Решение от 21 декабря 2013 года №А32-38375/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                                     Дело №  А32-38375/2013
 
    21 декабря 2013 г.                                   
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2013 года.
 
    Полный текст мотивированного решения изготовлен 21 декабря 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сяткиным Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по городу Краснодару
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Краснодарские известия» (ИНН 2310046633, ОГРН 1022301612552)
 
    о взыскании 115 607 рублей 76 копеек задолженности
 
 
    в судебном заседании участвуют представители:
 
    от заявителя: не явился, извещен,
 
    от заинтересованного лица: не явился, извещен,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по городу Краснодару (далее – налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Краснодарские известия» (далее – заинтересованное лицо, общество) 115 607 рублей
76 копеек задолженности, пени.
 
    В качестве оснований заявленных требований налоговый орган указывает неуплату заинтересованным лицом суммы задолженности, пени в добровольном порядке.
 
    При надлежащем, в том числе в силу действующей в соответствии с частями 4 и 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации презумпции, извещении лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Данных о нарушении органами почтовой и телеграфной связи действующих в сфере доставки судебной корреспонденции правил у суда не имеется. При этом со стороны суда обеспечено своевременное размещение текстов принятых по делу промежуточных судебных актов, опосредующих движение дела, в общедоступных официальных базах «Картотека арбитражных дел» и «Банк решений арбитражных судов» в системе Интернет, а также направление судебной корреспонденции по всем известным адресам лиц, участвующих в деле.
 
    Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Краснодарские известия» зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по городу Краснодару.
 
    Налоговым органом выявлена задолженность по уплате заинтересованным лицом задолженности, пени в общей сумме 115 607 рублей 76 копеек.
 
    Налоговый орган в адрес учреждения направил требования от 01.11.2002 № 17078, от 18.11.2002 № 17972, от 07.05.2002 № 953, от 23.05.2002 № 2455, от 01.07.2002 № 9170, от 24.07.2002 № 12475, от 26.08.2002 № 14168, от 26.08.2002 № 14169, от 30.09.2002 № 14742, от 21.10.2002 № 16007 – со сроком уплаты в течение 10 дней с момента получения требования; от 27.01.2006 № 473 со сроком уплаты до 12.02.2006; от 10.12.2002 № 674 со сроком уплаты до 20.12.2002; от 29.01.2005 № 1759 со сроком уплаты до 02.02.2005; от 23.12.2002 № 1963 со сроком уплаты до 02.01.2003; от 28.02.2006 № 3565 со сроком уплаты до 16.03.2006; от 30.01.2003 № 3594 со сроком уплаты до 09.02.2003; от 17.02.2005 № 4032 со сроком уплаты до 21.02.2005; от 06.03.2003 № 5257 со сроком уплаты до 16.03.2003; от 09.04.2003 № 7149 со сроком уплаты до 19.04.2003; от 14.03.2005 № 7277 со сроком уплаты до 18.03.2005; от 19.05.2003 № 9044 со сроком уплаты до 29.05.2003; от 14.04.2005 № 9470 со сроком уплаты до 24.04.2005; от 28.04.2006 № 9510 со сроком уплаты до 28.05.2006; от 22.04.2005 № 11396 со сроком уплаты до 02.05.2005; от 02.06.2003 № 12215 со сроком уплаты до 12.06.2003; от 29.05.2006 № 12250 со сроком уплаты до 28.06.2006; от 28.06.2006 № 14420 со сроком уплаты до 28.07.2006; от 09.07.2003 № 14647 со сроком уплаты до 19.07.2003; от 16.05.2005 № 16012 со сроком уплаты до 26.05.2005; от 14.08.2003 № 16978 со сроком уплаты до 24.08.2003; от 25.05.2005 № 17214 со сроком уплаты до 04.06.2005; от 02.06.2005 № 17495 со сроком уплаты до 12.06.2005; от 10.08.2006 № 19269 со сроком уплаты до 09.09.2006; от 15.06.2005 № 19660 со сроком уплаты до 25.06.2005; от 30.09.2003 № 20463 со сроком уплаты до 10.10.2003; от 04.11.2003 № 22940 со сроком уплаты до 14.11.2003; от 15.07.2005 № 23328 со сроком уплаты до 25.07.2005; от 11.10.2006 № 24411 со сроком уплаты до 10.11.2006; от 08.12.2003 № 26264 со сроком уплаты до 18.12.2003; от 04.02.2004 № 27591 со сроком уплаты до 14.02.2004; от 24.03.2004 № 30296 со сроком уплаты до 03.04.2004; от 30.03.2004 № 31156 со сроком уплаты до 09.04.2004; от 12.04.2004 № 32989 со сроком уплаты до 22.04.2004; от 15.08.2005 № 36498 со сроком уплаты до 25.08.2005; от 21.05.2004 № 36761 со сроком уплаты до 31.05.2004; от 23.09.2005 № 40694 со сроком уплаты до 09.10.2005; от 16.06.2004 № 40836 со сроком уплаты до 26.06.2004; от 20.07.2004 № 42997 со сроком уплаты до 30.07.2004; от 18.10.2005 № 45970 со сроком уплаты до 03.11.2005; от 23.08.2004 № 46612, 47171, 48471 со сроком уплаты до 02.09.2004; от 14.09.2004 № 50365 со сроком уплаты до 18.09.2004; от 14.10.2004 № 54066 со сроком уплаты до 18.10.2004; от 15.11.2004 № 58215 со сроком уплаты до 19.11.2004; от 06.12.2004 № 61214 со сроком уплаты до 10.12.2004; от 15.12.2004 № 64030 со сроком уплаты до 19.12.2004; от 09.08.2004 № 1934 со сроком уплаты до 19.08.2004; от 22.08.2008 № 5074 со сроком уплаты до 12.09.2008; от 26.02.2008 № 910, 911, 912, 913, 914, 915, 916, 917 со сроком уплаты до 17.03.2008; от 16.08.2007 № 3814, 3815, 3816, 3817 со сроком уплаты до 04.09.2007; от 12.11.2007 № 7046, 7049, 7050, 7051 со сроком уплаты до 03.12.2007; от 25.07.2008 № 13497 со сроком уплаты до 15.08.2008; от 13.11.2007 № 21715, 21716, 21717, 21718 со сроком уплаты до 04.12.2007; от 28.10.2008 № 27893 со сроком уплаты до 18.11.2008; от 02.03.2009 № 40196 со сроком уплаты до 23.03.2009; от 01.07.2009 № 47097 со сроком уплаты до 20.07.2009; от 29.09.2009 № 55280 со сроком уплаты до 19.10.2009.
 
