Дата принятия: 29 января 2014г.
Номер документа: А32-38395/2013
Арбитражный суд Краснодарского края
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-38395/2013
29.01.2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2014 г.
Решение в полном объеме изготовлено 29.01.2014 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Хахалевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Давыдова Игоря Юрьевича, г. Краснодар,
к Краснодарской таможне, г. Краснодар,
о признании незаконными действий,
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, уведомлен,
от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,
Индивидуальный предприниматель Давыдов Игорь Юрьевич обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№10309200/240613/0009515; 10309200/040713/0010198, 10309200/040713/0010202.
Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
Аудиозапись не ведется, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.
Заявитель в своем заявлении указал на отсутствие оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров.
Дело рассматривается по правилам ст. 200 АПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
Давыдов Игорь Юрьевич зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по г. Краснодару в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 310231219000021, является участником внешнеторговой деятельности.
В соответствии с внешнеэкономическим контрактом №231207964706 от 01.05.2012г., заключенным между китайской компанией «HUADATOYSIMP& EXPTDGCo. Ltd»и индивидуальным предпринимателем Давыдовым Игорем Юрьевичем, последним, на условиях CFR – Новороссийск, были приобретены и ввезены на территорию РФ, следующие товары:
- игрушки пластмассовые, изображающие животных, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 4 311,14 кг - код товара по ТН ВЭД №9503004900 – товар №1 по ДТ№10309200/240613/0009515;
- сумочки текстильные детские, кол-во кор. – 1, кол-во шт. в кор., С08760 – 300; кол-во кор. – 1, кол-во шт. в кор., С08761 – 240, С08763 – 240, общий вес нетто 91,20 кг - код товара по ТН ВЭД №4202929800 – товар №2 по ДТ№10309200/240613/0009515;
- инвентарь для занятий бадминтоном, ракетки со струнами, кол-во кор. – 13, кол-во шт. в кор. - 50, С09107 – 650 шт.; кол-во кор. – 40, кол-во шт. в кор. - 50, С09110 – 2000 шт., общий вес нетто 492,40 кг - код товара по ТН ВЭД №9506590000 – товар №3 по ДТ№10309200/240613/0009515;
- пластмассовые игрушки со встроенным двигателем, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 418 кг - код товара по ТН ВЭД №9503007500 – товар №1 по ДТ№10309200/040713/0010198;
- игрушки в наборах, пластмассовые, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 1 143 кг - код товара по ТН ВЭД №9503007000 – товар №2 по ДТ№10309200/040713/0010198;
- игрушки в наборах, керамические, для детей старше 3-х лет, посуда для кукол (керамическая), чайный набор, кол-во кор. – 5, кол-во шт. в кор. – 96, всего 480 шт., общий вес нетто 140 кг - код товара по ТН ВЭД №9503007000 – товар №3 по ДТ№10309200/040713/0010198;
- игрушки пластмассовые, изображающие животных, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 284 кг - код товара по ТН ВЭД №9503004900 – товар №4 по ДТ№10309200/040713/0010198;
- игрушки, изображающие людей, одетые, пластмассовые, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 695 кг - код товара по ТН ВЭД №9503002100 – товар №5 по ДТ№10309200/040713/0010198;
- пластмассовые игрушки музыкальные, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 465 кг - код товара по ТН ВЭД №9503005500 – товар №6 по ДТ№10309200/040713/0010198;
- игрушечное пластиковое оружие, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 643 кг - код товара по ТН ВЭД №9503008100 – товар №7 по ДТ№10309200/040713/0010198;
- игрушки пластмассовые без механизмов, для детей старше 3-х лет, калейдоскоп, кол-во кор. – 4, кол-во шт. в кор. – 192, всего – 768 шт., общий вес нетто 80 кг - код товара по ТН ВЭД №9503009500 – товар №8 по ДТ№10309200/040713/0010198;
- наборы конструкторские, пластмассовые, для детей старше 3-х лет, конструктор, кол-во кор. – 1, кол-во шт. в кор. – 84, всего – 84 шт., общий вес нетто 16,60 кг - код товара по ТН ВЭД №9503003500 – товар №9 по ДТ№10309200/040713/0010198;
- инвентарь для занятий водными видами спорта, из пластмассы, маска для плавания, кол-во кор. – 20, кол-во шт. в кор. – 192, всего – 3840 шт., набор для плавания /маска, трубка/, кол-во кор. – 20, кол-во штук в коробке – 72, всего – 1440 шт., набор для плавания /маска, трубка/, кол-во кор. – 10, кол-во штук в коробке – 144, всего – 1440 шт., общий вес нетто 1 150 кг - код товара по ТН ВЭД №9506290000 – товар №10 по ДТ№10309200/040713/0010198;
- очки для плавания пластмассовые, в ассортименте, общий вес нетто 440 кг - код товара по ТН ВЭД №9004909000 – товар №11 по ДТ№10309200/040713/0010198;
- пластмассовые игрушки со встроенным двигателем, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 655,30 кг - код товара по ТН ВЭД №9503007500 – товар №1 по ДТ№10309200/040713/0010202;
- игрушки в наборах, пластмассовые, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 553,50 кг - код товара по ТН ВЭД №9503007000 – товар №2 по ДТ№10309200/040713/0010202;
- игрушки пластмассовые, изображающие животных и существ, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 1 228 кг - код товара по ТН ВЭД №9503004900 – товар №3 по ДТ№10309200/040713/0010202;
- игрушки, изображающие людей, одетые, пластмассовые, для детей старше 3-х лет, кукла с аксессуарами, кол-во кор. – 5, кол-во шт. в кор. – 24, всего – 120 шт., общий вес нетто 55 кг - код товара по ТН ВЭД №9503002100 – товар №4 по ДТ№10309200/040713/0010202;
- пластмассовые игрушки, музыкальные, для детей старше 3-х лет, гитара, кол-во кор. – 5, кол-во шт. в кор. – 72, всего – 360 шт., молоточек, кол-во кор. – 4, кол-во шт. в кор. – 264, всего – 1056 шт., общий вес нетто 143 кг - код товара по ТН ВЭД №9503005500 – товар №5 по ДТ№10309200/040713/0010202;
- игрушечное пластиковое оружие, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 1240 кг - код товара по ТН ВЭД №9503008100 – товар №6 по ДТ№10309200/040713/0010202;
- игрушки пластмассовые без механизмов, для детей старше 3-х лет, в ассортименте, общий вес нетто 1 115 кг - код товара по ТН ВЭД №9503009500 – товар №7 по ДТ№10309200/040713/0010202.
