Определение от 14 января 2014 года №А32-37828/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
    г. Краснодар                                                                                           Дело № А32-37828/2013
 
    14 января 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.А. Чеснокова, рассмотрев по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в упрощенном порядке дело по заявлению Краснодарского транспортного прокурора
 
    к ОАО Авиакомпания «Татарстан», г. Казань
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,
 
 
    установил: Краснодарский транспортный прокурор (далее – заявитель, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ОАО Авиакомпания «Татарстан» (далее – общество) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
 
    Согласно статье 227 АПК РФ рассмотрению в порядке упрощенного производства подлежат, в том числе, дела о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что совершенное ОАО Авиакомпания «Татарстан» правонарушение не может быть квалифицировано по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» указано, что в тех случаях, когда административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения лицензии или с нарушением предусмотренных в ней условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.1 КоАП РФ, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ.
 
    Федеральным законом от 28.07.2012 N 131-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена статьёй 14.1.2 «Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии». Часть 3 указанной статьи устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
 
    В этой связи суд считает, что осуществление деятельности обществом в силу  специфики выполняемых функций в области транспорта, является нарушением требований, предусмотренных частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.
 
    Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией.
 
    Если в соответствии с надлежащей квалификацией рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отнесено к подведомственности арбитражного суда, суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу.
 
    Поскольку рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отнесено к подведомственности арбитражного суда, суд выносит настоящее определение о прекращении производства по делу.
 
    Вынесение определения не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении и влечет лишь прекращение рассмотрения заявления административного органа в арбитражном суде.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что дело по заявлению Краснодарского транспортного прокурора о привлечении ОАО Авиакомпания «Татарстан» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ подлежит прекращению, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему документы возврату заявителю.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Прекратить производство по делу А32-37828/2013 по заявлению Краснодарского транспортного прокурора о привлечении ОАО Авиакомпания «Татарстан» к административной ответственностиза совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Возвратить постановление об административном правонарушении от 07.11.2013 года и приложенные к нему документы Краснодарскому транспортному прокурору
 
    Определение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционной суд в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                                      А.А. Чесноков