Решение от 31 января 2014 года №А32-38102/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
  РЕШЕНИЕ
 
Дело № А32-38102/2013
 
    г. Краснодар                                                                                                               31 января 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2014 года. Полный текст решения изготовлен 31 января 2014 года.
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи В.Г. Колодкиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Ковальской, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, г. Краснодар (ИНН 2311064226, ОГРН 1022301809936) о взыскании с ООО «ЭЛИТ-КРАСНОДАР» г. Краснодар (ИНН 2311128744) 990 руб. финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2013.
 
    в отсутствие в судебном заседании представителей заявителя и заинтересованного лица
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управления ПФР в Прикубанском внутригородском округе в г. Краснодара (ИНН 2311064226, ОГРН 1022301809936) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с ООО «ЭЛИТ-КРАСНОДАР» г. Краснодар (ИНН 2311128744) 990 руб. финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2013.
 
    Заявленные требования основаны на статьях 1, 11 (пункт 5), 17 (абзац третий) Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и мотивированы непредставлением обществом как застрахованным лицом (страхователем) в установленный законом срок (ежегодно до 1 марта) сведений индивидуального персонифицированного учета.
 
    Судебное извещение о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания, адресованное судом заинтересованному лицу, направлено по правилам, установленным частью 4 статьи 121 АПК РФ, то есть по месту его жительства, по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    Однако почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой организации почтовой связи «истец срок хранения».
 
    Копия судебного акта, направленная арбитражным судом в порядке, установленном частью 4 статьи 121 АПК РФ, может считаться полученной в день вручения корреспонденции адресату, указанный в почтовом уведомлении или на официальном сайте Почты России в разделе отслеживания операций передвижения регистрируемых почтовых отправлений по почтовым идентификаторам, или в день возврата корреспонденции в связи с отсутствием адресата или его неявкой за заказным почтовым отправлением, указанный в почтовом уведомлении или на официальном сайте Почты России в разделе отслеживания операций передвижения регистрируемых почтовых отправлений по почтовым идентификаторам.
 
    В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение № 1 к приказу ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343) заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Указанные правила соблюдены отделением связи, что подтверждается отметками на заказном письме с указанием дат направления адресату извещений о поступлении заказной корреспонденции.
 
    Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо не являлось за получением заказного письма арбитражного суда, несмотря на уведомления органа связи о поступлении судебного извещения.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения сведений, указанных в п. 2 настоящей статьи (в том числе адрес места жительства), обязан сообщить об этом в регистрирующий орган.
 
    Все сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе записываются в государственный реестр в виде записи, которой присваивается государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается дата ее внесения. Сведения считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений и исправлений. В случае несоблюдения правил, установленных приведенной выше нормой, достоверными будут считаться записи, содержащиеся в государственном реестре.
 
    В случае смены ответчиком места жительства, последний не сообщил об этом в регистрирующий орган для внесения изменений в сведения  о юридическом лице.
 
    Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4 статьи 123 АПК РФ).
 
    Судом первой инстанции были приняты все меры к извещению заинтересованного лица о дате и времени судебного заседания и направлении в его адрес копии судебного акта, от участия в рассмотрении дела заинтересованное лицо уклонилось.
 
    Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Действуя разумно и добросовестно, заинтересованное лицо могло организовать прием почтовой корреспонденции по адресу места его жительства или принять меры к информированию почтового отделения связи по адресу места его жительства о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения (пункт 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221).
 
    В этой связи, суд первой инстанции, в силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, в судебном заседании признал заинтересованное лицо надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.
 
    В пункте 27 Постановления от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    При наличии возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу, о чем указывает в определении о назначении дела к судебному разбирательству.
 
    По смыслу указанного разъяснения, арбитражный суд вправе одновременно определить как дату предварительного судебного заседания, так и дату судебного разбирательства по правилам первой инстанции. Данный порядок не влечет нарушения прав и законных интересов ответчика, поскольку не лишает его возможности заявить возражения относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, что могло быть сделано посредством отдельного ходатайства (при неявке в предварительное судебное заседание).
 
    Назначение предварительного судебного заседания и судебного разбирательства в один и тот же день не противоречит действующему законодательству и правоприменительной практике. Заинтересованное лицо в суд не явилось и возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявило. При указанных обстоятельствах заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства дела по существу и суд вправе после проведения предварительного судебного заседания продолжить рассмотрение дела, то есть принять решение по существу спора.
 
    Материалами дела подтверждается, что заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте предварительного судебного заседания, возражения относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании в материалах дела отсутствуют.
 
    В связи с этим, суд в порядке статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
 
    Дело рассматривается по правилам, установленным статьей 156 АПК РФ, ввиду неявки в судебное заседание арбитражного суда заявителя и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, а также по имеющимся в деле доказательствам ввиду непредставления отзыва на заявление.
 
    Дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 26 (часть 1 статьи 212 АПК РФ).
 
    Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в заявлении, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости и достоверности, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара  проведена проверка общества, в ходе которой установлен факт непредставления обществом в установленный законодательством срок сведений за 2 квартал 2013 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    По результатам проверки Управлением составлен акт от 26.08.2013 №  806.
 
    Согласно указанному акту, обществом не были своевременно сданы индивидуальные сведения за 2 квартал 2013.
 
    Рассмотрев материалы проверки, Управление вынесло решение от 24.09.2013 № 806 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 990 руб.
 
    Неисполнение требования от 16.10.2013 № 806 об уплате штрафа в срок до 03.11.2013 послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества указанной суммы штрафа.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ), общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 названного Федерального закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения согласно перечню, приведенному в настоящей статье.
 
    Отчетным периодом в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Таким образом, необходимые сведения за 2-й квартал 2013 год страхователь должен предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 15.08.2013.
 
    Как установлено судом, заинтересованное лицо не представило необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2 квартал 2013 год сведения в установленный срок.
 
    Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2-й квартал 2013 год сумма причитающихся за данный период платежей составила 9900 руб, соответственно, сумма штрафа должна составить 990 руб., которая Управлением определена верно.
 
    В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на заинтересованного лица.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 212–216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ООО «ЭЛИТ-КРАСНОДАР» г. Краснодар (ИНН 2311128744) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 990 (девятьсот девяносто) руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2 квартал 2013 года.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ООО «ЭЛИТ-КРАСНОДАР» г. Краснодар (ИНН 2311128744)  в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение заявления судом в размере 2000 (две тысячи) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                                     В.Г. Колодкина