Решение от 25 декабря 2013 года №А32-3867/2013

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г.Краснодар, ул.Красная,6,  веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, info@ krasnodar.arbitr.ru
 
тел. (861) 268-46-00
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А32-3867/13
 
    «25» декабря 2013 г.                                                                                              г. Краснодар
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен  25 декабря 2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью  «РОСТЭК-Кубань» (ОГРН 1112311005410, ИНН 2311136576, место нахождения : 350072, г. Краснодар, ул. Тополинная, 4),
 
    к Краснодарской таможне, (ОГРН 1022301441238, дата  внесения записи  в ЕГРЮЛ 25.12.02, ИНН 2309031505, адрес: г. Краснодар, ул. Суворова, 2/5)
 
    3-е лицо :  ООО «Торговый дом «Смайл», (ОГРН 1121677000422, ИНН 1652019542, место нахождение 445030, Самарская область, г. Тольятти, ул. 40 лет Победы, 9 офис 98),
 
    о признании незаконными требований
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Арабаджийской С.К.- представителя,
 
    от ответчика: не явился, уведомлен,
 
    от 3-го лица : не явился, считается уведомленным,
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «РОСТЭК-Кубань» (далее – ООО «РОСТЭК-Кубань», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными требований Краснодарской таможни (далее –  ответчик, таможенный орган, таможня) об уплате таможенных платежей № 36/1 от 18.01.2013г., № 37/1 от 18.01.2013г., № 38/1 от 18.01.2013г.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, уведомлен. Возражения ответчика против удовлетворения заявленных требований изложены в отзыве.
 
    3-е лицо не явилось, считается уведомленным в порядке  пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).
 
    Суд  установил, что общество  зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1112311005410, ИНН 2311136576, место нахождения : 350072, г. Краснодар, ул. Тополинная, 4.
 
    В июле, августе 2012 года к заявителю ООО «РОСТЭК-Кубань» обратилось ООО «Торговый комплекс Аватар» (участник внешнеторговой деятельности) с поручением на таможенное декларирование товара: «пряжа однониточная не гребочесанная, окрашенная 100% акрил, расфасована не для розничной продажи в бобинах на картонных носителях (шпулях), в ассортименте изготовитель: GURTEKSPAZARLAMAA.S. ТОВАРНЫЙ ЗНАК: GURTEKSмарка: GURTEKS».
 
    Согласно части 2 статьи 12 Таможенного кодекса Таможенного союза  (далее ТК ТС) таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
 
    Согласно пункта 3 статьи 12 ТК ТС отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
 
    Руководствуясь положениями ТК ТС и договора поручения № 0381/00-12-12313 от 24.07.2012 г. заключенного между ООО «РОСТЭК-Кубань» и ООО «Торговый комплекс Аватар», специалист по таможенным операциям ООО «РОСТЭК-Кубань» оформил поступивший в адрес декларанта товар по декларации на товары (далее – ДТ) № 10309200/260712/0011101, № 10309200/260712/0011072, № 10309200/020812/0011431.
 
    В соответствии с контрактом от 16.03.20123 № 1603, заключенным между ООО «Торговый комплекс Аватар» (Россия) (декларант) и фирмой «DXTExpressLLP» (Латвия) на условиях поставки СРТ Москва (Инкотермс-2010) в июле, августе 2012 года на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара – пряжа однониточная не гребочесанная, окрашенная 100% акрил, расфасована не для розничной продажи в бобинах на картонных носителях (шпулях), в ассортименте изготовитель: GURTEKSPAZARLAMAA.S. ТОВАРНЫЙ ЗНАК: GURTEKSмарка: GURTEKS.
 
    Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне на Прикубанском таможенном посту по декларациям на товары (далее ДТ) № 10309200/260712/0011101, № 10309200/260712/0011072, № 10309200/020812/0011431.
 
    Вышеуказанные ДТ были поданы в электронной форме декларирования в соответствии с Инструкцией о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме, утвержденной приказом ГТК Российской Федерации от 30.03.2004 № 395 с изменениями.
 
