Решение от 27 января 2014 года №А32-37774/2013

 
Арбитражный суд Краснодарского края
 
г.Краснодар, ул.Красная,6 : www.krasnodar.arbitr.ru, электронная почта: info@krasnodar.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Краснодар                                                                                             Дело № А32-37774/2013   
 
    27 января 2014 г.      
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25.12.2013 г.                           
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Руденко Ф.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Крестьянского хозяйства «Пахарь», ИНН 2340004020
 
    к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кущевском районе
 
    о признании недействительными решений о снятии с регистрационного учета, и восстановлении в качестве страхователя
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Ильенко В.М. – доверенность от 18.12.2013, паспорт
 
    Трубицына К.Б. – доверенность 18.12.2013, паспорт
 
    Карпенко Т.Г. – доверенность от 18.12.2013, паспорт                       
 
    от ответчика: Мигуля Н.В. – доверенность от 18.12.2013, паспорт
 
    Криштопа Г.А. – доверенность от 18.12.2013, паспорт
 
    Моисеева С.А. – доверенность от 18.12.2013, паспорт
 
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гридасовой К.С. Установил:
 
    Крестьянское хозяйство «Пахарь» обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кущевском районе о признании недействительными решений о снятии с учета в территориальном органе Пенсионного Фонда КХ  «Пахарь» регистрационный номер 033-042-009458 с 15 августа 2013 года и восстановить в качестве страхователя в Управления ПФР в Кущевском районе; о снятии с учета в территориальном органе Пенсионного Фонда КХ «Пахарь» регистрационный номер 033-042-002945 с 15 августа 2013 года и восстановить в качестве страхователя в Управления ПФР в Кущевском районе.
 
    Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Суд признает дело подготовленным к судебному разбирательству, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание.
 
    Дело рассматривается по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представители заявителя в судебном заседании поддерживают заявленные требования, настаивают на их удовлетворении.
 
    Представители ответчика в судебном заседании возражают против удовлетворения заявленных требований, считают оспариваемые постановления законными и обоснованными по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    В судебном заседании объявлен перерыв до 25.12.2013 в 11-00 час.
 
    После перерыва судебное заседание продолжено.
 
    Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    КХ «Пахарь» зарегистрировано в  качестве юридического лица 25.12.1992 г. (ИНН 2340004020 ОГРН 1022304242828), имеет наемных работников.
 
    В целях контроля за уплатой страховых взносов Управлением ПФР в Кущевском районе зарегистрирован глава КХ «Пахарь» Крыштопа Василий Петрович (уплачивающий страховые взносы за себя и за членов хозяйств) - регистрационный номер 033-042-009458, а как глава КХ использующий труд наемных работников (производящий выплаты физическим лицам) - регистрационный номер 033-042-002945.
 
    С наемными работниками КХ «Пахарь» заключены трудовые договора, в которых в качестве работодателя выступает Крыштопа Василий Петрович.
 
    07.06.2013 отделом ЗАГС Кущевского района выдано Свидетельство  IV-AT № 637596 от 07.06.2013 о смерти Крыштопа Василия Петровича.
 
    15.08.2013 Управлением ПФР в Кущевском районе Крыштопа Василий Петрович снят с регистрационного учета в качестве главы КХ «Пахарь» и главы, производящего выплаты физическим лицам (уведомления от 15.08.2013 исх. №12-513, исх. №12-514).
 
    А также, в адрес страхователя отправлены уведомления о снятии с регистрационного учета КХ «Пахарь» регистрационный номер 033-042-009458 и регистрационный номер 033-042-002945 (уведомления от 01.10.2013 исх. №№12-12014).
 
    Не согласившись с данными решениями о снятии с учета в территориальном органе Пенсионного Фонда КХ  «Пахарь» регистрационный номер 033-042-009458 с 15 августа 2013 года, о снятии с учета в территориальном органе Пенсионного Фонда КХ «Пахарь» регистрационный номер 033-042-002945 с 15 августа 2013 года, а также посчитав их нарушающими права КХ «Пахарь», заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о признании их недействительными и восстановлении КХ «Пахарь» в качестве страхователя в Управления ПФР в Кущевском районе.
 
    При принятии решения суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решений не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, если оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц.
 
    Согласно п. 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию законности принятого ненормативного акта, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия) а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
 
    Постановка и снятие с регистрационного учета плательщиков по месту регистрации в территориальных органах ПФР осуществляется в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном Пенсионном страховании в Российской Федерации» (Закон № 167-ФЗ) на основании представляемых органами Федеральной налоговой службы (ФНС) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.
 
    Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда РФ страхователей, производящих выплаты физическим лицам установлен Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 13.10.2008 года№296п.
 
    КХ «Пахарь» зарегистрировано в  качестве юридического лица 25.12.1992 г. (ИНН 2340004020 ОГРН 1022304242828), имеет наемных работников.
 
    Правовое регулирование уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование регламентируется Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).
 
    На основании ст. 14 и ст. 16 Закона 212-ФЗ главы КХ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного страхования за себя и за каждого члена хозяйства.
 
    В соответствии с Постановлением Президиума высшего Арбитражного суда РФ от 24.05.2005 года №15749/04, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав КХ для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного размера к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано КФХ, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (ст. 3 Налогового кодекса РФ).
 
    Согласно ст. 6 Закона № 212-ФЗ в целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы ПФР осуществляют учет плательщиков страховых взносов.
 
    В целях контроля за уплатой страховых взносов Управлением ПФР в Кущевском районе зарегистрирован глава КХ «Пахарь» Крыштопа Василий Петрович (уплачивающий страховые взносы за себя и за членов хозяйств) - регистрационный номер 033-042-009458, а как глава КХ использующий труд наемных работников (производящий выплаты физическим лицам) - регистрационный номер 033-042-002945.
 
