Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Номер документа: А32-37944/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Красная ул., д. 6, Краснодар, 350063
сайт: http://krasnodar.arbitr.ru
тел. (861) 268-46-00, факс (861) 268-30-68
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело №А32-37944/2013
“11” февраля 2014 года
резолютивная часть решения объявлена 04.02.2014 г.
полный текст решения изготовлен 11.02.2014 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шепель А.А.
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радченко А.И.
Рассмотрев заявление Администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, ст. Вышестеблиевская
Заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар
Третье лицо: Администрация муниципального образования Темрюкский район, г. Темрюк
о признании незаконным отказа
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Мельник М.Л. – представитель по доверенности от 09.12.2013г.,
Овчинникова М.В. – представитель по доверенности от 09.12.2013г.,
от заинтересованного лица: Чернышевич Е.Р. – представитель по доверенности от 16.09.2013г.,
от третьего лица: Овчинникова М.В. – представитель по доверенности от 10.12.2013г.,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, ст. Вышестеблиевская обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просит суд:
- решение об отказе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар от 03.10.2013г. № 44/075/2013-245 в регистрации права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, площадью 29,2 кв.м., с кадастровым номером 23:30:0803011:314, расположенное по адресу: ст. Вышестеблиевская, переулок Лермонтова, д. 20, квартира 7, признать незаконным;
- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право муниципальной собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, площадью 29,2 кв.м., с кадастровым номером 23:30:0803011:314, расположенное по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Вышестеблиевская, переулок Лермонтова, д. 20, квартира 7
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.
В судебном разбирательстве был объявлен перерыв с 28.01.2014г. до 16 час. 45 мин. 04.02.2014г., после перерыва судебное заседание было продолжено.
Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, и исследовав в совокупности все представленные сторонами в дело доказательства в обоснование их требований и возражений, пришёл к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 26.08.2013г. заявитель обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, площадью 29,2 кв.м., с кадастровым номером 23:30:0803011:314, расположенное по адресу: ст. Вышестеблиевская, переулок Лермонтова, д. 20, квартира 7.
На регистрацию права собственности заявителем в Управление были представлены: заявление о регистрации, доверенность, кадастровый паспорт от 25.07.2013г., акт приема-передачи имущества от 16.10.2006г. и распоряжение главы администрации муниципального образования Темрюкский район № 1120-р от 16.10.2006г.
Сообщением от 03.10.2013г. № 44/075/2013-245 Управление в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект отказало заявителю.
Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Для признания арбитражным судом действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
В силу статей 9, 13, 17 Закона № 122-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных правоустанавливающих документов, проверку законности сделок, действительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 20 названного Закона предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: - документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствуют об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона № 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного Закона сделки с объектом недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Пунктом 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Заявитель ссылается на то, что основанием возникновения права собственности муниципального образования является Закон Краснодарского края от 28.07.2006 № 1094-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Темрюкский район, между вновь образованном городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием Темрюкский район, в состав которого они входят».
Однако, имущество за регистрацией которого обратился заявитель в Законе Краснодарского края от 28.07.2006 № 1094-КЗ отсутствует, а именно, «жилой фонд социального использования для малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а так же имущество, необходимое для содержания фонда - не передается».
Кроме того, в приложении к распоряжению главы МО Темрюкского района от 16.10.2006 № 1120-р, в перечне основных средств передаваемых Вышестеблиевскому сельскому поселению Темрюкского района не указан номер квартиры, что не позволяет идентифицировать объект недвижимого имущества за регистрацией права на который обратился заявитель.
Следовательно, оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имеется.
Руководствуясь ст. 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.А. Шепель