    Согласно пункту (далее - п.) 2 Инструкции при использовании электронной формы декларирования декларант, либо по его поручению, таможенный брокер заявляет в электронной форме сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, а также представляет сведения из документов, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, таможенному органу посредством электронного способа обмена информацией при соблюдении требований к документированию информации, установленных настоящей Инструкции, другими нормативными правовыми актами ГТК России, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Таможенный представитель (заявитель) по поручению декларанта определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
 
    Для подтверждения заявленной таможенной стоимости, согласно электронной формы описи документов, таможенному органу были представлены необходимые документы для проверки ДТ, для подтверждения сведений по таможенной стоимости товаров, а именно:
 
    - по ДТ № 10309200/260712/0011101: возмездный договор от 16.03.2012 № 1603; паспорт сделки № 12030007/2574/0000/2/0; инвойс (счет - фактура) к договору от 10.07.2012 № 385430/385431/385432/385433/385435; транзитные декларации; транспортные накладные; публичная оферта от 15.03.2012 № б/н; листовки с описанием товара и иные документы согласно описи к ДТ;
 
    - по ДТ № 10309200/260712/0011072: возмездный договор от 16.03.2012 № 1603; паспорт сделки № 12030007/2574/0000/2/0; инвойс (счет - фактура) к договору от 10.07.2012 № 385430/385431/385432/385433/385435; транзитные декларации; транспортные накладные; публичная оферта от 15.03.2012 № б/н; листовки с описанием товара и иные документы согласно описи к ДТ;
 
    - по ДТ № 10309200/020812/0011431: возмездный договор от 16.03.2012 № 1603; паспорт сделки № 12030007/2574/0000/2/0; инвойс (счет - фактура) к договору от 15.07.2012 № 385440/385441/385442/385443; транзитные декларации; транспортные накладные; публичная оферта; листовки с описанием товара и иные документы согласно описи к ДТ.
 
    В адрес заявителя 25.01.2013г. поступили требования таможни об уплате таможенных платежей:
 
    - № 36/1 от 18.01.2013г. на сумму 653 536,41 руб. в связи с недостоверным заявлением таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309200/260712/0011101;
 
    - № 37/1 от 18.01.2013г. на сумму 123 562,99 руб. в связи с недостоверным заявлением таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309200/260712/0011072;
 
    - № 38/1 от 18.01.2013г. на сумму 61 747,42 руб. в связи с недостоверным заявлением таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309200/020812/0011431.
 
    В данных требованиях, а также в сопроводительном письме № 19.4-04/884 от 18.01.2013г. указано, что требования об уплате таможенных платежей №№ 36, 37, 38 от 18.01.2013г. направлены в адрес декларанта ООО «Торговый комплекс Аватар».
 
    Не согласившись с требованиями Краснодарской таможни об уплате таможенных платежей № 36/1 от 18.01.2013г., № 37/1 от 18.01.2013г., № 38/1 от 18.01.2013г. ООО «РОСТЭК-Кубань» обратилось в арбитражный суд.
 
    Принимая решение, суд исходит из следующего.
 
    В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьёй 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
 
    Статьей 79 ТК ТС предусмотрено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
 
    Пунктом 5 статьи 60 Федерального закона от 27.11.2010г. №311-Ф3 «О таможенном регулировании в РФ» (далее Закон № 311-ФЗ) установлено, что таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем.
 
    Согласно пункта 6 статьи 60 Закона № 311-ФЗ при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.
 
    В статье 4 ТК ТС дано следующее определение используемым в вышеуказанной норме закона терминам:
 
    - таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;
 
    - выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ТС помещению под таможенные процедуры.
 
    Исходя из положения данных норм права, таможенный представитель несет солидарную с декларантом ответственность исключительно при таможенном декларировании и (или) выпуске товара.
 
    Таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.
 
    Доначисление таможенных платежей имело место после выпуска товаров.
 
    В соответствии с пунктом 1 стать 322 Гражданского кодекса Российской Федерации  солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
 
    Уплата таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей является обязанностью декларанта, то есть таможенный представитель согласно договорным обязательствам не несет солидарную ответственность с декларантом по уплате таможенных и иных платежей.
 