    Согласно ст. 15 Закона 212-ФЗ главы КФХ, использующие наемный труд, обязаны уплачивать страховые взносы за работников, с которыми заключены трудовые договора.
 
    С работниками КХ «Пахарь» заключены трудовые договора, в которых в качестве работодателя выступает Крыштопа Василий Петрович.
 
    07.06.2013 отделом ЗАГС Кущевского района выдано Свидетельство  IV-AT № 637596 от 07.06.2013 о смерти Крыштопа Василия Петровича.
 
    Управлением ПФР в Кущевском районе Крыштопа Василий Петрович снят с регистрационного учета в качестве главы КХ «Пахарь» и главы, производящего выплаты физическим лицам (уведомления от 15.08.2013 исх. №12-513, исх. №12-514).
 
    Кроме того, в адрес страхователя отправлены уведомления от 01.10.2013 исх. №№12-12014 о снятии с регистрационного учета КХ «Пахарь».
 
    В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 14 Федерального закона №74-ФЗ членство в фермерском хозяйстве прекращается в случае:
 
    - выхода из членов фермерского хозяйства;
 
    - смерти члена фермерского хозяйства.
 
    Фермерское хозяйство согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона №74-ФЗ прекращается по следующим основаниям:
 
    1) в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении фермерского хозяйства;
 
    2) в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства;
 
    3) в случае несостоятельности (банкротства) фермерского хозяйства;
 
    4) в случае создания на базе имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества;
 
    5) на основании решения суда.
 
    Следовательно, смерть члена фермерского хозяйства не является основанием для прекращения фермерского хозяйства, а является лишь прекращением членства в фермерском хозяйстве, а в силу Порядка, установленного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 13.10.2008 года№296п является основанием для снятия с регистрационного учета работодателя-индивидуального предпринимателя.
 
    Согласно п. 34 Порядка, установленного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 13.10.2008 года№296п, датой снятия с регистрационного учета страхователя крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность в форме юридического лица, родовой, семейной общины коренных малочисленных народов Севера, заключивших трудовые договоры с работниками, является дата несения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица.
 
    Таким образом, для юридических лиц и крестьянских хозяйств, созданных с правами юридического лица, действующим законодательством не предусмотрено такое основание снятия с регистрационного учета как смерть члена фермерского хозяйства или признание судом умершим.
 
    Уведомлениями от 30.10.2013 исх. №№ 12-, 12-14762 «О регистрации юридического лица в территориальном органе ПФ РФ по месту нахождения на территории РФ», КХ «Пахарь» зарегистрировано 10.02.2009 и 17.12.1996 соответственно в качестве страхователя.
 
    07.11.2013 исх. № 12-15278 в адрес заявителя отправлено уточненное уведомление, в котором указано о снятии с регистрационного учета главы КХ Крыштопа Василия Петровича.
 
    Согласно представленным выпискам из ЕГРЮЛ, КХ «Пахарь» является действующим.
 
    Следовательно, в данном случае, права КХ «Пахарь» созданного с правами юридического лица оспариваемыми решениями не нарушены, поскольку крестьянское хозяйство не лишено возможности уплаты страховых взносов.
 
    Кроме того, довод заявителя об уплате страховых взносов за спорный период, ответчиком не оспаривается.
 
    Довод ответчика о прекращении трудовых отношений в связи со смертью главы КХ «Пахарь», суд считает необоснованным, в силу следующего.
 
    Согласно п. 10 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ основаниями прекращения трудового договора являются обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 83 ТК РФ).
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора являются смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание данных лиц умершими или безвестно отсутствующими.
 
    Для целей ТК РФ работодателями - физическими лицами признаются (ст. 20 ТК РФ):
 
    1) граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
 
    2) частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты;
 
    3) иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
 
    4) физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
 
    Таким образом, в силу п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ в случае смерти работодателя - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, трудовой договор подлежит прекращению.
 
    Оформление прекращения трудового договора с работниками должно производиться с соблюдением положений ст. 84.1 ТК РФ.
 
    При прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в трудовую книжку вносится запись об основаниях прекращения трудового договора со ссылкой на соответствующий пункт ст. 83 ТК РФ.
 
    В случае смерти индивидуального предпринимателя, выступающего в качестве работодателя в конкретных трудовых отношениях, произвести оформление прекращения трудового договора с работником в соответствии с общими требованиями ТК РФ просто некому.
 
    Действующий закон не допускает для работодателей - индивидуальных предпринимателей возможность передачи прав и обязанностей работодателя уполномоченным лицам. С другой стороны, в ТК РФ не определены и не названы лица, которые должны издать приказ об увольнении работника в случае смерти работодателя - индивидуального предпринимателя, оформить прекращение трудового договора с работником и внести запись в трудовую книжку.
 
    Поскольку законодательство не регламентирует порядок прекращения трудового договора по данному основанию, факт прекращения трудовых отношений с предпринимателем может быть установлен в судебном порядке.
 
    Так, факт прекращения трудовых отношений может быть установлен в судебном порядке при производстве по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение.
 
    Доказательств  установления в судебном порядке при производстве по делу об установлении факта имеющего юридическое значение (смерти работодателя), суду не представлено.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    При разрешении настоящего спора, суд приходит к выводу о недоказанности заявителем указанных условий.
 
    Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении требования следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 4, 6.1, 27, 65, 71, 110, 133-137, 153, 163, 167-170, 176, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
Р Е Ш И Л
 
    В удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                           Ф.Г. Руденко