Решение от 10 февраля 2014 года №А32-37946/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ
 
Красная ул., д. 6, Краснодар, 350063
 
сайт: http://krasnodar.arbitr.ru
 
тел. (861) 268-46-00, факс (861) 268-30-68
 
Именем  Российской  Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар                                                                                   Дело №А32-37946/2013
    “10” февраля 2014 года
 
    резолютивная часть решения объявлена 04.02.2014 г.
 
    полный текст решения изготовлен 10.02.2014 г.
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шепель А.А.
 
    При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радченко А.И.
 
    Рассмотрев заявление ОАО «Российские железные дороги», г. Москва
 
    Заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар
 
    о признании незаконным отказа
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Пеньковский М.Н. – представитель по доверенности от 16.04.2013г.,
 
    от заинтересованного лица: Кабашный Е.Г. – представитель по доверенности от 26.12.2013г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «Российские железные дороги», г. Москва обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просит суд:
 
    - признать незаконным отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оформленного письмом № 52/065/2013-141 от 02.08.2013г., на объект недвижимости – подпорная стена ПС-1.
 
    - обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести сведения о праве собственности ОАО «РЖД» на объект недвижимости  - подпорная стена ПС-1, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Новороссийское шоссе, 1, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Суд, с учетом мнения представителей сторон, руководствуясь ч.4 ст.137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в стадии судебного разбирательства.
 
    Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.
 
    В судебном разбирательстве был объявлен перерыв с 28.01.2014г. до 16 час. 40 мин. 04.02.2014г., после перерыва судебное заседание было продолжено.
 
    Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, и исследовав в совокупности все представленные сторонами в дело доказательства в обоснование их требований и возражений, пришёл к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 01.07.2013г. ОАО «РЖД» обратилось в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на подпорную стену ПС-1,площадью 17 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0303020:1115, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Новороссийское шоссе, дом №1.
 
    На регистрацию права собственности на подпорную стену ПС-1 заявителем в Управление были представлены: заявление о регистрации, платежное поручение об уплате госпошлины, доверенность нотариальная, кадастровый паспорт от 20.06.2013г., разрешение на строительство от 11.03.2011г., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 20.02.2013г.
 
    Сообщением от 02.08.2013г. №52/065/2013-141 Управление в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект отказало заявителю, в связи с не предоставлением  необходимых для регистрации документов, при этом указало, что представленное на регистрацию разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не является правоустанавливающим документов, так как в нем не указано описание подпорной стены ПС-1, земельный участок, на котором расположен спорный объект, обременен правом аренды в пользу ОАО «РЖД-Здоровье», документы, подтверждающие право собственности или аренды заявителя на земельный участок не представлено.
 
    Не согласившись с  данным отказом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Для признания арбитражным судом действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
 
    В силу статей 9, 13, 17 Закона № 122-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных правоустанавливающих документов, проверку законности сделок, действительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
 
    Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ).
 
    Пунктом 1 статьи 20 названного Закона предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: - документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствуют об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона № 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного Закона сделки с объектом недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Федеральным законом для государственной регистрации прав.
 
    В силу пункта 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
 
    Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
 
    Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.
 
    Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона о государственной регистрации).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года №11052/09, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно представленным в материалы дела документам по адресу: Краснодарский край, г. Сочи Хостинский район, ул. Новороссийское шоссе, дом №1: расположены  здания и строения санатория «Мыс Видный», в том числе: главный корпус, крытый бассейн, кафе, спальный корпус на 49 номеров, центр активного досуга.
 
    Таким образом, из представленных  доказательств следует, что объект подпорная стена ПС-1 является вспомогательным к земельному участку по адресу: Краснодарский край, г. Сочи Хостинский район, ул. Новороссийское шоссе, дом №1, самостоятельных полезных свойств в отдельности от земельного участка и находящихся на нем зданий и сооружений, указанный объект не имеет.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии признаков, свидетельствующих об относимости подпорной стены ПС-1 к объектам недвижимого имущества, что по смыслу статьи 130  Гражданского кодекса РФ исключает возможность и необходимость  государственной регистрации прав на них в порядке, установленном Законом о регистрации прав. Следовательно, оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имеется.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины возлагаются на заявителя.
 
    Руководствуясь ст. 110, 163, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
Судья                                                                                                   А.А. Шепель