Решение от 28 января 2014 года №А32-38439/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А32- 38439/13
 
 
    г. Краснодар                                                                                 28 января 2014 года
 
 
    резолютивная часть решения от 27.01.2014
 
    полный текст изготовлен 28.01.2014
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Суминой Оксаны Сергеевны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавской М.О., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению ООО «АЛЬЯНС-АГРО», г. Краснодар (ИНН 2310064456, ОГРН 1022301609428) к Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю и ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю о признании недействительным постановления МИФНС России №4 по Краснодарскому краю от 11.07.2013 №2976 
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Белицкий Г.В. – представитель по доверенности от 10.12.2013 г.; Костюк Е.Г. – представитель по доверенности от 03.09.2013 г.
 
    от заинтересованных лиц: Криворотов Р.А. – представитель по доверенности № 03-33/6 от 17.01.2013 г.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «АЛЬЯНС-АГРО», г. Краснодар (ИНН 2310064456, ОГРН 1022301609428) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю и ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю о признании недействительным постановления МИФНС России №4 по Краснодарскому краю от 11.07.2013 №2976.
 
    Заявитель поддержал заявленное требование в полном объеме.
 
    Заинтересованное лицо полагает заявленные требования необоснованными по основаниям указанным в отзыве, представленном в материалы дела.
 
    Изучив материалы, заслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, судом установлено.
 
    ООО «АЛЬЯНС-АГРО» ИНН 2310064456 зарегистрировано 14.12.2000, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серия 23 №001380289.
 
    11 июля 2013 года в отношении ООО «АГРО-АЛЬЯНС» заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю Кудря Н.В. вынесено постановление № 2976, решение №3064 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на общую сумму 757790.04 руб. Основанием для вынесения данного постановления, решения явилось не исполнение налогоплательщиком требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафов по состоянию на 22.05.2013 №6498 со сроком исполнения 11.06.2013. Вышеуказанная недоимка образовалась в результате проведённой в рамках ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) камеральной налоговой проверки проведённой Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю 17.10.2012года в отношении представленных ООО «Альянс-Агро» налоговых деклараций по налогу на землю за 2009-2011годы. По результатам проверки составлены акты за 2009 год № 09-61/677/25610 от 17.10.2012 , за 2010 год № 09-61/678/25611 от 17.10.2012 и за 2011 год № 09-61/679/25612 от 17.10.2012. На основании актов камеральных налоговых проверок и руководствуясь ст. 101 НК РФ Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю вынесено решение № 09-60/1055/25224 от 28.11.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения доначисление ООО «Альянс-Агро» земельный налог за 2009 год в размере 100597.00 руб., и штрафные санкции в сумме 57126.20руб. За 2010 год вынесено решение № 09-60/1056/25225 от 28.11.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «Альянс-Агро» доначислить земельный налог в размере 150888.00 руб., и применить штрафные санкции в размере 89365.70руб. Решением № 09-60/1057/25226 от 28.11.2012 о привлечении к ответственности ООО «Альянс-Агро» за совершение налогового правонарушения применить штрафные санкции в сумме 78780.80 руб. и доначислить земельный налог в размере 150888.00 руб.
 
    На основании постановления от 11.07.2013 Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю 23.07.2013 ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю возбудило исполнительное производство №40728/13/42/23.
 
    Общество полагает постановление  от 11.07.2013 Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю №2976 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на общую сумму 757790.04 руб. незаконным и не подлежащим исполнению, указывая на неполучение ООО «АГРО-АЛЬЯНС» требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафов по состоянию на 22.05.2013 №6498 сумму 757790.04 руб.
 
    Суд полагает требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Порядок исполнения обязанности по уплате налога или сбора определен статьей 45Кодекса.
 
    Пункт 1 этой статьи(нормы приведены в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривает, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46и 48Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, определенном статьями 47и 48Кодекса.
 
    Взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46и 47Кодекса.
 
    Согласно пункту 1 статьи 46Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - на счетах в банках.
 
    Решение о взыскании налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя - или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя - в банках принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 46Кодекса).
 
