Дата принятия: 07 февраля 2014г.
Номер документа: А32-38231/2013
Арбитражный суд Краснодарского края
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6, www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А32-38231/13
Дело № А32-38231/13
07 февраля 2014 годаг. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2014 г.
Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2014 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А., рассмотрев в судебном заседании заявление
Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, г. Краснодар
к Таран Сергею Тимофеевичу, х. Черноморский
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 08.11.2013 года серии АКА № 004472
приучастии в заседании
от заявителя: не явился, уведомлен,
от ответчика: не явился, уведомлен,
У С Т А Н О В И Л :
Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее - заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением кТаран Сергею Тимофеевичу (далее ответчик, предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 08.11.2013 года серии АКА № 004472 .
Заявитель не явился, уведомлен, уведомлен надлежащим образом о чем свидетельствует письмо заявителя от 309.01.14.
Ответчик не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв не представлен.
Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Суд установил, что Таран Сергея Тимофеевича, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.08.1993 за № 0001294, ОГРНИП 304233708400180, адрес регистрации : РФ, 353334, Краснодарский край, Крымский район, х. Черноморский, ул. Дружбы, 3
Предпринимателю выдана лицензия № АСС-23-253649 на право перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек сроком до 06.04.14.
В ходе проверки 08.11.13 соблюдения лицензионных требований должностным лицом Новороссийского отдела управления Касаткиным А.В. установлены следующие нарушения, отраженные в акте № 11/04 от 08.11.13.
Так, выявлено, что предпринимателем осуществлялась деятельность по перевозке пассажиров транспортным средством, оборудованным для перевозок более 8 человек, с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных пунктом 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.12 № 280, а именно:
1) Отсутствует учет рабочего времени водителя. Не представлен табель учета рабочего времени водителя. Нарушены: ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95г. № 196-ФЗ (далее Закон № 196-ФЗ); п.2.3.6., 2.6.2. «Требования по обеспечению БДД предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности», утвержденные приказом Минтранса РФ от 30.03.94г. № 15.
2) Отсутствует график работы (сменности) водителя.
Нарушены: ч. 1 ст. 20 Закона № 196-ФЗ, п.п. 3. 4 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утверждённого приказом Минтранса РФ от 20.08.04. №15.
3) Не проводятся сверки с ГАИ;
Нарушены: ст. 20 Закона № 196-ФЗ; п. 18 «Правил учета ДТП» утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.06.1995 № 647
4) Не проведено периодическое мед. освидетельствование водительского состава;
Нарушены: ст. 23 Закона № 196-ФЗ; п.п. 2.3.7. «Требований по обеспечению БДД, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 30.03.94г. № 15; п.2.2 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» Приказ Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2 и зарегистрированное в Минюсте РФ 14.05.1997г. № 1302
Тем же должностным лицом 08.11.13 при участии ответчика составлен протокол серия АКА 004472 о том, что предприниматель допустил совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, а именно, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией) согласно Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.12.
Предприниматель факт нарушений признал.
Для принятия решения управление обратилось в арбитражный суд.
При принятии решения суд руководствуется следующим.
В силу пункта 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что на момент проверки предпринимателем нарушены лицензионные требования.
Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении серия АКА 004472 от 08.11.13, актом проверки № 11/04 от 08.11.13.
Предпринимателем не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению действующего законодательства в области лицензирования отдельных видов деятельности.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что в действиях ответчика усматривается состав административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Нарушения управлением норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении не допущены.
Таким образом, требование управления о привлечении ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ на основании на основании протокола об административном правонарушении серия АКА 004472 от 08.11.13 является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Поскольку ответчик ранее к административной ответственности в течении года не привлекался, то ответчику следует назначить минимальное наказание в виде предупреждения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.1, 4.2, 4.3, 14.1, 23.1, 26.1-26.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 2, 9, 27, 29, 64, 65, 71, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
ПривлечьТаран Сергея Тимофеевича, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 16.08.1993 за № 0001294, ОГРНИП 304233708400180, адрес регистрации : РФ, 353334, Краснодарский край, Крымский район, х. Черноморский, ул. Дружбы, 3, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 08.11.2013 года серии АКА № 004472 Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея и назначить наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в 10-дневный срок со дня принятия.
Судья И.П.Гонзус