    По смыслу части 6 статьи 60 Закона № 311-ФЗ речь идет о тех таможенных платежах, которые подлежат уплате при подаче таможенным представителем декларации на товары в целях выпуска их для внутреннего потребления.
 
    При доначислении таможенных платежей после выпуска товара норма части 6 статьи 60 Закона № 311-ФЗ не подлежит применению к сложившимся правоотношениям, так как таможенные платежи, исчисленные по декларации, при ее подаче таможенным представителем были оплачены декларантом в полном объеме, в связи с чем ввезенный товар был выпущен в свободное обращение.
 
    В соответствии с таможенным законодательством декларирование товаров относится к главе 27 ТК ТС, выпуск товаров – к главе 28 Таможенного кодекса Таможенного союза, а таможенный контроль после выпуска товара – к главе 15 ТК ТС. Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при соблюдении условий, установленных статьей 195 ТК ТС. Одним из таких условий является уплата таможенных пошлин, налогов либо предоставление обеспечения их уплаты в соответствии с ТК ТС.
 
    На основании статьи 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.
 
    Согласно пункту 1 статьи 201 ТК ТС при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 ТК ТС, а также в случаях, указанных в пункте 6 статьи 193 и в пункте 2 статьи 201 ТК ТС, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза, если иной порядок не установлен решением Комиссии Таможенного союза, путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих сведений – в информационные системы таможенного органа.
 
    Нормы части 6 статьи 60 Закона № 311-ФЗ не возлагают на таможенного представителя внедоговорной солидарной ответственности с декларантом на уплату таможенных платежей, доначисленных в ходе проведения таможенного контроля после выпуска товара.
 
    Таким образом, солидарная ответственность, установленная частью 6 статьи 60 Закона № 311-ФЗ, у таможенного представителя прекращается при проставлении отметок о выпуске товаров в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих сведений – в информационные системы таможенного органа.
 
    Следовательно, в случае если в соответствии с договорными отношениями таможенный представитель не обязан уплачивать таможенные и иные платежи за декларируемый товар, при начислении таможенных платежей после выпуска товара таможенный представитель не несет солидарной ответственности с декларантом за уплату этих платежей.
 
    В связи с изложенными, следует признать ошибочным вывод таможенного органа о том, что поскольку между ООО «РОСТЭК-Кубань» и ООО «Торговый комплекс Аватар» был заключен договор поручения, то есть общество являлось таможенным представителем ООО «Торговый комплекс Аватар», требования об уплате таможенных платежей возможно выставить в адрес ООО «РОСТЭК-Кубань» в порядке солидарной ответственности. Из представленных в материалы дела документов, в частности договора поручения № 0381/00-12-12313 от 24.07.2012 г., не усматривается, что заключенным между декларантом и заявителем договором поручения предусмотрена обязанность ООО «РОСТЭК-Кубань» по уплате таможенных платежей за ООО «Торговый комплекс Аватар».
 
    Из материалов дела следует, таможенный орган в нарушение частей 5 и 6 статьи 60 Закона № 311-ФЗ выставил заявителю требования после выпуска товара, что является основанием для отмены обжалуемого требования.
 
    Судебные расходы по правилам статьи 110 АПК РФ возлагается судом на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 27, 29,  65, 101, 102, 104, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской? Федерации,  суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать недействительными требования Краснодарской таможни об уплате  Обществом с ограниченной ответственностью «РОСТЭК-Кубань» таможенных платежей:
 
    -- № 36/1 от 18.01.2013 года на сумму 653 563,41 рублей;
 
    -- № 37/1 от 18.01.2013 года на сумму 123 562,99 рублей;
 
    -- № 38/1 от 18.01.2013 года на сумму 611 747,42 рублей,
 
    как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.
 
    Обязать Краснодарскую таможню устранить допущенное нарушение прав заявителя.
 
    Взыскать с  Краснодарской таможни (ОГРН 1022301441238, дата  внесения записи  в ЕГРЮЛ 25.12.02, ИНН 2309031505, адрес: г. Краснодар, ул. Суворова, 2/5) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РОСТЭК-Кубань»»(ИНН 2311136576, ОГРН 1112311005410) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
 
 
    Судья                                                                                                            И.П.Гонзус