Дата принятия: 28 марта 2014г.
Номер документа: А32-39053/2013
Арбитражный суд Краснодарского края
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А32-39053/2013
г. Краснодар 28 марта 2014г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2014г. Полный текст решения изготовлен 28 марта 2014г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.В. Орловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.О. Шиманской, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Южная санитарно-транспортная компания», г. Новороссийск (ИНН 2315117503, ОГРН 1052309115242)
к муниципальному учреждению «Администрация Приморского внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск», г. Новороссийск (ИНН 2315062011, ОГРН 1032309084125)
к муниципальному образованию город-герой Новороссийск в лице Администрации муниципального образования город-герой Новороссийск, г. Новороссийск
о взыскании 194 516 руб. 82 коп.,
при участии в заседании:
от истца: не явился, уведомлен,
от ответчиков: не явились, уведомлены,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Южная санитарно-транспортная компания» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к муниципальному учреждению «Администрация Приморского внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск», к муниципальному образованию город-герой Новороссийск в лице Администрации муниципального образования город-герой Новороссийск о взыскании 194 516 руб. 82 коп.
Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились. Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.
Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.
Как видно из материалов дела, 11.07.2012 между ООО "Южная санитарно-транспортная компания" (подрядчик), Муниципальным учреждением "Администрация Приморского внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск" (заказчик) заключен муниципальный контракт № 54 СС., согласно которому подрядчик обязался по заданию и за счет заказчика осуществлять выполнение работ по Санитарному содержанию территории (вывоз мусорных бункеров и контейнеров «маячков» с зачисткой) Приморского внутригородского района на август - октябрь 2012 года в порядке и на условиях, условленных настоящим контрактом и техническим заданием, которое является неотъемлемой частью слоящего контракта (приложение № 3 к контракту), а заказчик - принять результат работ и оплатить его.
Во исполнение условий контракта истцом учреждению были оказаны соответствующие услуги по санитарному содержанию территории на сумму 2 761 687 руб. 71 коп. Учреждение частично оплатило задолженность на сумму 2 567 170 руб. 89 коп.
Учреждением обязанность по оплате оказанных услуг исполнена не была, что послужило основанием для обращения ООО "Южная санитарно-транспортная компания" в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение, суд руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.
Согласно пункту 1 статьи 307Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статья 309Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, вытекают из договора возмездного оказания услуг и регулируются главой 39Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 779Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статье 781Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлен подписанный ответчиком без замечаний и возражений акт № 311 от 31.10.2012г.
В силу статьи 3Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 94-ФЗ) под государственными (муниципальными) нуждами понимаются обеспечиваемые в соответствии с расходными обязательствами публичного образования за счет средств соответствующего бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности публичного образования в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления его функций, в том числе для реализации целевых программ, а также для исполнения международных обязательств Российской Федерации и реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация.
Согласно статье 9указанного Закона под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 2 статьи 125Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Если учреждение выполняет функции муниципального заказчика при размещении заказа на выполнение работ для муниципальных нужд, то в этом случае оно действует от имени и в интересах муниципального образования, в связи с чем, у последнего возникает обязанность по оплате выполненных работ за счет казны муниципального образования в лице соответствующих органов (постановлениеПрезидиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2007 № 5060/07).
При заключении спорного муниципального контракта на выполнение работ для муниципальных нужд учреждение, являющееся муниципальным заказчиком, действует от имени и в интересах муниципального образования, поэтому должником по обязательствам, вытекающим из таких контрактов, является само муниципальное образование.
В соответствии со статьей 9Бюджетного кодекса РФ к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся, в том числе установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования.
В силу статей 158и 242.2Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.
Указанная правовая позиция изложена в постановленииФАС СКО от 22.11.2011 по делу № А32-30230/2010.
Учитывая изложенное, сумма долга подлежит взысканию с Муниципального образования город Новороссийск в лице Администрации муниципального образования город Новороссийск за счет казны муниципального образования город Новороссийск, в иске к ответчику – учреждению – следует отказать.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 110, 137, 167, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Муниципального образования город Новороссийск в лице Администрации муниципального образования город Новороссийск за счет казны муниципального образования город Новороссийск в пользу ООО "Южная санитарно-транспортная компания", г. Новороссийск (ИНН 2315117503, ОГРН 1052309115242) Краснодарского края задолженность в размере 194 516 руб. 82 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 6 835 руб. 50 коп.
В удовлетворении исковых требований к Муниципальному учреждению "Администрация Приморского внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск", г. Новороссийск (ИНН 2315062011, ОГРН 1032309084125) Краснодарского края - отказать.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия.
Судья А.В. Орлова