    Ввиду того, что сумму задолженности, пени общество в указанный в требованиях срок не уплатило, налоговый орган обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании спорных сумм в судебном порядке.
 
    Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.
 
    Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее – Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.
 
    В силу пункта 2 статьи 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.
 
    В соответствии с пунктами 1, 4, 5, 6 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
 
    Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Согласно пункту 1 статьи 70 Кодекса (в редакции, действующей с 01.01.2007) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    При оценке доводов заявителя в части пропуска срока для взыскания налога в судебном порядке суд принимает во внимание, что предельный срок для процедуры принудительного исполнения обязанности включает в себя совокупность сроков, предусмотренных для выставления требования (3 месяца – пункт 1 статьи 70 Кодекса), почтового вручения требования (6 дней – пункт 6 статьи 69 Кодекса), исполнения требования (8 дней – пункт 4 статьи 69 Кодекса), подачи в суд заявления о взыскании соответствующих сумм (6 месяцев – пункт 3 статьи 46 Кодекса).
 
    При этом в пункте 6 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога, пеней, штрафа.
 
    В постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 16.08.2012 по делу № А32-42405/2011 указано, что срок на бесспорное взыскание сумм налога, пени и штрафа начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику согласно правилам статьи 70 Кодекса.
 
    Из материалов дела видно, что срок для добровольной уплаты задолженности по требованиям истек.
 
    Следовательно, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с требованием о взыскании с общества недоимки, пени по истечении шестимесячного срока.
 
    Вместе с тем, при подаче заявления в суд налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки, пени.
 
    Из положений части 1 Кодекса следует, что право оценки обстоятельств, заявленных налоговым органом в качестве послуживших препятствием для своевременного оформления соответствующего заявления в арбитражный суд в установленный законом срок, и признания уважительной указанной заявителем причины пропуска установленного срока, принадлежит суду.
 
    К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
 
    Вместе с тем, в обоснование ходатайства о восстановлении срока налоговый орган каких-либо существенных доводов не привел.
 
    Оценив обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, суд делает вывод о том, что налоговый орган утратил возможность для взыскания спорной суммы пени в судебном порядке в связи с пропуском срока на обращение в суд. По этой причине в удовлетворении заявленных инспекцией требований необходимо отказать.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по городу Краснодару о восстановлении срока на обращение в
суд – отказать.
 
    В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по городу Краснодару о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Краснодарские известия» (ИНН 2310046633, ОГРН 1022301612552, Краснодарский край, город Краснодар, улица Красная, 106) 115 607 рублей 76 копеек  – отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                         А.С. Хмелевцева