    В силу пункта 7 статьи 46Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества этого налогоплательщика (налогового агента) в соответствии со статьей 47Кодекса.
 
    Исходя из пункта 1 статьи 47Кодекса, в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46Кодекса.
 
    Из анализа указанных норм следует, что процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности по обязательным платежам состоит из взаимосвязанных этапов, при отсутствии одного из которых взыскание налога и пеней за счет имущества нарушает установленный законом порядок бесспорного взыскания обязательных платежей.
 
    Системное толкование статей 46, 47Кодекса позволяет сделать вывод, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть принято налоговым органом при наличии ряда условий: предварительного направления налогоплательщику требования об уплате налога; неуплаты налогоплательщиком в установленный срок суммы налога; вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в течение 60 дней с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога; отсутствия на счетах налогоплательщика необходимых денежных средств или отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика. При невыполнении одного из указанных условий решение об обращении взыскания на имущество налогоплательщика считается принятым без достаточных оснований (указанная позиция нашла свое подтверждение в постановлении Президиума ВАС РФ от 05.02.2013 №11254/12, Президиума ВАС РФ от 29.11.2011 №7551/11
 
    Как следует из материалов дела, адресом  (местом нахождения) юридического лица – ООО «АГРО-АЛЬЯНС» является 350010 г. Краснодар, Ростовское шоссе, 12, 17, дата внесения  записи – 17.12.2009 (л.д. 35-36, 52). Данный факт не оспаривается налоговым органом.
 
    Требование №6498 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.05.2013, которым налоговым органом предложено ООО «АГРО-АЛЬЯНС» погасить задолженность в сумме 757 790,04 руб. в срок до 11.06.2013 направлено налоговым органом Обществу по адресу 350015 г. Краснодар, Кузнечная, 21 (л.д. 71), по адресу местонахождения ООО «АГРО-АЛЬЯНС» согласно выписке из ЕГРЮЛ указанное требование налоговым органом не направлялось. Данный факт также не оспаривается налоговым органом.
 
    Налоговым кодексовРФ установлен порядок направления (вручения) требования налогоплательщику.
 
    Так, в соответствии с абзацами 1, 2 пункта 6 статьи 69Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Исходя из изложенных норм, направление требования по почте заказным письмом является дополнительным способом, используемым при невозможности вручить требование основным способом.
 
    При этом Инспекцией доказательств в подтверждение факта получения Обществом требования №6498 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.05.2013 по адресу 350015 г. Краснодар, Кузнечная, 21, в материалы дела не представлено.
 
    Доказательств невозможности вручения руководителю (законному или уполномоченному представителю) Общества требований лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования, Инспекцией также не представлено.
 
    Следовательно, суд исходит из того, что Инспекцией не использована возможность вручения требования руководителю (законному или уполномоченному представителю) Общества, при наличии сведений о его месте нахождения.
 
    Соответственно, Инспекцией не соблюдены положения пункта 6 статьи 69Налогового кодекса РФ при направлении требования в адрес налогоплательщика.
 
    Указанное существенное нарушение процедуры принудительного взыскания налога является основанием для признания решение №3064 Межрайонной ИФНС России№4 по Краснодарскому краю от 11.07.2013  о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) недействительным как не соответствующее НКРФ, и удовлетворения заявления Общества о признании недействительными  и не подлежащим исполнению оспариваемого постановления о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика, с учетом разъяснений Пленума ВАС РФ в постановлении от 30.07.2013 N 57 (пункт 64).
 
    По правилам статьи 110АПК РФ судебные расходы заявителя подлежат возмещению за счет налогового органа.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать недействительным и не подлежащим исполнению постановление Межрайонной ИФНС России№4 по Краснодарскому краю от 11.07.2013 №2976.
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС России№4 по Краснодарскому краю (353730, ст. Каневская, ул. Нестеренко, 57) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС-АГРО» (ОГРН1022301609423/ИНН2310064456, адрес местонахождения 350010, Краснодарский край, г. Краснодар, Ростовское шоссе, 12-17, зарегистрировано в качестве юридического лица14.12.2000 года, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии 23 №001380289) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
 
 
    Судья                                                                                                          О.С. Сумина