 от 31.12.2012г.
В силу статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 94-ФЗ) под государственными (муниципальными) нуждами понимаются обеспечиваемые в соответствии с расходными обязательствами публичного образования за счет средств соответствующего бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности публичного образования в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления его функций, в том числе для реализации целевых программ, а также для исполнения международных обязательств Российской Федерации и реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация.
Согласно статье 9 указанного Закона под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Если учреждение выполняет функции муниципального заказчика при размещении заказа на выполнение работ для муниципальных нужд, то в этом случае оно действует от имени и в интересах муниципального образования, в связи с чем у последнего возникает обязанность по оплате выполненных работ за счет казны муниципального образования в лице соответствующих органов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2007 № 5060/07).
При заключении спорного муниципального контракта на выполнение работ для муниципальных нужд учреждение, являющееся муниципальным заказчиком, действует от имени и в интересах муниципального образования, поэтому должником по обязательствам, вытекающим из таких контрактов, является само муниципальное образование.
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся, в том числе установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования.
В силу статей 158 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.
Указанная правовая позиция изложена в постановлении ФАС СКО от 22.11.2011 по делу № А32-30230/2010.
Учитывая изложенное, сумма долга подлежит взысканию с Муниципального образования город Новороссийск в лице Администрации муниципального образования город Новороссийск за счет казны муниципального образования город Новороссийск, в иске к ответчику – учреждению – следует отказать.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь ст. ст. 307, 309, 779, 781 ГК РФ, ст. ст. 65, 70, 110, 156, 167, 171, 176 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Муниципального образования город Новороссийск в лице Администрации муниципального образования город Новороссийск за счет казны муниципального образования город Новороссийск в пользу ООО "Южная санитарно-транспортная компания" (ИНН 2315117503, ОГРН 1052309115242), г.Новороссийск, Краснодарского края задолженность в размере 712 892 руб. 40 коп. (семьсот двенадцать тысяч восемьсот девяносто два рубля сорок копеек), а также расходы по оплате госпошлины в размере 17 257 руб. 85 коп. (семнадцать тысяч двести пятьдесят семь рублей восемьдесят пять копеек).
В удовлетворении исковых требований к Муниципальному учреждению "Администрация Приморского внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск" (ИНН 2315062011, ОГРН 1032309084125), г.Новороссийск, Краснодарского края - отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья О.А. Журавский
