Решение от 10 февраля 2014 года №А32-37919/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-37919/2013
 
    10 февраля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Массалитовой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе, г. Краснодар,
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Строитель-2000», г. Краснодар, п. Пашковский,
 
    о взыскании 115 927,83 руб. штрафа,
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя:  представитель не явился, надлежаще извещен
 
    от заинтересованного лица: представитель не явился, надлежаще извещен
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе обратилось суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Строитель-2000» с заявлением о взыскании 115 927,83 руб. штрафа.
 
    Заявитель основания заявленных требований изложил в заявлении и документальных доказательствах приложенных к нему, явку в судебное заседание не обеспечил.
 
    Заинтересованное лицо явку в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом извещен., направило ходатайство об уменьшении суммы штрафных санкций.
 
    Дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 26 (часть 1 статьи 212 АПК РФ).
 
    Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.
 
    Из материалов дела следует, что Обществос ограниченной ответственностью «Строитель-2000»является юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а также зарегистрировано в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в территориальном органе ПФР.
 
    Обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы, составляющие единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования  в РФ.
 
    Согласно п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика - Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, а также в соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27) страхователи обязаны предоставлять один раз в год, но не позднее 1 марта следующего года (за период 2002-2009) сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по установленной форме.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи либо физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом или об их отсутствии. Указанные сведения должны предоставляться страхователем один раз в год, но не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом.
 
    В соответствии с частью 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в целях реализации Закона N 27-ФЗ отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Законом N 27-ФЗ, до 1 августа 2010 года, с 2011 ежеквартально до 1 –го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Взыскание данной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Заинтересованное лицо не представило в установленный законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.03.1996 г. № 27-ФЗ срок сведения о работающих застрахованных лицах за 4 квартал 2012. Необходимые сведения представлены 26.07.2013.
 
    В связи с чем, заявителем составлены акт о нарушении пенсионного законодательства от 15.08.2013 №832, принято решение о заинтересованное лицо к ответственности за нарушение норм пенсионного законодательства от 10.09.2013 №832.
 
    Учитывая, что заинтересованным лицом допущено нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, на основании указанного решения в адресзаинтересованного лица направлено требование № 832 от 03.10.2013 об уплате штрафа в размере 115 927,84 рублей.
 
    Доказательств уплаты заинтересованным лицом начисленных заявителем сумм штрафа в добровольном порядке, сторонами спора в материалы дела не представлено.
 
    Статья 44 Федерального Закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 устанавливает, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 44 Закона).
 
    При этом следует отметить, что, определяя перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, пенсионным законодательством не установлен порядок учета судом или соответствующим органом таких смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. Однако такой порядок содержится в статье 114 Налогового кодекса Российской Федерации, положения которой могут быть применены к рассматриваемым правоотношениям исходя из аналогии закона. Согласно пункту 3 данной нормы при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса.
 
    Как разъяснил ВАС РФ и ВС РФ в п. 19 Постановления Пленума от 11.06.1999 N 41/9, п. 3 ст. 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции. Суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения и т.д.) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза, при этом руководствуется принципами справедливости и соразмерности.
 
    Право оценки представленных сторонами доказательств и признания того или иного обстоятельства определяющим ответственность налогоплательщика предоставлено судам первой и апелляционной инстанций.
 
    В качестве смягчающих налоговую ответственность обстоятельств, могут быть признаны также следующие обстоятельства:
 
    - несоразмерность налоговой санкции характеру совершенного налогового правонарушения и(или) его вредным последствиям. В Постановление Конституционного Суда РФ от 12 мая 1998 г. N 14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния;
 
    - совершение налогового правонарушения впервые;
 
    - статус налогоплательщика, характер его деятельности, и многое другое.
 
    Суд, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, делает вывод о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность.
 
    Суд признал в качестве смягчающих ответственность следующие обстоятельства: совершение правонарушения впервые, отсутствие вредных последствий, добросовестность плательщика в предыдущие периоды.
 
    С учетом вышеперечисленных обстоятельств, принимая во внимание, что заявитель возражений в отношении уменьшения штрафных санкций не заявил, суд считает необходимым снизить размер штрафных санкций, подлежащих уплате налогоплательщиком, до 5 000 рублей.
 
    При таких обстоятельствах, в удовлетворении остальной части требований следует отказать.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на ответчика.
 
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 213, 215 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строитель-2000» (ИНН 2312087402, ОГРН 1022301983659, дата регистрации 26.01.2001, г. Краснодар, пгт. Пашковский, ул. Трамвайная, 21) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за несвоевременное представление индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета за 4 квартал 2012 в размере 5000 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части требований – отказать.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строитель-2000» (ИНН 2312087402, ОГРН 1022301983659, дата регистрации 26.01.2001, г. Краснодар, пгт. Пашковский, ул. Трамвайная, 21) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист на взыскание санкции выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
 
 
Судья                                                                                                                 А.М. Боровик