Оформление ввезенного товара в таможенном отношении производилось таможенным постом «Прикубанский» Краснодарской таможнипо ДТ №№ 10309200/240613/0009515; 10309200/040713/0010198; 10309200/040713/0010202.
Таможенная стоимость товара, при его декларировании, была определена и заявлена предпринимателем по первому методу (по цене сделки) таможенной оценки на основании контракта, паспорта сделки, инвойса к контракту, а так же иных коммерческих документов относящихся к сделке (согласно перечню, содержащемуся в описях к спорным ДТ).
В ходе контроля заявленной таможенной стоимости ввезенного товара, таможенным органом были приняты решения (от 24.06.2013г., от 04.07.2013г.) о необходимости проведения дополнительных проверок достоверности сведений, содержащихся в вышеупомянутых ДТ и запрошены дополнительные документы (прайс-лист изготовителя товаров как публичная оферта с указанием сроков действия и условий поставок; экспортная таможенная декларация страны отправления товаров с отметками таможенного органа страны вывоза; бухгалтерские документы по реализации товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; документы, подтверждающие сортность, качество товара; банковские платежные документы по оплате счета-фактуры по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам в адрес получателя с возможностью идентификации; калькуляция цены реализации, а также договора, счета на реализацию данного товара; заказ покупателя или пояснения по условиям данной внешнеторговой сделки, а именно способа выбора и заказа товара; другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, в том числе включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; спецификация к контракту, согласованная обеими сторонами; страховой полис (если товар страховался).
Ввезенный товар был выпущен в свободное обращение на территории РФ под обеспечение (денежный залог) уплаты таможенных платежей.
По результатам дополнительных проверок, таможенным органом приняты решения о невозможности использования первого метода таможенной оценки в отношении товаров, ввезенных по спорным ДТ, и как следствие, о необходимости осуществления в отношении этих товаров процедуры корректировки таможенной стоимости.
В этой связи, а так же с учетом отказа предпринимателя от дальнейшего участия в процессе определения таможенной стоимости, таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость ввезенных товаров:
- применительно к Товарам №№1-3 по ДТ№10309200/240613/0009515;
- применительно к Товарам №№1-8, 11 по ДТ№ 10309200/040713/0010198;
- применительно к Товарам №№1-7 по ДТ№ 10309200/040713/0010202
с использованием 3-го метода по цене сделки с однородными товарами.
Учитывая, что в результате произведенных корректировок, таможенная стоимость ввезенных товаров существенно увеличилась, таможенным органом, в одностороннем порядке, в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей, произведен зачет денежного залога.
Мотивируя правомерность своих действий, таможенный орган сослался на недостаточную документальную подтвержденность сведений заявленных в спорных ДТ.
Заявитель просит признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№10309200/240613/0009515; 10309200/040713/0010198, 10309200/040713/0010202.
Принимая решение, суд исходит из следующего.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товара предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товара, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г. Порядок контроля таможенной стоимости товара, устанавливается нормами ТК ТС и Соглашением.
Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товара и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товара).
Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товара осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товара, величине таможенной стоимости товара, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товара, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. В соответствии со ст. 4 Соглашения, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (метод 1).
Как следует из ст. 4 Соглашения, таможенной стоимостью товара, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товар при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 Соглашения, при любом из следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
- установлены совместным решением органов Таможенного союза;
- ограничивают географический регион, в котором товар могут быть перепроданы;
- существенно не влияют на стоимость товара;
2) продажа товара или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товара покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товар, является общая сумма всех платежей за эти товар, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.
При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товара в соответствии со ст. 6 и 7 Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товар были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (ст. 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товара, определяемая в соответствии со ст. 9 Соглашения. Лицо, декларирующее товар, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товара.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товара невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товара осуществляется в соответствии со ст. 10 Соглашения.
В п. 2, 3 ст. 2 Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товара для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товара. При этом, таможенная стоимость товара и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товара должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товара (страны происхождения, вида товара, участников сделки и др.).
Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товара не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.
Из материалов дела следует, что основанием для отказа Краснодарской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной заявителем стоимости товара.
В соответствии с ч. 3 ст. 366 ТК ТС если международные договоры государств - членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.
Материалами дела, в том числе ведомостью банковского контроля, представленной заявителем, подтверждается, что предприниматель оплатил компании денежные средства за товары, поставленные по ДТ №№10309200/240613/0009515; 10309200/040713/0010198, 10309200/040713/0010202в соответствии с суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графе № (42) вышеуказанных деклараций на товары, и суммами, указанными в инвойсах компании.
Однако указанная заявителем в ДТ №№10309200/240613/0009515; 10309200/040713/0010198, 10309200/040713/0010202 таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем, были запрошены дополнительные документы.
В соответствии со ст. 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товара, если иное прямо не предусмотрено ТК ТС.
При использовании в качестве основания для отказа в применении основного метода зависимости продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.
В судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства.
Решениями о проведении дополнительной проверки Краснодарская таможня запросила у заявителя дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости по ДТ №№ 10309200/240613/0009515; 10309200/040713/0010198, 10309200/040713/0010202.
По запросу таможенного органа заявителем были представлены заинтересованному лицу необходимые документы, часть документов не была представлена таможенному органу по объективным причинам, кроме того, необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) отсутствовала, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно.
Также по смыслу Соглашения, в ходе таможенного оформления товара у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товара стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товара.
Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из первоначально представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 г. № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» в случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющийся в распоряжении таможенного органа. При этом может быть использована необходимая информация, полученная также у лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных органов иностранных государств.
В соответствии с п. 7 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ, согласно изложенному в пункте 1 статьи 2 Соглашения правилу последовательного применения методов определения таможенной стоимости товаров при невозможности использования первого метода каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.
В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ, необходимо исходить из того, что обязанность доказать наличие оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможность применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательностью лежит на таможенном органе.
Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара.
Краснодарская таможня указала, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме. В результате был применен 3-й метод определения таможенной стоимости.
В материалы дела Краснодарская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих 3-му методу, для определения таможенной стоимости ввезенного товара.
При таких обстоятельствах, суд считает доводы заинтересованного лица о правомерности применения 3-го метода определения таможенной стоимости в отношении ввезенных заявителемтовара несостоятельными.
Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:
1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.
2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.
3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты.
4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано.
Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ №№10309200/240613/0009515; 10309200/040713/0010198, 10309200/040713/0010202 и контракту, судом не выявлено.
На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод Краснодарской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.
Краснодарская таможня также ссылается на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, с перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений, однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.
Из п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться в частности, значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок – данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товара, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.
Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного заявителемв ДТ №№10309200/240613/0009515; 10309200/040713/0010198, 10309200/040713/0010202 производилась на основе выписок из ДТ, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».
При рассмотрении дела судом установлено, что при применении заинтересованным лицом 3-го метода (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости, была использована ценовая информация на товар, не полностью соответствующая по сопоставимым условиям ввезенному заявителем.
Таким образом, корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ №№10309200/240613/0009515; 10309200/040713/0010198, 10309200/040713/0010202 была произведена таможенным органом неверно.
В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В силу ст. 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
Заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых действий Краснодарской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями прав и имущественных интересов.
Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду обстоятельства, послужившие основанием для корректировки таможенной стоимости товаров и совершения оспариваемого действия.
Таким образом, требования заявителя заявлены правомерно, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.
Согласно п. 47 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 01.01.2007 г. признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.
В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.
В соответствии с п. 1 ст. 102 АПК РФ государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.
На основании ст. 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей; от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 4 000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 1 000 001 рубля до 2 000 000 рублей - 23 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей; свыше 2 000 000 рублей - 33 000 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 2 000 000 рублей, но не более 200 000 рублей; 2) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 4 000 рублей; 3) при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 2 000 рублей.
Из материалов дела следует, что заявителем заявлено 3 требования неимущественного характера, в связи, с чем государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со ст. 333.21 НК РФ составляет 600 руб.
Индивидуальным предпринимателем при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено 600 рублей государственной пошлины, о чем свидетельствует платежная квитанция от 12.11.2013 г.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Краснодарской таможни подлежит взысканию 600 рублей в пользу индивидуального предпринимателя Давыдова Игоря Юрьевича.
Руководствуясь вышеперечисленными нормативными актами, а также ст.ст. 65, 66, 101, 102, 104, 106, 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№10309200/240613/0009515; 10309200/040713/0010198, 10309200/040713/0010202, как не соответствующие ТК ТС.
Взыскать с Краснодарской таможни (350033, г. Краснодар, ул. Суворова, д. 2/5) в пользу индивидуального предпринимателя Давыдова Игоря Юрьевича (350075, г. Краснодар, ул. Алтайская, д. 6, кв. 8) 600 рублей расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.В. Хахалева